廈門自貿片區(qū)航空產業(yè)投資懇談會5月24日舉行。
廈門已成為國內最大的“一站式”航空維修基地，在全國乃至亞太地區(qū)都居于領先地位。圖為技術人員正在維修飛機發(fā)動機。
5月24日，廈門自貿片區(qū)航空產業(yè)投資懇談會在京舉行，發(fā)“英雄帖”邀請航空產業(yè)“大佬”，中國民航局、中國民航維修協(xié)會、美國大使館、英國標準協(xié)會、波音公司、空客公司、中國航空工業(yè)集團、中國航空器材集團、賽峰中國、法荷集團、荷蘭航空、廈門海關、湖里區(qū)政府、廈航、廈門太古飛機、海翼集團、廈門航空工業(yè)等30多家政府機構、國內外知名航企、民企代表參會，共同就廈門航空產業(yè)發(fā)展機遇展開熱烈討論，共話行業(yè)未來，助力國產大飛機戰(zhàn)略發(fā)展。
持續(xù)改革創(chuàng)新 增創(chuàng)產業(yè)發(fā)展新活力
從經濟特區(qū)到自貿試驗區(qū)，廈門始終肩負著國家改革開放試驗田的使命。推動改革開放有很多抓手，自貿試驗區(qū)在廈門改革開放中發(fā)揮了龍頭作用。自貿試驗區(qū)成立后，廈門把發(fā)展航空維修業(yè)作為推動產業(yè)高端化、培育發(fā)展新動能的重要抓手，堅持問題導向，針對企業(yè)發(fā)展的問題，精準發(fā)力，不斷改革創(chuàng)新監(jiān)管機制、稅收制度、政府服務等一系列舉措，突破產業(yè)發(fā)展瓶頸，形成“人無我有、人有我特”的產業(yè)環(huán)境，讓企業(yè)在市場中更好地運作，更好地發(fā)展。
監(jiān)管機制創(chuàng)新是自貿試驗區(qū)服務產業(yè)發(fā)展的重要抓手！盀榱私o航空產業(yè)營造更好的營商環(huán)境，廈門借助自貿試驗區(qū)這一先行先試平臺，發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，推動廈門航空維修產業(yè)的發(fā)展。”廈門自貿片區(qū)管委會經濟發(fā)展局局長林珍雅在會上介紹，針對通關時效問題，廈門海關全國首創(chuàng)了“修理物品+保稅倉庫”的監(jiān)管模式，每架飛機減少停場時間1-2天，節(jié)約通關時間25%以上；制定境外外包、境內航空公司包修發(fā)動機的維修監(jiān)管辦法，助力企業(yè)承接國際服務外包業(yè)務，企業(yè)因此節(jié)約數(shù)十萬元的關稅及物流費用，并且物流時間縮短4天；創(chuàng)新解決生產能力布局的缺陷，爭取海關特殊監(jiān)管區(qū)外航空保稅維修試點政策，支持企業(yè)開展全球航空維修業(yè)務；推動調降航材稅率，節(jié)約企業(yè)成本。一系列創(chuàng)新舉措突破了產業(yè)發(fā)展瓶頸，形成了較好的產業(yè)環(huán)境。
與會企業(yè)代表紛紛表示，廈門很重視航空產業(yè)發(fā)展，將持續(xù)予以關注和參與，并提出廈門要加強航空產業(yè)技術能力提升的研究等建議。
廈門航空作為本地企業(yè)代表分享了在廈發(fā)展的歷程。廈航總工程師丁長興表示，廈門市委市政府始終十分重視發(fā)展航空產業(yè)，不僅在航空維修方面，而且在飛機融資租賃方面主動作為，學習外地的先進經驗，打造專業(yè)服務團隊，成為國內第三個開展飛機融資租賃業(yè)務的區(qū)域，有力地支持了廈航飛機租賃業(yè)務的開展。截至2018年4月，廈門自貿片區(qū)累計開展飛機融資租賃61架，其中，廈航完成51架飛機的租賃交易，總價值高達75億美元。
“當前，廈門自貿片區(qū)與廈航積極探索在廈建設航材共享平臺，降低航空公司和維修企業(yè)零部件的庫存成本，節(jié)省零部件采購以及航材保障的時間，縮短航材交易周期，構筑新型零部件庫存和管理模式。”丁長興說。
創(chuàng)新業(yè)界共治 促進產業(yè)協(xié)同發(fā)展
未來自貿試驗區(qū)航空產業(yè)相關政策規(guī)劃的制定，將建立在業(yè)界共治的決策機制之上。近日，廈門主動服務對接國產大飛機戰(zhàn)略，結合我市航空服務產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過整合相關服務機制和資源，設立了航空服務產業(yè)協(xié)同發(fā)展委員會，建立業(yè)界、學界參與產業(yè)相關重大事項的決策機制，充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，開展業(yè)界共治，加速我市航空服務產業(yè)發(fā)展。
據(jù)悉，協(xié)同發(fā)展委員會下設產業(yè)發(fā)展委員會、協(xié)調委員會以及秘書處三個機構。其中，產業(yè)發(fā)展委員會代表業(yè)界發(fā)出聲音，未來片區(qū)內航空產業(yè)相關政策規(guī)劃需要這個委員會做評判，最大限度聽取業(yè)界聲音，服務企業(yè)切實需求。協(xié)調委員會則集合了廈門自貿片區(qū)管委會、廈門海關等相關部門，及時協(xié)調企業(yè)發(fā)展中存在的問題，推動監(jiān)管模式創(chuàng)新和監(jiān)管效率持續(xù)改進。
廈門太古作為目前國內最大的飛機維修企業(yè)，也是產業(yè)發(fā)展委員會的重要成員。本次懇談會上，廈門太古商務董事蔣意達表示，廈門的魅力不僅在于環(huán)境，更在于政府的針對性政策，解決了企業(yè)發(fā)展的痛點。例如，在創(chuàng)新監(jiān)管方式、人才保障政策、降低航材稅率等方面，實實在在幫助企業(yè)解決了不少經營過程中遇到的困難。
拓展產業(yè)空間 打造航空千億產業(yè)鏈
市委、市政府高度重視航空產業(yè)發(fā)展，全力推動“一站式”航空維修基地建設。懇談會上，廈門“一站式”航空維修基地和廈門翔安蓮河航空產業(yè)園的推介，吸引了不少來賓的目光。
根據(jù)廈門“一站式”航空維修基地的產業(yè)規(guī)劃，將從深度維修、拓展部附件及新材料的研發(fā)制造、航材保障及供應鏈服務、大數(shù)據(jù)分析以及人才培訓等四大領域推動廈門航空產業(yè)的發(fā)展。
在產業(yè)政策方面，廈門對新設企業(yè)有開辦獎勵，對大客戶、固定資產投資、倉儲及辦公場所、企業(yè)員工培訓支出等都有相應的扶持和鼓勵政策。在吸引人才方面，對高端人才實行個稅獎勵，對實用人才、專業(yè)人才以及應屆畢業(yè)生的生活和租房提供補貼，并推出了3萬套公租房建設計劃，為產業(yè)提供更好的支撐。
翔安新機場的建設，也給不斷發(fā)展的廈門航空維修業(yè)開辟出新的發(fā)展空間。廈門機場建設指揮部副總指揮沈瑞全介紹了翔安蓮河航空產業(yè)園的情況，他指出，新機場特地規(guī)劃了一大片區(qū)域作為飛機維修產業(yè)的發(fā)展基地。
未來，蓮河航空產業(yè)園的功能定位以科研、航空工業(yè)、保稅物流、保稅加工、高新技術產業(yè)為主，配套功能完整。“針對航空產業(yè)，我們梳理了三大主導產業(yè)、九大方向！鄙蛉鹑硎，第一個主導產業(yè)是空港核心產業(yè)，包括航空客運、航空物流、航空工業(yè)，而航空工業(yè)以維修為主。第二個主導產業(yè)是空港現(xiàn)代服務業(yè)，落實自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議。第三個主導產業(yè)是空港高新技術，主要是新一代信息技術、海洋生物、數(shù)控。
伴隨著翔安新機場建設的步伐，未來廈門航空服務產業(yè)將向島外發(fā)展，并聯(lián)合相關工業(yè)區(qū)，形成新的規(guī)模集聚區(qū)。廈門自貿片區(qū)管委會副主任陳敏表示，新的航空產業(yè)園是航空業(yè)界拓展事業(yè)的一個新平臺，歡迎企業(yè)來廈共同參與航空維修基地的建設，共同參與國際產業(yè)的分工，做大航空維修產業(yè)的蛋糕。
廈門自貿片區(qū)管委會將在市委市政府的堅強領導下，全力以赴打造全球“一站式”航空維修基地，在繼續(xù)推進改革創(chuàng)新的同時，積極對接國家相關部門，推動航材稅率更加合理，監(jiān)管更加合理，為航空產業(yè)、航空維修企業(yè)提供國際一流的營商環(huán)境，做大做強廈門航空產業(yè)，打造航空千億產業(yè)鏈，更好地服務國產大飛機戰(zhàn)略。
數(shù)據(jù)
廈門航空維修業(yè)去年產值逾132億元
1996年，廈門太古維修第一架飛機，截至目前已經為全球航空公司維修3000多架飛機，并建起六個機庫。太古的發(fā)展已成為廈門航空工業(yè)發(fā)展的縮影。
自貿試驗區(qū)最核心的任務是通過改革創(chuàng)新，營造國際一流的營商環(huán)境。目前，廈門集聚了太古、新科宇航、霍尼韋爾、美國UTC等14家國內外知名航空維修企業(yè)，從機身維修到發(fā)動機、起落架、航電系統(tǒng)、零部件制造和航空技術培訓等，產業(yè)鏈配套較為完善。2017年，廈門航空維修業(yè)產值132.6億元，今年1月至4月產值47.71億元，比增17%。廈門航空產業(yè)對我國航空產業(yè)的發(fā)展起到積極的助推作用。
