《進(jìn)一步深化中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》24日正式公布。福建師范大學(xué)福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長黃茂興教授24日表示，在改革開放40周年之際，該方案不僅對自貿(mào)試驗區(qū)的深化改革具有重要指引作用，更對福建進(jìn)一步加大改革開放力度、更好地服務(wù)中國改革開放大局具有指導(dǎo)意義。
福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)。張斌/攝
2014年12月，福建被列入中國第二批自貿(mào)園區(qū)試點；12月26日，
福建自貿(mào)試驗區(qū)版圖劃定，包括福州、廈門和平潭三個片區(qū)，面積為118.04平方公里。2015年4月21日，福建自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌成立。
據(jù)福建省副省長鄭新聰介紹，截至目前，已推出實施創(chuàng)新舉措310項，其中全國首創(chuàng)106項，對臺先行先試71項，110多項在全省復(fù)制推廣。掛牌3年來，區(qū)內(nèi)新增企業(yè)7萬多戶、注冊資本1.5萬億元人民幣，分別是掛牌前歷年總和的4.6倍和6.8倍。
對此，方案評價稱，福建自貿(mào)試驗區(qū)運行以來，建設(shè)取得階段性成果，總體達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
按照此次公布的方案，到2020年，福建自貿(mào)試驗區(qū)率先建立同國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，形成法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，打造開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗區(qū)、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地。強(qiáng)化自貿(mào)試驗區(qū)改革同福建省改革的聯(lián)動，各項改革試點任務(wù)具備條件的在福州市、廈門市和平潭綜合實驗區(qū)范圍內(nèi)全面實施，或在福建省推廣試驗。
在黃茂興看來，要求強(qiáng)化自貿(mào)試驗區(qū)改革同福建省改革的聯(lián)動，這對自貿(mào)試驗區(qū)改革成果與地方經(jīng)濟(jì)社會整體改革協(xié)調(diào)配套運用提出了更高的要求，強(qiáng)調(diào)要加大自貿(mào)試驗區(qū)的“溢出效應(yīng)”，放大改革開放的試驗成果。
方案提出了打造高標(biāo)準(zhǔn)國際化營商環(huán)境、推進(jìn)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化和加強(qiáng)閩臺金融合作等21個方面的具體舉措。黃茂興說，這將有助于在前期探索實踐的基礎(chǔ)上，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展和中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系的戰(zhàn)略要求，在更高起點、更大力度和更寬視野上擴(kuò)大對外開放。
對臺仍是福建自貿(mào)試驗區(qū)最大優(yōu)勢，方案要求福建進(jìn)一步發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢，在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作新機(jī)制、建立通關(guān)合作新模式、閩臺金融合作、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺、拓展交流交往新渠道等方面提出一系列新舉措。
黃茂興認(rèn)為，新方案要求福建繼續(xù)發(fā)揮深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的前沿平臺作用，為繼續(xù)深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作釋放更多的善意，提供更多的禮包，創(chuàng)造更優(yōu)越的合作平臺。
今年是“一帶一路”倡議提出5周年，而福建是“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)。黃茂興認(rèn)為，方案的發(fā)布有助于福建深入推進(jìn)和發(fā)揮好“海絲”核心區(qū)的功能作用，形成新的合作空間。
自設(shè)立開始，自貿(mào)試驗區(qū)就是中國深化改革開放的“試驗區(qū)”。黃茂興認(rèn)為，方案將開啟福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的新階段，賦予更大的改革自主權(quán)，為新一輪的深化改革開放積極探路。
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