豐沛的海、陸、空物流，有力支撐起廈門(mén)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展，支撐起國(guó)際性綜合交通樞紐的地位，更為廈門(mén)打造越來(lái)越多的“國(guó)際名片”。在繁忙的福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)東渡港區(qū)，每天都有大大小小的集裝箱車(chē)穿梭往來(lái)。港口的繁忙與自貿(mào)區(qū)政務(wù)大廳的空曠形成了鮮明的對(duì)比，空曠不是因?yàn)檫@里不忙，而是因?yàn)?0%的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。
“三步走”戰(zhàn)略為發(fā)展指明方向
掛牌僅3年的廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)，擔(dān)當(dāng)著廈門(mén)新一輪改革開(kāi)放的先鋒隊(duì)、排頭兵。今年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批可復(fù)制推廣的30項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，其中有10項(xiàng)屬于廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)。
7月11日下午3時(shí)許，園區(qū)企業(yè)職工謝女士在政務(wù)大廳內(nèi)抽號(hào)咨詢相關(guān)事宜，她說(shuō)平時(shí)并不常來(lái)這里辦事，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的業(yè)務(wù)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，此次是需要進(jìn)行當(dāng)面咨詢才來(lái)的，而這樣的必須要來(lái)的業(yè)務(wù)，被政務(wù)大廳歸納在9%的“最多跑一趟”業(yè)務(wù)內(nèi)。
據(jù)福建自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廈門(mén)在上世紀(jì)80年代就已經(jīng)組織編制了《1985—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，制定了廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全國(guó)最早探索中國(guó)特色的自由貿(mào)易港建設(shè)。當(dāng)時(shí)的“三步走”分為“第一步：設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)保稅區(qū)”，“第二步：升級(jí)為自由貿(mào)易區(qū)”，“第三步：有限度地全島放開(kāi)的自由港”！叭阶摺钡目茖W(xué)規(guī)劃，為廈門(mén)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
打造海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地
福建省內(nèi)首個(gè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地就在廈門(mén)片區(qū)內(nèi)，這是一個(gè)面向海外人才，尤其是臺(tái)灣人才提供離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，打造具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專(zhuān)業(yè)服務(wù)保障等功能為一體的國(guó)際化綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
基地將采用全新的“區(qū)內(nèi)注冊(cè)、海內(nèi)外經(jīng)營(yíng)”協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，向海外人才提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式、高起點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，將在開(kāi)展“海外預(yù)孵化”、促進(jìn)海外科技成果快速轉(zhuǎn)化、引進(jìn)和集聚海外高端人才以及探索離岸研發(fā)、離岸貿(mào)易和離岸金融等方面發(fā)揮重要作用。
基地還緊扣“一帶一路”倡議，突出“海上絲路”元素和深化兩岸交流合作，為人才、技術(shù)、項(xiàng)目提供前置性、專(zhuān)業(yè)化的成果預(yù)孵化和技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)，積極開(kāi)展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類(lèi)制度和政策的先行先試。
廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)的柔性引才政策起到的招財(cái)引智作用，變相帶來(lái)了更多的海外技術(shù)，對(duì)廈門(mén)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和更深入的兩岸合作交流起到了重要作用。
海鐵聯(lián)運(yùn)推動(dòng)區(qū)域合作緊密化
“一帶一路”倡議讓“海上絲路”沿線國(guó)家和地區(qū)雙向投資熱度攀升，借著東風(fēng)，福建自貿(mào)區(qū)廈門(mén)片區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與“一帶一路”無(wú)縫連接。
2015年8月自貿(mào)區(qū)廈門(mén)片區(qū)開(kāi)通了首條中歐班列，目前已開(kāi)行5條國(guó)際線路，通達(dá)10個(gè)國(guó)家。截至2017年8月底，廈門(mén)中歐班列累計(jì)開(kāi)行161列、9178個(gè)標(biāo)箱，貨值約人民幣25.02億元。數(shù)據(jù)顯示，2017年1-7月廈門(mén)市對(duì)金磚國(guó)家進(jìn)出口265.3億元，同比增長(zhǎng)45.6%；在中歐班列帶動(dòng)下，對(duì)俄羅斯進(jìn)出口53.5億元，凈增53.1%。
廈門(mén)中歐國(guó)際貨運(yùn)班列的開(kāi)行，實(shí)現(xiàn)“火車(chē)頭”的牽引作用，打造出國(guó)家物流新通道！盎疖(chē)頭”的提速?gòu)?016年開(kāi)始，2016年4月，班列通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)延伸至臺(tái)灣地區(qū)，并加快推進(jìn)與東盟國(guó)家物流對(duì)接；2016年10月，廈門(mén)作為沿海樞紐節(jié)點(diǎn)列入國(guó)家《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》；2016年12月，廈門(mén)被列入“中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)”計(jì)劃，成為中歐“安智貿(mào)”首條鐵路線試點(diǎn)；2017年8月26日，首批3個(gè)集裝箱越南液晶顯示屏、服裝通過(guò)海運(yùn)轉(zhuǎn)廈門(mén)—漢堡班列發(fā)往歐洲，實(shí)現(xiàn)廈門(mén)中歐班列以多式聯(lián)運(yùn)方式對(duì)東盟的輻射。
“組合拳”讓發(fā)展駛?cè)搿翱燔?chē)道”
2018年7月6日，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)進(jìn)口貨物“水路提貨”模式入選全國(guó)首創(chuàng)舉措。據(jù)介紹，進(jìn)口貨物“水路提貨”模式是指海關(guān)已放行的進(jìn)口貨物，只需通過(guò)智能卡口系統(tǒng)虛擬的“水上卡口”核銷(xiāo)放行數(shù)據(jù)后，就可以通過(guò)駁船將進(jìn)口集裝箱從水路提離碼頭，突破了貨運(yùn)車(chē)輛裝載集裝箱提離監(jiān)管場(chǎng)所的傳統(tǒng)物流模式，解決了部分特殊貨物和成批量進(jìn)口集裝箱陸路運(yùn)輸難問(wèn)題。
一天后，隨著廈門(mén)到阿聯(lián)酋航線的首航船舶——“阿聯(lián)酋薩娜”輪停靠廈門(mén)港東渡港區(qū)海天碼頭11號(hào)泊位，廈門(mén)港集裝箱航線就達(dá)到近140條，其中外貿(mào)航線超過(guò)100條，通達(dá)全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的130多個(gè)港口，國(guó)際航運(yùn)中心作用凸顯。
此外廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)還率先免除集裝箱查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)，降低貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等口岸收費(fèi)，發(fā)布廈門(mén)口岸進(jìn)出口集裝箱貨物“全流程陽(yáng)光服務(wù)”清單，降本增效讓廈門(mén)口岸的政府性收費(fèi)成為大陸沿海主要港口最低的城市之一。不止于此，廈門(mén)市也在重點(diǎn)提高口岸的通關(guān)、物流效率以及服務(wù)水平，近期還將繼續(xù)擴(kuò)大集裝箱業(yè)務(wù)服務(wù)承諾試點(diǎn)范圍。以平臺(tái)化和智能化為抓手，建設(shè)智慧港口。“組合拳”精準(zhǔn)化提升廈門(mén)港口競(jìng)爭(zhēng)力，打造出了區(qū)域發(fā)展強(qiáng)力引擎，推動(dòng)廈門(mén)以“千億產(chǎn)業(yè)”的姿態(tài)，站上歷史發(fā)展的新起點(diǎn)。
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