建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》，擬在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)30項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。福建自貿(mào)區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則，持續(xù)先行先試，深化改革開放，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，突出深化對(duì)臺(tái)和海絲合作，更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。
“努力把福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為深化兩岸交流合作的重要窗口和前沿平臺(tái)！备＝ㄊ∪嗣裾笔￠L(zhǎng)鄭新聰在接受記者采訪時(shí)表示，深化兩岸交流合作主要有四個(gè)方面：一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作新機(jī)制。主要在電子信息、石油化工、金融、文化創(chuàng)意和健康養(yǎng)老等領(lǐng)域培育生成一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目；二是建立通關(guān)合作新模式。擴(kuò)大對(duì)進(jìn)口臺(tái)灣商品實(shí)施“源頭管理、快速驗(yàn)放”的種類，這是我們的經(jīng)驗(yàn)；源頭管理快速驗(yàn)放，對(duì)“小三通”客輪進(jìn)出港、臺(tái)車臨時(shí)入閩進(jìn)一步提供便利；三是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)，支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就業(yè)、生活的臺(tái)胞在醫(yī)療、融資、購房、住宿等方面享受大陸居民同等待遇；臺(tái)灣企業(yè)在科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)等方面享受大陸企業(yè)同等待遇；四是拓展交流交往新渠道，開展臺(tái)胞參與社區(qū)治理試點(diǎn)，構(gòu)建兩岸融合示范社區(qū)；拓寬廈門-金門、馬尾-馬祖合作領(lǐng)域。讓改革試驗(yàn)的成果惠及更多的兩岸業(yè)界和民眾。
鄭新聰表示，在閩臺(tái)金融合作方面，
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資、貿(mào)易、資金和人員往來等方面積極先行先試，實(shí)施更加便利的措施，包括率先在50多個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域(包括金融)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)開放，率先探索實(shí)施臺(tái)資企業(yè)與福建企業(yè)同等待遇(融資等)，率先探索實(shí)施臺(tái)灣同胞與大陸同胞同等待遇。掛牌三年以來新增臺(tái)資企業(yè)和合同臺(tái)資額數(shù)額都比較大，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占到90%以上。鄭新聰強(qiáng)調(diào)，福建省要全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)合制定的對(duì)臺(tái)31條措施等一系列惠及臺(tái)企、臺(tái)胞的舉措，用好中央賦予福建省的先行先試政策，大力引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)的人才，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提供有利于臺(tái)企 、臺(tái)胞發(fā)展成長(zhǎng)的良好條件。
“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)雙向投資熱度攀升，兩岸融合不斷深化，“一帶一路”沿線國(guó)家物流新通道加速形成……福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)由福州、廈門、平潭三個(gè)片區(qū)組成。三年來，福州片區(qū)、廈門片區(qū)、平潭片區(qū)充分利用各自優(yōu)勢(shì)，積極作為，各展所長(zhǎng)，在管理模式、管理體制、管理理念方面等不斷探索、改革，并及時(shí)復(fù)制、推廣創(chuàng)新成果，筑巢引鳳成效顯著，對(duì)臺(tái)合作可圈可點(diǎn)。
作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，福州持續(xù)擴(kuò)大與“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)的雙向投資，加強(qiáng)“一帶一路”貿(mào)易往來，橋頭堡作用凸顯！耙淮笈贫葎(chuàng)新成果推出并復(fù)制推廣，改革紅利不斷惠及區(qū)外特別是福州新區(qū)及福州市范圍內(nèi)的市場(chǎng)主體，激發(fā)了市場(chǎng)新活力，福州片區(qū)經(jīng)畢馬威評(píng)估的136項(xiàng)創(chuàng)新舉措過半已經(jīng)惠及全省乃至全國(guó)。”據(jù)福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)副主任梁勇介紹，“‘一照一碼’登記制度”“簡(jiǎn)化CEPA以及ECFA項(xiàng)下貨物進(jìn)口原產(chǎn)地證書提交需求”等15項(xiàng)創(chuàng)新舉措已在全國(guó)復(fù)制推廣，65項(xiàng)創(chuàng)新舉措被省政府列為福建省改革創(chuàng)新成果在省內(nèi)復(fù)制推廣，85項(xiàng)創(chuàng)新舉措在福州市率先復(fù)制推廣。
廈門片區(qū)秉持“兩岸一家親”理念，充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，推出一系列對(duì)臺(tái)先行先試的創(chuàng)新舉措，凸顯了“深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)”的引領(lǐng)示范作用。兩岸合作領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，合作機(jī)制進(jìn)一步升級(jí)，合作途徑進(jìn)一步拓展。率先實(shí)施“源頭管理、口岸驗(yàn)放”的兩岸商品快速通關(guān)模式，廈門口岸臺(tái)灣食品進(jìn)口貨物批次占大陸50%以上，進(jìn)口臺(tái)灣水果占大陸8成。國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得實(shí)效，2017年港口集裝箱吞吐量達(dá)1038萬標(biāo)箱，首次突破千萬標(biāo)箱，歷史性超過臺(tái)灣高雄港，位居全球第14位；首創(chuàng)“進(jìn)口直供、保稅供船”監(jiān)管模式，構(gòu)建郵輪物供快速通道；率先試點(diǎn)兩岸海運(yùn)快件業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)快件專區(qū)雙向運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)造性開展對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件拼箱業(yè)務(wù)，建成廈臺(tái)海運(yùn)快件監(jiān)管平臺(tái)，2018年1-3月，對(duì)臺(tái)海運(yùn)郵快件247標(biāo)箱，共95.15萬件，比增133.02%。
位于“海絲”和“陸絲”聯(lián)結(jié)點(diǎn)的廈門，拓展了國(guó)際物流新通道和“海絲”合作新空間，率先開通大陸首列從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)始發(fā)的中歐班列，從最初每周一列到每周六列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，逐步構(gòu)建“一帶一路”沿線國(guó)家物流新通道。象嶼集團(tuán)投資120億元建設(shè)印尼不銹鋼冶煉項(xiàng)目，世界500強(qiáng)馬來西亞常青集團(tuán)投資建設(shè)東南燕都項(xiàng)目，新高綿農(nóng)業(yè)公司投資9000萬美元建設(shè)“柬埔寨廈門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。截至2018年3月，累計(jì)引進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)企業(yè)146家，合同利用外資37.18億元；引進(jìn)“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)企業(yè)136家，合同利用外資38.28億元；與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易455.2億元，增長(zhǎng)25.2%。對(duì)接國(guó)家絲路基金，設(shè)立境外股權(quán)投資引導(dǎo)基金，代理清算群輻射“海絲”沿線，16個(gè)國(guó)家和地區(qū)在廈開立73個(gè)人民幣代理清算帳戶，跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算量達(dá)574億人民幣。據(jù)悉，“海絲”航線已達(dá)45條，新增愛爾蘭科克港、澳大利亞阿德萊德為友好港，廈門國(guó)際航運(yùn)中心海鐵多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目列入交通運(yùn)輸部第二批多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目名單。
建筑、旅游、教育、醫(yī)療等多個(gè)行業(yè)率先采認(rèn)臺(tái)灣從業(yè)資格，建立臺(tái)胞參保直通車，上線“臺(tái)陸通”公共信息服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)臺(tái)企臺(tái)胞征信查詢?cè)圏c(diǎn)工作，臺(tái)胞公租房配租機(jī)制……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，賦予平潭獨(dú)特吸引力，越來越多的臺(tái)胞選擇將此作為自己在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新坐標(biāo)。
隨著平潭的開放開發(fā)，平潭物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)不斷增加，區(qū)內(nèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策也持續(xù)發(fā)力，據(jù)區(qū)經(jīng)發(fā)局物流處工作人員陳哲翔統(tǒng)計(jì)，2016年度跨境電子商務(wù)及國(guó)際快件產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)共約170萬元，而今年僅第一季度獎(jiǎng)補(bǔ)就有280多萬元。面對(duì)區(qū)內(nèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策“大手筆”，平潭翔通物流有限公司也同樣享受到平潭的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，該家企業(yè)以食品、化妝品等國(guó)際快件為主營(yíng)。“平潭政策真的很多！這次我們收到獎(jiǎng)補(bǔ)有80多萬，主要是進(jìn)出口海運(yùn)快件業(yè)務(wù)等方面獎(jiǎng)補(bǔ)，非常給力！痹摴矩(cái)務(wù)陳琴說。
據(jù)悉，隨著平潭投資環(huán)境的不斷向好，國(guó)際國(guó)內(nèi)電商龍頭企業(yè)如菜鳥網(wǎng)絡(luò)等云集平潭，同時(shí)，2017年8月批準(zhǔn)臺(tái)灣海霆國(guó)際物流公司設(shè)立平潭兩岸海外公共倉儲(chǔ)有限公司，同年10月在臺(tái)北正式揭牌開業(yè)，屬全國(guó)首個(gè)對(duì)臺(tái)海外倉。
記者了解到，目前，平潭片區(qū)備案在冊(cè)的臺(tái)灣建筑師共31人，已有7名臺(tái)籍醫(yī)師在區(qū)內(nèi)注冊(cè)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，另有139名臺(tái)灣導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)可在區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)。平潭臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園已入駐的447家企業(yè)中，臺(tái)資企業(yè)占50%左右。福建富春投資有限公司總經(jīng)理方暉表示，在文化產(chǎn)業(yè)上，游戲、影視業(yè)務(wù)也在逐步落地，未來在外包服務(wù)、類金融業(yè)務(wù)上也將有進(jìn)一步的考量，借助平潭優(yōu)越的發(fā)展平臺(tái)，抓住平潭的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成與平潭發(fā)展共贏的局面。
平潭經(jīng)發(fā)局副調(diào)研員，區(qū)自貿(mào)辦副主任林信祿表示，未來，平潭將按照國(guó)際營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，著力提升平潭的營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)抓對(duì)臺(tái)服務(wù)貿(mào)易自然人流動(dòng)開放，通過探索實(shí)施直接采認(rèn)或者簡(jiǎn)化手續(xù)采認(rèn)臺(tái)胞在平潭的執(zhí)業(yè)資格，創(chuàng)造臺(tái)灣同胞在這里就業(yè)生活的良好環(huán)境。在深化改革基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好兩岸自由貿(mào)易港和自由旅行區(qū)的政策研究，積極爭(zhēng)取一批管用的、實(shí)在的政策。
林信祿強(qiáng)調(diào)，平潭堅(jiān)持“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣”，已有61項(xiàng)創(chuàng)新舉措被列入福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前五批110項(xiàng)復(fù)制推廣的創(chuàng)新成果！笆袌(chǎng)主體名稱登記便利化”入選第三批全國(guó)復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，“企業(yè)送達(dá)信息共享機(jī)制、船舶證書‘三合一’并聯(lián)辦理、海關(guān)企業(yè)注冊(cè)及電子口岸入網(wǎng)全程無紙化”入選第四批全國(guó)復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
平潭帕卓管路系統(tǒng)有限公司董事長(zhǎng)詹以哲介紹，平潭的風(fēng)力資源非常豐富，目前正在推進(jìn)建設(shè)多個(gè)風(fēng)力發(fā)電廠，本著就近供貨、就近服務(wù)的想法，我們計(jì)劃在平潭設(shè)立生產(chǎn)基地。此外，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備還擁有著廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，在作為自貿(mào)區(qū)的平潭設(shè)立生產(chǎn)基地，相信會(huì)有很好的國(guó)際市場(chǎng)前景。作為從事機(jī)械生產(chǎn)行業(yè)的在嵐臺(tái)商，詹以哲希望在今后，平潭能夠建立起相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)，使得園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在生產(chǎn)、銷售過程中享受到更好的聚集效益。
掛牌3年來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)，交出優(yōu)異答卷。據(jù)海峽股權(quán)交易中心市場(chǎng)部副總經(jīng)理陳明卓透露，目前該中心掛牌展示的臺(tái)資企業(yè)包括福建海鉅新能源科技有限公司、泉州市森羽體育用品有限公司等共41家，包含了新能源產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)等，為許多臺(tái)資企業(yè)的發(fā)展資金需求提供相應(yīng)幫助。截至目前，已推出實(shí)施創(chuàng)新舉措310項(xiàng)，其中對(duì)臺(tái)先行先試71項(xiàng)。區(qū)內(nèi)新增企業(yè)7萬多戶、注冊(cè)資本1.5萬億元，分別是掛牌前歷年總和的4.6倍和6.8倍。其中，新增臺(tái)資企業(yè)2005家，合同臺(tái)資58億美元。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞進(jìn)一步提升政府治理水平、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作、加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，提出了打造高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)閩臺(tái)金融合作等21個(gè)方面的具體舉措。迎著新一輪改革開放浪潮，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)必將不辱使命，砥礪前行。
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