新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
5月24日，記者從福州市政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，
福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)發(fā)布了53個(gè)創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)主體受益多、反映好的創(chuàng)新實(shí)踐案例，以幫助企業(yè)更好地了解、更好地應(yīng)用自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新政策，進(jìn)一步擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)的改革創(chuàng)新紅利。
據(jù)介紹，三年來(lái)，福州片區(qū)在投資便利化、貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng)新、對(duì)臺(tái)先行先試、事中事后監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域推出400多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，在省自貿(mào)辦（委托第三方機(jī)構(gòu)畢馬威公司評(píng)估）通報(bào)的福建自貿(mào)區(qū)285項(xiàng)創(chuàng)新舉措中，福州片區(qū)占136項(xiàng)，位居全省三個(gè)片區(qū)首位，其中全國(guó)首創(chuàng)39項(xiàng)、占比28.7%。
整車(chē)進(jìn)口最快一個(gè)工作日通關(guān)放行
福州海關(guān)在支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，通過(guò)關(guān)檢深度融合，進(jìn)一步支持整車(chē)進(jìn)口口岸創(chuàng)新發(fā)展，整合深化多項(xiàng)創(chuàng)新舉措支持建設(shè)整車(chē)進(jìn)口口岸創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)整車(chē)進(jìn)口快速通關(guān)通檢。
福州海關(guān)在全國(guó)首創(chuàng)整車(chē)進(jìn)口一體化快速通關(guān)模式，率先采用物聯(lián)網(wǎng)無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)（RFID技術(shù)），通過(guò)加貼唯一識(shí)別的RFID標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)整車(chē)監(jiān)管系統(tǒng)與海關(guān)H2010系統(tǒng)進(jìn)行信息交互，從而對(duì)車(chē)輛進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存全流程進(jìn)行信息化、自動(dòng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)可視化、便利化、無(wú)紙化監(jiān)管，減少通關(guān)作業(yè)時(shí)間，促進(jìn)整車(chē)進(jìn)口最快一個(gè)工作日通關(guān)放行。
福州海關(guān)實(shí)施了平行進(jìn)口汽車(chē)保稅倉(cāng)儲(chǔ)政策，將海關(guān)的審單、繳稅準(zhǔn)備等費(fèi)時(shí)較長(zhǎng)的環(huán)節(jié)后置于車(chē)輛的保稅倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)，形成了海關(guān)通關(guān)作業(yè)與企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)銷(xiāo)售相“并聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間的統(tǒng)籌利用。統(tǒng)計(jì)顯示，2017年全年保稅倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)口6457輛，占全年進(jìn)口整車(chē)數(shù)量的64.3%，貨值19.4億元，同比分別增長(zhǎng)8.7倍、10.5倍，為所有進(jìn)口平行進(jìn)口汽車(chē)企業(yè)節(jié)省稅款利息及各類(lèi)費(fèi)用達(dá)1255余萬(wàn)元。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來(lái)，福州海關(guān)先后出臺(tái)多項(xiàng)舉措支持福州片區(qū)打造冷凍水產(chǎn)品集散地及“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目中國(guó)-東盟海交所。在此基礎(chǔ)上，福州海關(guān)集成多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，形成保稅冷鏈物流中心海關(guān)一體化監(jiān)管服務(wù)模式，對(duì)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)從保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立、冷凍水產(chǎn)品進(jìn)口加工、出庫(kù)銷(xiāo)售整條物流鏈進(jìn)行系統(tǒng)集成和量身定制。
此外，福州海關(guān)率先落地臺(tái)灣進(jìn)口食品“源頭管理、口岸驗(yàn)放”快速檢驗(yàn)檢疫放行模式，將檢驗(yàn)檢疫工作向前延伸，在對(duì)臺(tái)灣食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生控制體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全控制過(guò)程進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，進(jìn)口直接驗(yàn)放，實(shí)施事后監(jiān)管，同時(shí)，在保證質(zhì)量安全源頭管控到位的前提下，口岸抽檢比例大幅下降，從而達(dá)到“保障安全、快速通關(guān)”的目的，檢驗(yàn)檢疫放行平均時(shí)間縮短至1～2天，有效提升口岸通關(guān)速度。
辦理“一照一碼”最快僅需一天
福州片區(qū)率先探索推進(jìn)“一表申報(bào)、一口受理、一照一碼”登記制度改革，被第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)畢馬威評(píng)為全國(guó)首創(chuàng)。2015年5月4日起先行在福州片區(qū)新設(shè)立企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施，內(nèi)外資企業(yè)的設(shè)立登記可到自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳進(jìn)行“一表申報(bào)、一口受理、一照一碼”。
據(jù)介紹，通過(guò)“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享“，將由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三個(gè)部門(mén)分別核發(fā)不同證照改為由工商部門(mén)核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)只需到一個(gè)窗口提交材料即可，設(shè)立時(shí)間由原來(lái)15個(gè)工作日縮短到1個(gè)工作日。2015年6月1日起在福建省內(nèi)復(fù)制推廣，2015年10月1日起在全國(guó)范圍實(shí)施。該模式于2015年10月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行。
福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副調(diào)研員胡建鋼告訴記者，改革前，申請(qǐng)人需要分別向工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、公安五個(gè)部門(mén)提交5套35份材料，至少需要10個(gè)工作日，往返10次以上。改革后只需向工商或綜合窗口提交1套12份材料，快的僅需1個(gè)工作日即可完成。外資企業(yè)備案材料，使用“一表申報(bào)”備案的企業(yè)只需提交一份申請(qǐng)表、名稱(chēng)核準(zhǔn)通知書(shū)、外國(guó)投資者主體資格證明等3項(xiàng)材料，比審批制需提交的材料減少6項(xiàng)。
根據(jù)福建省調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查，83.3%的企業(yè)認(rèn)為“三證合一、一照一碼”辦理過(guò)程十分方便；90%的企業(yè)對(duì)這項(xiàng)改革非常滿意，10%的企業(yè)基本滿意。
3A移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙辦公辦稅
福州地稅局積極服務(wù)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)建設(shè)。陸續(xù)推出“辦稅一網(wǎng)通10+10”等創(chuàng)新稅收服務(wù)措施，福州市地稅系統(tǒng)推出的創(chuàng)新舉措共入選13項(xiàng)，其中全國(guó)首創(chuàng)3項(xiàng)：“一掌通”3A移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)、國(guó)地稅協(xié)同開(kāi)展重點(diǎn)稅源直報(bào)、涉稅電子文書(shū)網(wǎng)上送達(dá)。
據(jù)介紹，“一掌通”3A移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)是基于福建移動(dòng)4G無(wú)線政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)（全國(guó)首個(gè)高速無(wú)線政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)）的智能手機(jī)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)率先采用移動(dòng)數(shù)字證書(shū)技術(shù)，包括納稅人端和稅務(wù)干部端兩大功能區(qū)。納稅人通過(guò)該平臺(tái)可以在任何時(shí)間（Anytime）、任何地點(diǎn)（Anywhere）辦理任何稅務(wù)事項(xiàng)（Anything），為納稅人提供一個(gè)隨身便攜、輕松辦稅的“掌上稅務(wù)局”。
福州市地方稅務(wù)局副局長(zhǎng)葉鴻表示，該平臺(tái)突破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙辦公辦稅。納稅人通過(guò)3A移動(dòng)辦稅平臺(tái)，可隨時(shí)隨地查詢(xún)稅款申報(bào)和繳納情況、稅務(wù)登記證、涉稅事項(xiàng)辦理進(jìn)度等信息，征納雙方均擺脫以往必須在固定場(chǎng)所、固定時(shí)間、固定設(shè)備上實(shí)施操作的限制，借助手機(jī)的便利性，所有用戶(hù)無(wú)論身處何地都能輕松快捷地處理各類(lèi)涉稅事項(xiàng)。
3A移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)于2015年5月在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用，7月1日起在福建全省范圍復(fù)制推廣。截至2018年4月底，福州已有2.6萬(wàn)戶(hù)納稅人使用3A移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)辦理稅收業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦稅，全省用戶(hù)數(shù)已超過(guò)18萬(wàn)戶(hù)，且用戶(hù)數(shù)仍在持續(xù)增長(zhǎng)中。
此外，福州片區(qū)立足企業(yè)需求，以“減負(fù)增效”為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、定期信息互報(bào)、聯(lián)席會(huì)議制度等方式，在全國(guó)率先開(kāi)展重點(diǎn)稅源直報(bào)、“陽(yáng)光定稅”、反避稅調(diào)查、簡(jiǎn)并收入核算等國(guó)地稅協(xié)作，有效推動(dòng)了國(guó)地稅服務(wù)融合、執(zhí)法整合、信息聚合，有效地破解企業(yè)辦稅“多頭跑”、時(shí)間成本高等問(wèn)題，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高服務(wù)水平，為國(guó)家稅收征管體制改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
虹吸效應(yīng)凸顯 新增企業(yè)近3萬(wàn)戶(hù)
福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)高度重視制度創(chuàng)新的復(fù)制推廣工作，改革紅利不斷惠及區(qū)外特別是福州新區(qū)及福州市范圍內(nèi)的市場(chǎng)主體，激發(fā)了市場(chǎng)新活力，福州片區(qū)經(jīng)畢馬威評(píng)估的136項(xiàng)創(chuàng)新舉措過(guò)半已經(jīng)惠及全省乃至全國(guó)。
福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)副主任梁勇表示，立足于放大自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新紅利，有力推動(dòng)福州片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。虹吸效應(yīng)凸顯，三年來(lái)，新增企業(yè)近3萬(wàn)戶(hù)，比掛牌前增長(zhǎng)4倍。其中，新增外商投資920個(gè)、注冊(cè)資本535億元，分別占全市43.36%、63.96%。進(jìn)出口額倍增，2017年，福州片區(qū)進(jìn)出口額260.14億元，比掛牌前增長(zhǎng)106.12%。
同時(shí)，港口吞吐量擴(kuò)大，2017年，福州片區(qū)港口吞吐量263.07萬(wàn)標(biāo)箱，比掛牌前增長(zhǎng)35.7%。金融業(yè)務(wù)倍增，截至2018年4月底，福州片區(qū)本外幣存款余額突破700億，貸款余額突破600億，比掛牌前分別增長(zhǎng)2倍、4倍。區(qū)內(nèi)跨境人民幣結(jié)算量628.23億，國(guó)際收支量累計(jì)近80億美元，比掛牌前增長(zhǎng)22.7倍、3.3倍！盎鹦℃(zhèn)”已落地項(xiàng)目188個(gè)、基金規(guī)模1163億元，成為全省管理基金規(guī)模最大的區(qū)域。稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)，2017年，福州片區(qū)企業(yè)稅收52.43億元，同比去年增長(zhǎng)72.98%。
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