中歐（廈門）班列架起中歐經(jīng)貿(mào)合作的橋梁。（資料圖）
26項(xiàng)
廈門自貿(mào)片區(qū)秉持“兩岸一家親”理念，進(jìn)一步深化廈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作，提出了60條貫徹落實(shí)措施。與此同時(shí)，廈門自貿(mào)片區(qū)結(jié)合先行先試的政策功能優(yōu)勢(shì)，研究提出自貿(mào)片區(qū)對(duì)臺(tái)先行先試貫徹落實(shí)措施，重點(diǎn)從市場(chǎng)準(zhǔn)入層面，圍繞航運(yùn)物流、服務(wù)業(yè)開放等領(lǐng)域研究提出了26項(xiàng)惠臺(tái)舉措。
8成
廈門自貿(mào)片區(qū)秉持“兩岸一家親”理念，率先實(shí)施“源頭管理、口岸驗(yàn)放”的兩岸商品快速通關(guān)模式，廈門口岸臺(tái)灣食品進(jìn)口貨物批次占大陸50%以上，進(jìn)口臺(tái)灣水果占大陸8成；創(chuàng)造性開展對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件拼箱業(yè)務(wù)，建成廈臺(tái)海運(yùn)快件監(jiān)管平臺(tái)，2018年1-3月，對(duì)臺(tái)海運(yùn)郵快件247標(biāo)箱，共95.15萬(wàn)件，比增133.02%。
289列
2015年8月16日，廈門率先開通全國(guó)首列從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)始發(fā)的中歐班列。截至目前，班列已開通5條國(guó)際線路，通達(dá)10個(gè)國(guó)家、14個(gè)城市站點(diǎn)，為臺(tái)灣企業(yè)和東南亞地區(qū)貨物快速走向歐洲市場(chǎng)提供便捷通道。截至2018年3月，中歐（廈門）班列累計(jì)發(fā)運(yùn)289列，累計(jì)貨值46.4億元，鐵路運(yùn)輸首次超過空運(yùn)成為廈門第二大出口運(yùn)輸方式。
2017年4月21日，首趟中歐（廈門-莫斯科）直達(dá)班列從廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)出發(fā)。（資料圖）
一方面，積極探索兩岸交流合作的新領(lǐng)域、新機(jī)制、新路徑，另一方面，積極融入“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建起互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展的“海絲”合作通道。成立三年來，廈門自貿(mào)片區(qū)緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略要求，為探索服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略積累了新經(jīng)驗(yàn)。
探索兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展新路徑
“目前，我們正因應(yīng)市場(chǎng)需求，和大陸四家三甲醫(yī)院開展深度科研合作。”上個(gè)月，臺(tái)灣麗寶生命醫(yī)學(xué)在廈門自貿(mào)片區(qū)設(shè)立的麗寶生醫(yī)(廈門)生物科技有限公司迎來一周歲生日，公司副總經(jīng)理李文榮說，落戶廈門自貿(mào)片區(qū)一年來，感觸最深的就是這里優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，“尤其是對(duì)臺(tái)商有許多優(yōu)惠政策！
就在近期，廈門對(duì)臺(tái)舉措再度“加碼”:廈門自貿(mào)片區(qū)結(jié)合先行先試的政策功能優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)從市場(chǎng)準(zhǔn)入層面，圍繞航運(yùn)物流、服務(wù)業(yè)開放等領(lǐng)域研究提出了26項(xiàng)惠臺(tái)舉措。
三年來，廈門自貿(mào)片區(qū)秉持“兩岸一家親”理念，充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，推出一系列對(duì)臺(tái)先行先試的創(chuàng)新舉措，推動(dòng)兩岸合作機(jī)制進(jìn)一步升級(jí)，合作途徑進(jìn)一步拓展。其中，率先實(shí)施“源頭管理、口岸驗(yàn)放”的兩岸商品快速通關(guān)模式，廈門口岸臺(tái)灣食品進(jìn)口貨物批次占大陸50%以上，進(jìn)口臺(tái)灣水果占大陸8成；率先采信臺(tái)灣地區(qū)認(rèn)證檢測(cè)結(jié)果，促進(jìn)臺(tái)灣產(chǎn)CCC認(rèn)證產(chǎn)品入境；率先試點(diǎn)兩岸海運(yùn)快件業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)快件專區(qū)雙向運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)造性開展對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件拼箱業(yè)務(wù)，建成廈臺(tái)海運(yùn)快件監(jiān)管平臺(tái)，2018年1-3月，對(duì)臺(tái)海運(yùn)郵快件247標(biāo)箱，共95.15萬(wàn)件，比增133.02%。
廈門自貿(mào)片區(qū)還著力打造臺(tái)胞往來的便捷通道。優(yōu)化完善廈金“小三通”，使廈金客輪電訊檢疫率提高到90%，通關(guān)速度提高50%；首創(chuàng)海峽間游艇旅游方式，先后組織10余艘游艇組團(tuán)直航金門；率先實(shí)現(xiàn)臺(tái)車入閩自駕常態(tài)化，成為兩岸自駕游目的地和集散地……
惠臺(tái)舉措對(duì)臺(tái)資臺(tái)企產(chǎn)生了獨(dú)特的“虹吸效應(yīng)”。三年來，首家臺(tái)資旅行社雄獅（福建）國(guó)際旅行社、首家臺(tái)商獨(dú)資海員外派機(jī)構(gòu)廈門臺(tái)塑興公司、首家獲得人力資源服務(wù)許可證的臺(tái)灣獨(dú)資機(jī)構(gòu)沛亞人力、首家臺(tái)灣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)臺(tái)灣大陸通商專業(yè)事務(wù)所，在廈門自貿(mào)片區(qū)扎根、成長(zhǎng)；廈門自貿(mào)片區(qū)已注冊(cè)21戶臺(tái)灣自然人個(gè)體工商戶；廈門自貿(mào)片區(qū)率先建立的跨海峽人民幣代理清算群，清算總量約占大陸近1/10。
為吸引更多臺(tái)灣青年來廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)，廈門自貿(mào)片區(qū)努力搭建好兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。如今，國(guó)家級(jí)“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”——廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地和云創(chuàng)智谷，共吸引190個(gè)臺(tái)灣企業(yè)或團(tuán)隊(duì)、300多名臺(tái)灣創(chuàng)客到此追逐創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
拓展國(guó)際物流新通道和“海絲”合作新空間
在汽笛的長(zhǎng)鳴聲中，滿載貨物的中歐（廈門）班列從廈門自貿(mào)片區(qū)出發(fā)，奔向一條橫貫亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。中歐（廈門）班列成為國(guó)際物流新通道。2015年8月16日，廈門率先開通全國(guó)首列從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)始發(fā)的中歐班列。截至目前，班列已開通5條國(guó)際線路，通達(dá)10個(gè)國(guó)家、14個(gè)城市站點(diǎn)，并通過海鐵聯(lián)運(yùn)延伸至臺(tái)灣地區(qū)和東南亞，為臺(tái)灣企業(yè)和東南亞地區(qū)貨物快速走向歐洲市場(chǎng)提供便捷通道。
某種程度上來說，行進(jìn)中的中歐（廈門）班列是連接廈門與“一帶一路”國(guó)家的“新絲路”，它架起了中歐經(jīng)貿(mào)合作的橋梁，使廈門作為 “陸絲”與“海絲”無縫對(duì)接的陸海樞紐城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以顯現(xiàn)。
以中歐（廈門）班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，成立三年來，廈門自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，注重“引進(jìn)來”“走出去”有機(jī)結(jié)合，從貿(mào)易平臺(tái)、通關(guān)協(xié)作、設(shè)施互聯(lián)等方面強(qiáng)化與“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)聯(lián)系。
融入“一帶一路”建設(shè)體系，搭平臺(tái)、建機(jī)制是關(guān)鍵。廈門自貿(mào)片區(qū)推動(dòng)與“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)、金磚國(guó)家建立合作機(jī)制，建立了廈門市境外投資服務(wù)平臺(tái)和廈門“走出去”服務(wù)聯(lián)盟。依托平臺(tái)，廈門與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易往來“蛋糕”越做越大:象嶼集團(tuán)投資120億元建設(shè)印尼不銹鋼冶煉項(xiàng)目，世界500強(qiáng)馬來西亞常青集團(tuán)投資建設(shè)東南燕都項(xiàng)目，新高綿農(nóng)業(yè)公司投資9000萬(wàn)美元建設(shè)“柬埔寨廈門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
三年的實(shí)踐證明，“一帶一路”與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，開創(chuàng)了對(duì)外開放新局面，廈門自貿(mào)片區(qū)逐步成為“海絲沿線國(guó)家和地區(qū)開放合作新高地”。截至2018年3月，廈門自貿(mào)片區(qū)累計(jì)引進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)企業(yè)146家，合同利用外資37.18億元。與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易455.2億元，增長(zhǎng)25.2%。對(duì)接國(guó)家絲路基金，設(shè)立境外股權(quán)投資引導(dǎo)基金，代理清算群輻射“海絲”沿線，16個(gè)國(guó)家和地區(qū)在廈開立73個(gè)人民幣代理清算賬戶，跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算量達(dá)574億人民幣。
【政策點(diǎn)擊】
扶持租賃業(yè)發(fā)展
2015年10月，廈門市出臺(tái)《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)租賃發(fā)展辦法》，鼓勵(lì)租賃業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展。
●實(shí)施落戶獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在我市新設(shè)立或新遷入的租賃法人企業(yè)，按其到資情況給予落戶獎(jiǎng)勵(lì):注冊(cè)資本實(shí)繳5000萬(wàn)元~10億元（含10億元）的，按注冊(cè)資本的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元；實(shí)繳在10億元以上（不含10億元）的，超過部分每增加1億元增加200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)3000萬(wàn)元。
●實(shí)施購(gòu)租房補(bǔ)貼
購(gòu)地自建辦公用房建筑面積自用率達(dá)60%以上者，給予辦公用房建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)貼；購(gòu)買自用辦公用房的租賃法人企業(yè)按購(gòu)房房?jī)r(jià)的10%給予一次性補(bǔ)貼（每平方米最高不超過1000元），最高不超過500萬(wàn)元，分五年平均支付；對(duì)租賃自用辦公用房的租賃法人企業(yè)，連續(xù)五年給予比例不等的租房補(bǔ)貼。
●實(shí)施業(yè)績(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)
對(duì)年實(shí)際租賃額超過5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）的租賃企業(yè)實(shí)施配套業(yè)績(jī)獎(jiǎng)補(bǔ):租賃企業(yè)購(gòu)入設(shè)備并被我市企業(yè)租賃使用的，按該筆業(yè)務(wù)當(dāng)年度開具增值稅發(fā)票不含稅金額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年度總額不超過200萬(wàn)元；租賃企業(yè)購(gòu)入我市生產(chǎn)設(shè)備開展業(yè)務(wù)的，按照該筆業(yè)務(wù)當(dāng)年度開具增值稅發(fā)票不含稅金額的6‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年度總額不超過300萬(wàn)元。
鼓勵(lì)發(fā)展
股權(quán)投資類企業(yè)
廈門市人民政府于2013年12月和2015年6月分別出臺(tái)了《廈門市人民政府關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》和 《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展辦法》。
對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的股權(quán)投資類企業(yè)注冊(cè)資本最低額、首期資金出資比例、資本金足額到位期限、高管人員資質(zhì)條件等不作限制，但高管人員存在《公司法》規(guī)定不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的情形除外；股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)自股權(quán)投資收益（含股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益和管理企業(yè)取得的投資收益分成）在廈門繳納首筆企業(yè)所得稅或者個(gè)人所得稅起五年內(nèi)，按照繳納企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅地方分成部分的90%給予獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)設(shè)立企業(yè)落戶獎(jiǎng)、本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、購(gòu)房補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、人才獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)等；設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。
廈門自貿(mào)片區(qū)出臺(tái)
26項(xiàng)惠臺(tái)舉措
近日，廈門市進(jìn)一步深化廈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作，提出了60條貫徹落實(shí)措施。與此同時(shí)，廈門自貿(mào)片區(qū)正在結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策功能先行先試，提出26項(xiàng)惠臺(tái)舉措，進(jìn)一步放寬對(duì)臺(tái)開放領(lǐng)域，探索更深層次、更廣范圍的開放政策。
[1]爭(zhēng)取國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼試點(diǎn)口岸，做大轉(zhuǎn)口集拼業(yè)務(wù)。
[2]推進(jìn)廈門開展臺(tái)灣貨物的過境業(yè)務(wù)。
[3]探索研究在廈門港建立離岸轉(zhuǎn)運(yùn)功能。
[4]做大對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件業(yè)務(wù)。
[5]爭(zhēng)取閩臺(tái)游艇自由行便利政策，推動(dòng)廈金游艇自由行和常態(tài)化通航。
[6]推進(jìn)廈金經(jīng)貿(mào)合作。
[7]探索對(duì)臺(tái)檢驗(yàn)檢疫合作新機(jī)制。
[8]建立臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)信任清單。
[9]對(duì)臺(tái)灣地區(qū)非特殊用途化妝品，實(shí)施“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)+備案清單”的管理模式。
[10]支持兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開展集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式改革。
[11]擴(kuò)大對(duì)臺(tái)和“一帶一路”區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
[12]做大大嶝臺(tái)貿(mào)小鎮(zhèn)。
[13]放寬臺(tái)商經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶相關(guān)業(yè)務(wù)。
[14]臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞可在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)以獨(dú)資形式從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，可設(shè)立獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。
[15]探索一定投資比的臺(tái)商合資企業(yè)按陸資企業(yè)管理。
[16]深化對(duì)臺(tái)金融改革和創(chuàng)新。
[17]探索在自貿(mào)片區(qū)設(shè)立認(rèn)證保稅金屬交割倉(cāng)。
[18]積極推動(dòng)兩岸征信機(jī)構(gòu)合作與交流。
[19]鼓勵(lì)以自貿(mào)片區(qū)為平臺(tái)開展兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。
[20]成立臺(tái)商知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)中心。
[21]大力推進(jìn)青創(chuàng)基地建設(shè)。
[22]臺(tái)灣同胞可報(bào)名參加53項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格考試。
[23]為方便臺(tái)灣同胞在大陸應(yīng)聘工作，推動(dòng)各類人事人才網(wǎng)站和企業(yè)線上招聘做好系統(tǒng)升級(jí)，支持使用臺(tái)胞證注冊(cè)登錄。
[24]探索認(rèn)可區(qū)內(nèi)臺(tái)胞提供的在臺(tái)納稅記錄。
[25]完善自貿(mào)片區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制。
[26]鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和相關(guān)社團(tuán)參與大陸扶貧、支教、公益、社區(qū)建設(shè)等基層工作。
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