廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌3年以來(lái),自我加壓,共完成了自主創(chuàng)新試點(diǎn)214項(xiàng)任務(wù),為廈門市、福建省乃至中國(guó)提供了許多可復(fù)制和推廣的經(jīng)驗(yàn)。在福建省11批次通報(bào)的285項(xiàng)創(chuàng)新舉措中,廈門片區(qū)有134項(xiàng),其中49項(xiàng)屬全國(guó)首創(chuàng)。
這是4月27日在廈門舉行的中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)發(fā)展3周年總結(jié)評(píng)估發(fā)布會(huì)暨專家座談會(huì)上了解到的。
由上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的《福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)三周年評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為,廈門片區(qū)之所以能夠成為改革創(chuàng)新試驗(yàn)田,改革開放的先行區(qū),重要的一點(diǎn)就是特別注重試點(diǎn)的系統(tǒng)性、集成性和制度的規(guī)范性。由于自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的碎片化是所有11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新中碰到的難點(diǎn)問題,造成許多事項(xiàng)難以落實(shí)。但是在廈門片區(qū),廈門市委、市政府以全市之力推動(dòng)廈門片區(qū)的制度創(chuàng)新,成立以市委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的廈門自貿(mào)片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,賦予廈門片區(qū)管理委員會(huì)真正意義上的實(shí)體運(yùn)行機(jī)構(gòu),所有工作是在市級(jí)層面上推動(dòng),從而有效地推動(dòng)了廈門市的整體改革。
在制度創(chuàng)新過程中,廈門市特別強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)政策的實(shí)效性,對(duì)標(biāo)國(guó)際,比照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),以問題為導(dǎo)向,邊評(píng)邊改,以評(píng)促改,打造出以國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)的政府現(xiàn)代化治理新模式。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了一批重大平臺(tái),多規(guī)合一、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、青創(chuàng)基地等公共服務(wù)類平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)大局與社會(huì),航空維修、融資租賃、跨境電商、進(jìn)口商品等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)正逐步成為廈門市外向型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新引擎;推進(jìn)了“放管服”縱深發(fā)展,率先實(shí)施“一照一碼”商事制度改革,率先實(shí)行“多規(guī)合一”,率先在全國(guó)推出工程建設(shè)項(xiàng)目和市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域?qū)徟贫雀母镌圏c(diǎn),探索以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管新模式等一系列提升政府治理能力的改革。經(jīng)第三方評(píng)估,廈門營(yíng)商環(huán)境排名從2014年廈門片區(qū)掛牌前的全球第61位提升至當(dāng)前的第40位;片區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新政策好評(píng)率達(dá)96.9%。
據(jù)了解,廈門自貿(mào)片區(qū)3年來(lái)新增企業(yè)36423家,至2017年底吸引外資130.1億美元,新的貿(mào)易方式和貿(mào)易業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),貨物集裝箱超過1000萬(wàn)標(biāo)箱。