廈門自貿(mào)片區(qū)完善對(duì)臺(tái)人才政策，圖為臺(tái)灣專業(yè)人才廈門對(duì)接會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（本報(bào)記者 黃曉珍 攝 資料圖）
作為改革開放的先行區(qū)，廈門自貿(mào)片區(qū)成立三年來(lái)，累計(jì)實(shí)施234項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)，集成推出343項(xiàng)創(chuàng)新舉措，49項(xiàng)創(chuàng)新舉措屬于全國(guó)首創(chuàng)，形成一批“人無(wú)我有、人有我特”的廈門創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為福建乃至全國(guó)提供了許多可復(fù)制和推廣的經(jīng)驗(yàn)。
廈門自貿(mào)片區(qū)被稱為“改革開放的試驗(yàn)田”，在創(chuàng)新人才工作方面創(chuàng)造了許多領(lǐng)先全國(guó)的改革試驗(yàn)樣本。2017年11月，《廈門市航空維修產(chǎn)業(yè)職稱改革試點(diǎn)（廈門自貿(mào)片區(qū)）工作實(shí)施方案》發(fā)布實(shí)施，為廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)航空維修人才職稱評(píng)定開設(shè)了一條“綠色通道”。去年，航空維修產(chǎn)業(yè)有222人獲得工程師（助理工程師）職稱，通過(guò)率超八成。今年5月，廈門自貿(mào)片區(qū)航空維修產(chǎn)業(yè)職稱改革的做法被《工人日?qǐng)?bào)》等中央媒體關(guān)注點(diǎn)贊。
黨的十九大報(bào)告提出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
廈門自貿(mào)片區(qū)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，通過(guò)健全完善對(duì)臺(tái)人才政策等措施，積極打造兩岸人才交流合作先行區(qū)。
本報(bào)記者 黃 懷
設(shè)立創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)兩岸青年
近日，記者來(lái)到位于廈門自貿(mào)片區(qū)兩岸貿(mào)易核心區(qū)的云創(chuàng)智谷園區(qū)，這里處處體現(xiàn)著獨(dú)特的臺(tái)灣元素:臺(tái)灣面包店“滬尾一號(hào)”線上接單、線下取貨的銷售模式，令人印象深刻；在“鷺臺(tái)青創(chuàng)家”，110間風(fēng)格各異的主題公寓，融入墾丁、阿里山等風(fēng)情，充滿了濃濃的“臺(tái)灣味”……
園區(qū)為兩岸青年打造了一個(gè)全新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，成為臺(tái)灣青年登“陸”創(chuàng)業(yè)的第一站，讓臺(tái)灣青年在大陸感受到家一般的溫暖。
云創(chuàng)智谷總經(jīng)辦主任梁德金介紹，云創(chuàng)智谷是國(guó)臺(tái)辦授牌的“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”，投資300多萬(wàn)元，專門建設(shè)兩岸青年創(chuàng)業(yè)孵化器——青創(chuàng)時(shí)代，為臺(tái)灣青年創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
除了云創(chuàng)智谷之外，廈門自貿(mào)片區(qū)還打造了另一個(gè)國(guó)家級(jí)“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”——海滄兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地，創(chuàng)新“一基地多平臺(tái)”新模式，打造孵化、創(chuàng)意、體驗(yàn)平臺(tái)。目前兩個(gè)基地共入駐臺(tái)灣企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）170個(gè)，臺(tái)灣創(chuàng)客約300人。此外，廈門自貿(mào)片區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)了兩岸集成電路自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)高新企業(yè)50余家，其中省市高層次人才企業(yè)14家，集聚兩岸集成電路設(shè)計(jì)研發(fā)人才200余人。
接下來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)還將聯(lián)合市高層次人才發(fā)展中心、市科技交流中心等部門成立“兩岸人才項(xiàng)目資本對(duì)接平臺(tái)”，共同推動(dòng)兩岸人才項(xiàng)目對(duì)接合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
健全完善對(duì)臺(tái)人才政策體系
優(yōu)渥的待遇，是人才能夠留下來(lái)施展才能的重要保證。在提高待遇上多放“大招”，是打造“人才高地”、贏得“人才紅利”的重要措施。
為了吸引高層次、專業(yè)化、國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引領(lǐng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，廈門自貿(mào)片區(qū)出臺(tái)了首個(gè)綜合性人才政策——《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)自貿(mào)區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》，其中有多項(xiàng)舉措鼓勵(lì)臺(tái)灣人才到廈門自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造臺(tái)灣人才集聚高地。
政策中規(guī)定，符合條件的臺(tái)灣人才到廈門自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)業(yè) ，可申請(qǐng)貸款期限不超過(guò)3年、貸款總額不超過(guò)100萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款貼息扶持；對(duì)于臺(tái)資獵頭公司、人才中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐廈門自貿(mào)片區(qū)，可按臺(tái)資實(shí)到資本給予30%、一次性最高20萬(wàn)元的開辦補(bǔ)貼等。
為了更好地為兩岸人才交流植入“知識(shí)產(chǎn)權(quán)芯”，廈門自貿(mào)片區(qū)還大力推進(jìn)兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，在構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)機(jī)制等方面探索出獨(dú)具特色的新體制、新經(jīng)驗(yàn)。例如，頒發(fā)新版知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持與獎(jiǎng)勵(lì)辦法，降低臺(tái)灣地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入大陸市場(chǎng)的成本門檻,兩岸聯(lián)手設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)等。
發(fā)揮自貿(mào)片區(qū)優(yōu)勢(shì)開展深度交流
百萬(wàn)年薪招聘資本運(yùn)營(yíng)經(jīng)理，70萬(wàn)年薪招聘主任醫(yī)師，45萬(wàn)年薪招聘優(yōu)秀教師……在今年3月舉行的臺(tái)灣專業(yè)人才廈門對(duì)接會(huì)上，一個(gè)個(gè)待遇優(yōu)厚的崗位，吸引了近400名臺(tái)灣專業(yè)人才參與應(yīng)聘。
我市積極推動(dòng)兩岸人力資源機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合服務(wù)，臺(tái)灣汎亞人力集團(tuán)與市人才服務(wù)中心形成長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，聯(lián)合舉辦多屆臺(tái)灣專業(yè)人才廈門對(duì)接會(huì)等各類涉臺(tái)招聘活動(dòng)，成為服務(wù)臺(tái)灣人才的重要平臺(tái)。
廈門自貿(mào)片區(qū)引進(jìn)了臺(tái)灣汎亞人力資源有限公司、臺(tái)灣1111人力銀行以及臺(tái)灣揚(yáng)運(yùn)集團(tuán)等臺(tái)灣知名人力資源機(jī)構(gòu)入駐，開展兩岸產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)交流活動(dòng)，推薦臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)工人、青年來(lái)廈工作、實(shí)訓(xùn)。
我市發(fā)揮廈門自貿(mào)片區(qū)柔性引才政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兩岸專業(yè)智庫(kù)、高端人才的交流合作。朱延平是臺(tái)灣中興大學(xué)教授、臺(tái)灣東海大學(xué)教授。2017年，他帶領(lǐng)臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)（臺(tái)灣云端服務(wù)協(xié)會(huì)），充分運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)開拓了一個(gè)新穎智能合約的物流供應(yīng)鏈，和廈門開展常態(tài)化交流。今年2月，他又帶領(lǐng)三家臺(tái)灣企業(yè)在廈門自貿(mào)片區(qū)舉辦了三場(chǎng)路演，與大陸企業(yè)對(duì)接交流，頗受好評(píng)。“廈門的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要引進(jìn)更多海外技術(shù)，廈門自貿(mào)片區(qū)柔性引才政策做得相當(dāng)好！ 朱延平為廈門自貿(mào)片區(qū)人才政策豎起大拇指。
據(jù)了解，廈門自貿(mào)片區(qū)正在著力探索離岸創(chuàng)業(yè)模式，促進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目海內(nèi)外預(yù)孵化和成果轉(zhuǎn)化，按照“區(qū)內(nèi)注冊(cè)、海內(nèi)外經(jīng)營(yíng)”模式，面向海外人才提供離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，打造國(guó)際化綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，將于近期正式運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)海外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在廈門自貿(mào)片區(qū)的快速集聚。
搭建對(duì)臺(tái)人才合作交流新平臺(tái)
“廈門自貿(mào)片區(qū)哪些人才最吃香？——高端人才缺口大，歡迎您來(lái)闖！”我市通過(guò)舉辦臺(tái)灣專業(yè)人才（廈門）對(duì)接會(huì)暨自貿(mào)片區(qū)人才招聘會(huì)，組織三安集成電路、宸鴻科技等廈漳泉地區(qū)105家涉臺(tái)用人單位，為臺(tái)灣人才提供800多個(gè)中高階職務(wù)崗位，吸引了60多位臺(tái)灣地區(qū)專業(yè)人才（碩士以上學(xué)歷的占70%）和近200位臺(tái)籍學(xué)生到場(chǎng)應(yīng)聘，并組織實(shí)地考察對(duì)接。
在航運(yùn)領(lǐng)域，廈門自貿(mào)片區(qū)通過(guò)采取“零散驗(yàn)放”、“一次簽發(fā)多次有效”、直通放行等模式，為臺(tái)灣航運(yùn)人才提供便捷通關(guān)服務(wù)，著力構(gòu)建海峽兩岸航運(yùn)人才合作先行區(qū)。
在航空維修領(lǐng)域，促進(jìn)兩岸航空維修實(shí)用人才產(chǎn)學(xué)融合，推動(dòng)太古飛機(jī)工程公司與臺(tái)灣5所學(xué)校建立合作關(guān)系，聯(lián)合培訓(xùn)臺(tái)灣航空維修技能人才400多名。
在旅游文化領(lǐng)域，通過(guò)開放臺(tái)資旅行社、推動(dòng)“騰邦欣欣旅游電商產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)、提升赴臺(tái)旅游便利化、建立兩岸旅游人員培訓(xùn)基地、創(chuàng)建臺(tái)灣文創(chuàng)體驗(yàn)空間等舉措，促進(jìn)兩岸旅游人才交流合作。
在專業(yè)協(xié)會(huì)交流方面，促進(jìn)臺(tái)灣中華茶聯(lián)、屏東農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、高雄電子商務(wù)協(xié)會(huì)、澎湖旅游發(fā)展協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)組織入駐臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)館。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自掛牌成立至今年4月，廈門自貿(mào)片區(qū)累計(jì)新增臺(tái)資企業(yè)1113家、注冊(cè)資本189.07億元。經(jīng)第三方評(píng)估，廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌以來(lái)，營(yíng)商環(huán)境全球排名上升21位。
結(jié)合廈門“惠臺(tái)60條舉措”的推出，廈門自貿(mào)片區(qū)接下來(lái)將重點(diǎn)推進(jìn)以實(shí)現(xiàn)臺(tái)企、臺(tái)胞與大陸企業(yè)、居民基本一致待遇為核心的兩岸交流合作。例如，鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來(lái)到廈門自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)業(yè)，以其擁有的專利、專有技術(shù)等科技成果作價(jià)出資入股的，科技成果作價(jià)金額占注冊(cè)資本的比例不受限制；成立中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)兩岸信用服務(wù)中心，為臺(tái)商通過(guò)信用報(bào)告融資貸款提供便利；對(duì)無(wú)法識(shí)別、讀取臺(tái)胞證信息的系統(tǒng)設(shè)備限期進(jìn)行完善升級(jí)，實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)胞證在廈門與大陸居民身份證同等使用等。
廈門自貿(mào)片區(qū)推出的一系列對(duì)臺(tái)先行先試措施，為臺(tái)企臺(tái)青“開門”“引路”，最終也必將惠及兩岸。未來(lái)，廈門自貿(mào)片區(qū)將抓緊建設(shè)成為兩岸人才深入交流、兩岸產(chǎn)業(yè)深度融合的自由貿(mào)易港，以“法治化、國(guó)際化、便利化”的一流營(yíng)商環(huán)境，成為助推兩岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。
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