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廈門自貿(mào)片區(qū)已推出52項全國首創(chuàng)改革舉措

摘要:改革不停息,發(fā)展不止步。在廈門市委市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,三年多來,廈門自貿(mào)片區(qū)大膽試、大膽闖、自主改,主動融入我國新一輪改革開放大局,推出以國際貿(mào)易“單一窗口”為代表的一系列可復(fù)制可推廣的改革創(chuàng)新舉措,著力提升供給質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展,打造國家改革創(chuàng)新試驗平臺。
  廈門外代報關(guān)行工作人員正在用國際貿(mào)易“單一窗口”進(jìn)行貨物申報。 
廈門外代報關(guān)行工作人員正在用國際貿(mào)易“單一窗口”進(jìn)行貨物申報。
  
  改革開放40年,始終站在改革開放最前沿的廈門,因改革而生,因開放而強。如今,新一輪對外開放全面鋪開。其中,加快實施自由貿(mào)易試驗區(qū)戰(zhàn)略作為一項重要內(nèi)容,被賦予光榮而艱巨的使命。
  
  改革不停息,發(fā)展不止步。在市委市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,三年多來,廈門自貿(mào)片區(qū)大膽試、大膽闖、自主改,主動融入我國新一輪改革開放大局,推出以國際貿(mào)易“單一窗口”為代表的一系列可復(fù)制可推廣的改革創(chuàng)新舉措,著力提升供給質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展,打造國家改革創(chuàng)新試驗平臺。
    
  降本增效 
  優(yōu)化口岸營商環(huán)境 
  助力國際航運中心建設(shè)
  
  2015年4月21日,廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌當(dāng)日,廈門國際貿(mào)易“單一窗口”同步上線,圍繞國際貿(mào)易整體鏈條運作進(jìn)行頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃,整合“關(guān)、港、貿(mào)”資源,開啟了廈門港貿(mào)易便利化水平的新時代。
  
  如今,“單一窗口”功能不斷完善,已相繼推出1.0版和2.0版,從最初的貨物申報、運輸工具申報,拓展到出口退稅、分送集報、涉稅擔(dān)保等相關(guān)金融服務(wù),并增加了貿(mào)易許可證簽發(fā)、政務(wù)服務(wù)、公共查詢等功能,通過不斷歸整應(yīng)用系統(tǒng),大大提升企業(yè)便利化、滿意度。
  
  近年來,廈門自貿(mào)片區(qū)在貿(mào)易便利化方面加大系統(tǒng)集成。廈門片區(qū)對標(biāo)先進(jìn)港口,加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的國際貿(mào)易“單一窗口”,大力降低口岸成本,提升口岸通關(guān)效率,著力打造口岸公共服務(wù)的生態(tài)圈,不斷提升廈門國際航運中心競爭力。
  
  其中,在創(chuàng)新集裝箱智慧物流方面,國際貿(mào)易“單一窗口”整合碼頭、閘口、拖箱、堆場等港口物流各環(huán)節(jié)的信息,實現(xiàn)港口物流與口岸監(jiān)管深度融合與聯(lián)動,大幅提高港口全物流鏈的運行效率,并于去年入選交通運輸部智慧港口示范工程。
  
  數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月,國際貿(mào)易“單一窗口”平臺累計企業(yè)開戶數(shù)超6600家,郵件個人自主報關(guān)用戶4.1萬戶,手機App安裝數(shù)突破2.5萬臺。今年1-7月,平臺累計各類單證處理量5175.35萬票,同比增長1.17倍。廈門港集裝箱吞吐量615.05萬標(biāo)箱,同比增長6.34%,增幅居國內(nèi)沿海主要港口第二位。去年,廈門港集裝箱吞吐量首次突破千萬標(biāo)箱。
  
  互聯(lián)互通  
  對標(biāo)國際先進(jìn)  
  主動融入“一帶一路”
  
  去年,在商務(wù)部的支持和推薦下,我市成為繼上海電子口岸后中方第二個加入亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)(APMEN)的成員口岸。
  
  “亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)是2014年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議(以下簡稱APEC)的重大經(jīng)貿(mào)成果。對于廈門而言,亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)不僅是APEC貿(mào)易便利化領(lǐng)域合作的重要內(nèi)容,更是促進(jìn)‘一帶一路’互聯(lián)互通的有力抓手!睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,加入網(wǎng)絡(luò)口岸成員,將助力廈門積極參與亞太電子口岸網(wǎng)絡(luò)示范中心海運、空運物流可視化,原產(chǎn)地證電子化等試點項目建設(shè),促進(jìn)廈門“單一窗口”與亞太經(jīng)濟(jì)體口岸互聯(lián)互通,有利于廈門更好服務(wù)國家“一帶一路”倡議,從而帶動廈門對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  
  在海運物流可視化方面,3月16日,廈門口岸與澳大利亞新南威爾士港簽訂試點戰(zhàn)略合作備忘錄,各方將共同探索電子口岸系統(tǒng)互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)交換的解決方案。7月,一期已上線測試。
  
  在空運物流可視化方面,6月,亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運行中心、廈門電子口岸公司、國泰航空有限公司三方在香港共同簽訂“空運物流可視化”合作備忘錄。目前空運通關(guān)物流環(huán)節(jié)正在調(diào)研,計劃今年底實施。
  
  此外,我市將與亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)示范中心合作,對我國與若干自由貿(mào)易國家和地區(qū)的原產(chǎn)地關(guān)稅優(yōu)惠原產(chǎn)地證書實施簽發(fā)合作,此舉將提高廈門企業(yè)簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的數(shù)量、增加進(jìn)口實際享受優(yōu)惠關(guān)稅的貿(mào)易額和節(jié)稅額。
  
  此外,在即將舉行的投洽會期間,廈門將配合商務(wù)部在廈召開亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)示范中心第四屆“APEC促進(jìn)貿(mào)易便利化與供應(yīng)鏈互聯(lián)互通公私對話會”。本次公私對話會將聚焦以東盟為代表的國際貿(mào)易“單一窗口”區(qū)域一體化進(jìn)程,展示亞太地區(qū)電子口岸間互聯(lián)互通的試點項目,并探討區(qū)塊鏈等新興技術(shù)應(yīng)用于數(shù)字貿(mào)易的解決方案。
  
  廈門國際貿(mào)易“單一窗口” 
  發(fā)展里程碑
  
  2015年,廈門國際貿(mào)易“單一窗口”入選商務(wù)部自貿(mào)試驗區(qū)首批8個“最佳實踐案例”。
  
  2016年,原質(zhì)檢總局向全系統(tǒng)推廣廈門國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)經(jīng)驗;海關(guān)總署在廈門口岸啟動全國首個“互聯(lián)網(wǎng)+自主報關(guān)”改革試點。
  
  2017年,廈門成為繼上海后全國第二個加入亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)(APMEN)的成員口岸。
  
  【鏈接】
  
  廈門自貿(mào)片區(qū)
  相關(guān)改革創(chuàng)新經(jīng)驗
  
  三年多來,廈門自貿(mào)片區(qū)累計推出全國首創(chuàng)改革舉措52項。國務(wù)院通知復(fù)制推廣的89項自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗中,廈門片區(qū)約占1/4,率先形成“一照一碼”“一站式”查驗平臺+監(jiān)管互認(rèn)、海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地、工程建設(shè)項目和市場準(zhǔn)入領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锏阮I(lǐng)先全國的改革創(chuàng)新樣本。
  
  1.率先全國實現(xiàn)“一照一碼”商事登記改革。廈門依托自貿(mào)試驗區(qū)改革先行優(yōu)勢,將“三證合一、一照一碼”作為商事制度改革的一項重點工作,得到李克強總理的肯定,并于2015年向全國復(fù)制推廣。
  
  2.進(jìn)口酒檢驗檢疫快速通關(guān)模式。改革標(biāo)簽備案工作,允許分批備案并前置標(biāo)簽備案至貨物到港前;用風(fēng)險分析及移動檢驗檢疫實現(xiàn)進(jìn)口酒“快速核放”和集中查驗的 “即驗即放”。在政策的助力下,廈門口岸躍升為全國進(jìn)口酒第三大口岸,其中啤酒進(jìn)口量占全國的38.9%,連續(xù)三年位居全國首位。
  
  3.知識產(chǎn)權(quán)扶持與保護(hù)機制。建立專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)和管理機制,為企業(yè)免費提供“知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上侵權(quán)與存證云服務(wù)”,形成完善的保障體系。
  
  4.建立一體化監(jiān)管制度促進(jìn)飛機及零部件維修業(yè)務(wù)的發(fā)展。廈門海關(guān)對航空維修業(yè)實施一次性備案、集中擔(dān)保、集中報關(guān)、無紙通關(guān)、隨報隨審即審即放、客帶貨快速通關(guān)驗放等便捷舉措,實現(xiàn)一體化聯(lián)動監(jiān)管,滿足航空維修發(fā)展需求。

 



 



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