近期，國務院印發(fā)的《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化工作方案》要求，到2021年年底前，除安全保密需要等特殊情況外，“單一窗口”功能覆蓋國際貿(mào)易管理全鏈條，打造“一站式”貿(mào)易服務平臺，F(xiàn)在，這一工作正在加速推進。11月1日，原產(chǎn)地證書申領功能在國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運行，實現(xiàn)企業(yè)申領全流程電子化、無紙化。
受訪業(yè)內(nèi)人士認為，“單一窗口”是促進跨境貿(mào)易便利化、改善口岸營商環(huán)境的有效措施，也是提升口岸綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面參與塑造國際經(jīng)濟治理新格局的重要平臺。
駛入快車道
“中國國際貿(mào)易‘單一窗口’自2017年5月上線運行以來，在有效解決企業(yè)重復申報、多頭申報，實現(xiàn)通關無紙化，提高通關效率等方面，給企業(yè)帶來了實實在在的好處！比涨埃瑖铱诎豆芾磙k公室副主任白石在接受國際商報記者采訪時如此評價“單一窗口”對企業(yè)開展國際貿(mào)易的作用。
實際上，“單一窗口”建設已經(jīng)成為中國加快推進貿(mào)易便利化、改善口岸營商環(huán)境，進而促進改革開放的重要舉措。
近三年來，“單一窗口”建設工作連續(xù)列入《政府工作報告》。今年以來，國務院常務會議對“單一窗口”建設密集作出部署，其中5月24日召開的國務院常務會議要求“單一窗口”在年底前實現(xiàn)全國所有口岸全覆蓋。
根據(jù)目標，今年年底前國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務應用率將達到80%，2020年年底前達到100%。
白石表示，目前，“單一窗口”已經(jīng)實現(xiàn)了與10個部委系統(tǒng)的連接和信息共享，已經(jīng)實現(xiàn)了諸如貨物申報、艙單申報、出口退稅、稅費支付、跨境電商、加貿(mào)保稅等12大功能。而且，“單一窗口”將大通關流程由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，實現(xiàn)了“五個一”，即“一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一站辦理”。
日前，貿(mào)促會原產(chǎn)地證書申報功能正式上線中國國際貿(mào)易“單一窗口”。中國貿(mào)促會商事認證中心副主任閆蕓透露，原產(chǎn)地證書相當于出口貨物的經(jīng)濟護照，是貿(mào)易關系人交接貨物、結算貨款、進口國通關驗收的有效憑證，在貿(mào)易統(tǒng)計、關稅征收、反傾銷反補貼等貿(mào)易措施實施中至關重要。中國國際貿(mào)易“單一窗口”貿(mào)促會原產(chǎn)地證書申報功能融合了貿(mào)促會原產(chǎn)地證書申報服務特點和“單一窗口”多種業(yè)務一站辦理優(yōu)勢，企業(yè)申領證書更加便捷高效。
深度惠及企業(yè)
24小時隨時隨地辦理通關業(yè)務，24小時隨時隨地掌握全程申報狀態(tài)，根據(jù)操作習慣選擇單票提交或批量導入，填報數(shù)據(jù)一次錄入、多次使用……這些都是外貿(mào)企業(yè)在“單一窗口”能夠享受到的服務，而且“單一窗口”對所有企業(yè)實現(xiàn)了免費申報。
白石強調，“單一窗口”已經(jīng)成為大通關領域和國際貿(mào)易領域最主要的平臺。數(shù)據(jù)顯示，截至目前“單一窗口”主要申報應用率已經(jīng)由去年的30%提升到70%以上，累計注冊用戶達58萬余家，總申報業(yè)務量超過1.2億票。
北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心主任江小平認為，“單一窗口”對推進全國通關一體化和提升貿(mào)易便利化水平有著重要意義。但是，打造真正的“單一窗口”需要各口岸通過單一的平臺辦理業(yè)務，全國平臺要實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，所有批文在網(wǎng)上公開透明辦理，最大限度地實現(xiàn)通關便利。
白石表示，“單一窗口”標準版去年在全國范圍內(nèi)推廣，沒有建設地方“單一窗口”的地區(qū)，依托中國電子口岸平臺部署使用標準版；已建成的地方“單一窗口”，按照統(tǒng)一的標準規(guī)范已經(jīng)完成升級改造。下一步，“單一窗口”建設將從口岸通關領域向國際貿(mào)易管理全鏈條延伸，要開展與銀行、保險、郵政、民航、鐵路等相關行業(yè)的對接，為企業(yè)提供更優(yōu)質的服務。同時，將深化外貿(mào)領域“放管服”改革，優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)、簡手續(xù)、無紙化，始終圍繞企業(yè)獲得感，高起點設計功能、高標準簡化單證數(shù)據(jù)、最大化實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。不斷優(yōu)化完善功能和拓展服務，快速響應企業(yè)需求，便利企業(yè)使用，增強用戶體驗。
