用開放促融和 讓兩岸“一家親”
→福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)行政服務中心一片忙碌景象。 海報集團全媒體中心 記者 韋茂金 攝
福建自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌運行3年來，發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢，探索兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展新路徑，在推動兩岸貨物、服務、資金、人員等自由流動方面先行先試，凸顯了“深化兩岸經(jīng)濟合作示范區(qū)”的引領(lǐng)作用！皟砂兑患矣H”的制度創(chuàng)新體系逐漸成型。
臺灣水果“夕發(fā)朝至”的背后
5月13日，記者隨意走進廈門街頭一家臺灣水果店。老板林先生熱情地招呼道：“隨意嘗嘗，都是臺灣自己家基地的水果。昨天早上采摘下來，剛剛運到店里，非常新鮮！
臺灣水果“夕發(fā)朝至”的背后，得益于福建自貿(mào)區(qū)在全國率先實施的一系列便利通關(guān)及檢驗檢疫措施——
2015年初，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)在全國率先實施關(guān)檢“一站式”查驗平臺+監(jiān)管互認，海關(guān)與檢驗檢疫部門強化協(xié)作，實現(xiàn)作業(yè)空間合并、作業(yè)時間一致、作業(yè)系統(tǒng)并行，場所設(shè)施、查驗設(shè)備等資源共享，有效提升了通關(guān)速度，降低了企業(yè)成本。據(jù)測算，改革前，企業(yè)申報需提交的海關(guān)申報數(shù)據(jù)73項，檢驗檢疫數(shù)據(jù)96項，合計169項。“一次申報”后，相同項目不需重復申報，企業(yè)僅需申報105項，減少超過30%的申報項目。企業(yè)通關(guān)時間縮短40%，節(jié)約50%的人力資源，每標箱減少物流成本約600元，而全省共節(jié)約查驗場地22萬平方米。
“邊抽樣檢驗，邊上架銷售”的檢驗檢疫模式，讓臺灣水果“進得來，放得快，管得住”，通關(guān)速度由3個工作日縮短到1個工作日，在投資貿(mào)易便利化方面形成對臺資企業(yè)獨特的吸引力。2017年僅廈門口岸進口的臺灣水果，就占到大陸總進口量的八成以上，總量逾4萬噸。福建自貿(mào)試驗區(qū)這一做法，獲評國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)“最佳實踐案例”。
開放就業(yè)領(lǐng)域 便利往來生活
2015年畢業(yè)于臺灣大學經(jīng)濟學專業(yè)的黃柏豪，如今在福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)一家民宿管理財務，在和記者聊天時，眼中不時閃現(xiàn)出對未來的憧憬。
在福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)管委會，對臺事務專員施亞嵐告訴記者，管委會在行政服務中心內(nèi)專門設(shè)立了“臺胞服務中心”。她作為對臺專員，幾年來協(xié)助了數(shù)百名臺商在平潭注冊公司，主要是開展相關(guān)優(yōu)惠政策宣講，指導和協(xié)助公司注冊申請。臺商在資料齊全的情況下，當天就可以拿到新公司的營業(yè)執(zhí)照。
據(jù)福建省商務廳有關(guān)負責人介紹，福建自貿(mào)區(qū)自設(shè)立以來，對臺就業(yè)開放已拓展到醫(yī)療、教育、建筑、設(shè)計、旅游、人力資源、電子商務等領(lǐng)域，同時圍繞兩岸人員往來便利化推出一系列創(chuàng)新舉措，全力打造臺胞第二家園——
率先實施臺灣居民入境免簽注和試點簽發(fā)電子臺胞證政策；臺車入閩啟動實施并進入常態(tài)化，臺灣入閩機動車只需1個工作日即可辦好臨時號牌、行駛證和臨時駕駛許可，機動車6個月省內(nèi)暢行無阻；促進臺胞便利就業(yè)，率先采認臺灣地區(qū)建筑、醫(yī)療、教育、旅游等專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)資格證書；率先開展臺胞專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審試點；率先出臺《臺灣特聘專家制度暫行辦法》，目前已特聘臺灣專家、專業(yè)人才112人；率先聘任臺商臺胞擔任社區(qū)主任助理、業(yè)委會主任和社區(qū)居民大學校長；臺胞憑借《臺灣居民往來大陸通行證》，直接參加居住地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；推動臺籍職工與普通市民執(zhí)行相同公積金政策……
青年互動融合兩岸未來
廈門市海峽雙創(chuàng)基地總經(jīng)理范姜鋒，已經(jīng)在福建工作了9個年頭。雙創(chuàng)基地總經(jīng)理，是這個臺灣青年在大陸的第三份工作。因熱心開展兩岸青年交流交往活動，積極促進臺灣青年在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在剛剛過去的“五四”青年節(jié)，范姜鋒被福建團省委授予“福建青年五四獎章”。無獨有偶，就在范姜鋒獲獎的幾天前，林智遠等5位臺灣青年，也剛剛榮獲福建省勞動模范稱號。
“勞模”“五四青年獎章”，這些從前對臺灣青年遙不可及的榮譽，如今也由兩岸青年共享。這是自貿(mào)區(qū)出臺鼓勵政策，吸引越來越多臺灣優(yōu)秀青年大陸創(chuàng)業(yè)的顯著成效。
為吸引更多臺灣青年來大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)，福建自貿(mào)區(qū)分別在福州、廈門和平潭3個片區(qū)搭建8個兩岸青創(chuàng)基地，為臺灣青年提供項目對接、注冊登記、資金扶持、稅收減免、貸款融資等項目落地輔導服務，并從創(chuàng)業(yè)場所、資金、住房和社會保障等方面予以支持。目前臺灣青年創(chuàng)業(yè)服務平臺覆蓋電子商務、移動互聯(lián)網(wǎng)、光電科技、文化創(chuàng)意等多個領(lǐng)域。
據(jù)介紹，2016年至2017年廈門市兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地專項獎勵資金達到950萬元，創(chuàng)業(yè)啟動資金、場租房租補貼等超300萬元，出臺管理細則，首批15位臺灣同胞成功申請入住市級公租房。福州片區(qū)臺灣青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地投入運營僅3個月已爆滿，引進臺資企業(yè)88家；平潭臺灣創(chuàng)業(yè)園臺資企業(yè)80家，從業(yè)人員近1000人，2017年園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值達到25.3億元。
