經(jīng)濟(jì)學(xué)家裴長(zhǎng)洪解讀“福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)”三個(gè)關(guān)鍵詞 摘要：在近日舉辦的首屆福建自貿(mào)區(qū)高端論壇上，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、天津市自貿(mào)區(qū)研究院院長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪指出，從2013年的上海自貿(mào)區(qū)到如今新獲批的福建自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)園區(qū)建設(shè)面臨“改革主要任務(wù)和設(shè)計(jì)空間區(qū)塊不完全匹配”、“部分園區(qū)區(qū)塊重走開(kāi)發(fā)區(qū)老路”等問(wèn)題，并以上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，對(duì)福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展提出三個(gè)關(guān)鍵詞。
在近日舉辦的首屆福建自貿(mào)區(qū)高端論壇上，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、天津市自貿(mào)區(qū)研究院院長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪指出，從2013年的上海自貿(mào)區(qū)到如今新獲批的福建自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)園區(qū)建設(shè)面臨“改革主要任務(wù)和設(shè)計(jì)空間區(qū)塊不完全匹配”、“部分園區(qū)區(qū)塊重走開(kāi)發(fā)區(qū)老路”等問(wèn)題，并以上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，對(duì)福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展提出三個(gè)關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞一：貿(mào)易便利化
作為從福建走出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，裴長(zhǎng)洪認(rèn)為自貿(mào)區(qū)改革任務(wù)普遍，但每個(gè)地方（包括每個(gè)區(qū)塊）有所側(cè)重后，必然會(huì)面臨一個(gè)問(wèn)題：管理成本較高。因此，福建、廣東在不同區(qū)塊至少應(yīng)設(shè)立一個(gè)管委會(huì)，這是和上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不同之處。
“貿(mào)易便利化改革是大家共同的任務(wù)，在上海、福建、天津、廣東這四個(gè)自貿(mào)區(qū)當(dāng)中，其不僅具有普遍性，而且還有競(jìng)爭(zhēng)性！迸衢L(zhǎng)洪表示，貿(mào)易便利化改革從某種程度上看是一場(chǎng)不可避免的比賽，“用上海市政府自己的表述是，搞了自貿(mào)區(qū)以后，物流成本降低了，通關(guān)時(shí)間降低了。上海認(rèn)為這是一個(gè)可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。然而，將來(lái)各個(gè)自貿(mào)區(qū)都會(huì)搞評(píng)估，都會(huì)排名次的，其他自貿(mào)區(qū)能不能超過(guò)上海？效率能不能更高？這個(gè)任務(wù)具有競(jìng)爭(zhēng)性！
關(guān)鍵詞二：金融合作
“在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放中，大家的興奮點(diǎn)都是金融。其實(shí)金融有一些經(jīng)驗(yàn)是不可復(fù)制的。”裴長(zhǎng)洪以上海金融改革為例，“上海的金融開(kāi)放是要向國(guó)際金融中心邁進(jìn)的，但是中國(guó)能搞幾個(gè)國(guó)際金融中心？不可能四個(gè)自貿(mào)區(qū)都變成國(guó)際金融中心，因此在這一方面而言，某些做法是不可復(fù)制的。”
福建自貿(mào)區(qū)有何特點(diǎn)？裴長(zhǎng)洪分析，福建應(yīng)緊緊抓住兩岸金融合作！敖鹑陂_(kāi)放里講的資本項(xiàng)目開(kāi)放，所謂‘資本項(xiàng)目開(kāi)放’是什么？它是大陸居民和境外居民能不能各自用對(duì)方的貨幣去購(gòu)買對(duì)方定值的資產(chǎn)和金融產(chǎn)品，即：福建居民能否到臺(tái)灣購(gòu)買用新臺(tái)幣定制的資產(chǎn)和金融產(chǎn)品；臺(tái)灣居民能否到福建購(gòu)買以人民幣定值的產(chǎn)品！
裴長(zhǎng)洪強(qiáng)調(diào)，人民幣和新臺(tái)幣的關(guān)系就是資本里的特殊管道，只有做足這方面的文章，福建金融發(fā)展才有特色！艾F(xiàn)在互設(shè)金融機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)都比較容易，關(guān)鍵是怎么發(fā)展業(yè)務(wù)。”
關(guān)鍵詞三：自然人流動(dòng)
“在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域或其他領(lǐng)域開(kāi)放中，包含的內(nèi)容很多，其中關(guān)鍵的是解決自然人流動(dòng)問(wèn)題！迸衢L(zhǎng)洪舉例，比如臺(tái)灣的醫(yī)生能不能在福建開(kāi)業(yè)？福建的醫(yī)生能不能到臺(tái)灣開(kāi)業(yè)？這就涉及到互相能不能到對(duì)方所在地執(zhí)業(yè)的問(wèn)題。
“臺(tái)灣三千億人民幣能否到福建投資？這也關(guān)系到另一個(gè)問(wèn)題：臺(tái)灣為什么要‘借錢’給福建？這需要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。但是大陸的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)說(shuō)了不算，要臺(tái)灣的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定，達(dá)到3A的對(duì)方才會(huì)購(gòu)買，這就涉及到這種中介機(jī)構(gòu)能不能在福建開(kāi)業(yè)，這也是最重要的問(wèn)題所在！迸衢L(zhǎng)洪解釋道。
針對(duì)這一現(xiàn)象，裴長(zhǎng)洪建議福建自貿(mào)區(qū)要吸引臺(tái)灣民眾，特別是臺(tái)灣青年到福建參與大眾創(chuàng)業(yè)，福建在這方面的引入要做足文章。
【人物名片】
裴長(zhǎng)洪，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、黨委書記，天津自由貿(mào)易區(qū)研究院院長(zhǎng)。博士研究生，研究院，博士生導(dǎo)師。1996年獲得國(guó)務(wù)院特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)，2005年入選中宣部“四個(gè)一批”人才工程。曾任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院外事局局長(zhǎng)，財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)教科文組織中國(guó)委員會(huì)委員。曾任浙江省杭州市人民政府副市長(zhǎng)，分管經(jīng)濟(jì)體制改革、政府法制、外事以及政府金融工作。
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