福州市人民政府關(guān)于對(duì)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)市場(chǎng)主體試行“全城通辦、一照兩址”登記管理的若干意見(jiàn)
榕政綜〔2018〕5號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)”）建設(shè)，充分發(fā)揮“五區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)輻射效應(yīng),以“全城通辦、一照兩址”登記注冊(cè)的新模式，推進(jìn)市場(chǎng)主體便利化登記，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，營(yíng)造寬松、規(guī)范、有序的發(fā)展環(huán)境，特提出如下意見(jiàn)：
一、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)內(nèi)設(shè)立的市場(chǎng)主體（不含外資企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市場(chǎng)主體”）在全市范圍內(nèi)設(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu)的，經(jīng)市場(chǎng)主體申請(qǐng)并提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)承諾申報(bào)材料，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)內(nèi)的登記機(jī)關(guān)在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址，免于辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記。
二、在福州市行政服務(wù)中心市市場(chǎng)監(jiān)管局窗口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局窗口）辦理設(shè)立登記的市場(chǎng)主體，根據(jù)市場(chǎng)主體提出享受自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策紅利的需求，由市市場(chǎng)監(jiān)管局窗口主動(dòng)匹配自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)內(nèi)的住所地址（地址信息由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)商務(wù)秘書(shū)公司負(fù)責(zé)提供）進(jìn)行登記，同時(shí)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址。此類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)的名義核發(fā)，并加蓋自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)公章。同時(shí)，在系統(tǒng)操作上由福州保稅區(qū)工商局代表自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)向市局窗口工作人員開(kāi)通內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)登記系統(tǒng)工號(hào)及權(quán)限進(jìn)行登記。
三、如市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍涉及許可（含前、后置）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及設(shè)立2個(gè)以上（含2個(gè)）分支機(jī)構(gòu)，不適用于上述規(guī)定。內(nèi)資市場(chǎng)主體設(shè)立第2個(gè)分支機(jī)構(gòu)之后（含第2個(gè)）的應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記。
四、依據(jù)第二條規(guī)定設(shè)立的市場(chǎng)主體的登記檔案暫由福州市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)保管，并定期掃描以便對(duì)外提供查詢(xún)服務(wù)。
五、上述市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常監(jiān)管工作按照屬地監(jiān)管的原則，由所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)負(fù)責(zé)，市場(chǎng)主體應(yīng)積極主動(dòng)接受轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)的監(jiān)督管理。登記機(jī)關(guān)應(yīng)定期將登記信息推送經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)，轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)及時(shí)認(rèn)領(lǐng)，并列為監(jiān)管對(duì)象。
六、各級(jí)政府及其職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)上述市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體有違法違規(guī)行為且屬于本部門(mén)職責(zé)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果依法錄入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或其它公示平臺(tái)進(jìn)行公示。不屬于本部門(mén)職責(zé)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告給政府其它職能部門(mén)。
七、上述市場(chǎng)主體涉及的稅收及相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)歸屬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地所有。
八、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)牽頭建立落實(shí)“全城通辦、一照兩址”的聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召集相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)溝通情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)本意見(jiàn)順利實(shí)施。
九、本意見(jiàn)由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)和福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑘?zhí)行期暫定截至2018年4月20日。
福州市人民政府
2018年1月4日
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