編者按：“一照一碼”成為全國(guó)范本、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”在全國(guó)復(fù)制推廣、對(duì)臺(tái)政策發(fā)揮“窗口”示范作用……
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從2015年4月掛牌以來，大膽試、大膽闖、自主改，178項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)相繼落地，已基本形成具有福建特色、對(duì)臺(tái)先行的制度創(chuàng)新體系，培育發(fā)展了物聯(lián)網(wǎng)、融資租賃、跨境電商、航空維修等一批新業(yè)態(tài)。良好的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力，新增企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)4倍多，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。本報(bào)今起推出相關(guān)報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。
本月初，一批由臺(tái)灣高雄起航的貨物，在廈門搭載中歐（廈門）班列運(yùn)往歐洲地區(qū)。這是首批來自臺(tái)灣的散貨在廈門與本地貨物拼箱后運(yùn)往波蘭波茲南，標(biāo)志著“臺(tái)灣—廈門—?dú)W洲”的散貨拼箱業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)。
此次跨境拼箱業(yè)務(wù)的開通，為中小客戶搭乘中歐（廈門）班列提供便利，在為臺(tái)灣的客戶提供海外采購(gòu)、口岸物流等綜合服務(wù)的同時(shí)，也優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)方案，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的匯集、轉(zhuǎn)型。
這般操作并非易事。聯(lián)運(yùn)方案涉及海運(yùn)、陸運(yùn)、鐵路多種物流運(yùn)作方式，且貨物運(yùn)抵廈門后，需迅速轉(zhuǎn)運(yùn)至廈門海滄自貿(mào)片區(qū)進(jìn)行進(jìn)出關(guān)區(qū)操作方可移入鐵路場(chǎng)站，同時(shí)海運(yùn)也需要配合鐵路班列時(shí)刻表，任何一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生差錯(cuò)都將導(dǎo)致接駁失敗。
所幸，這一系列流程已有可參照的慣例。臺(tái)閩歐班列2015年8月開通以來，已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，累計(jì)發(fā)運(yùn)班列380列，貨值近65億元人民幣，實(shí)現(xiàn)了海絲與陸絲的有效對(duì)接，也成為閩臺(tái)兩岸融合發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。
在中國(guó)現(xiàn)有12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是唯一將“深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作”當(dāng)作自身定位和發(fā)展目標(biāo)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興教授認(rèn)為，福建作為大陸離臺(tái)灣最近的省份，力推閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將是閩臺(tái)融合發(fā)展的新突破口，這也成就了福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
掛牌三年多來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)推出74項(xiàng)創(chuàng)新舉措，著力推動(dòng)兩岸投資、貿(mào)易和資金、人員往來更加便利，在金融、增值電信、醫(yī)療、旅游、人力資源、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)等50多個(gè)領(lǐng)域率先對(duì)臺(tái)開放，118.04平方公里的自貿(mào)區(qū)內(nèi)新增臺(tái)資企業(yè)數(shù)、新增合同臺(tái)資金額，在全省占比均超過半數(shù)。福建，被認(rèn)為基本形成具有福建特色、對(duì)臺(tái)先行的制度創(chuàng)新體系——
“臺(tái)灣水果實(shí)現(xiàn)上午采摘，下午在福建上架銷售”的背后，是不斷提速的閩臺(tái)通關(guān)便利化機(jī)制。福州、廈門海關(guān)增加對(duì)進(jìn)口臺(tái)灣商品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫“源頭管理、口岸驗(yàn)放”的種類，擴(kuò)大第三方檢測(cè)結(jié)果采信范圍，開展兩岸商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)法規(guī)等效性評(píng)估研究。平潭對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)進(jìn)口的臺(tái)灣商品實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量承諾+即查即放+市場(chǎng)監(jiān)測(cè)”快速通關(guān)模式。
“閩臺(tái)一家親”不停留在口號(hào)上，更有行動(dòng)：福建在全國(guó)率先開展兩岸征信查詢業(yè)務(wù)，為跨境征信查詢提供了新樣本，臺(tái)胞可以辦理信用卡等系列業(yè)務(wù)。為促進(jìn)臺(tái)胞便利就業(yè)，率先采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)建筑、醫(yī)療、教育、旅游等專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)資格證書；臺(tái)胞憑《臺(tái)灣居民往來大陸通行證》可直接參加居住地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；8個(gè)兩岸“三創(chuàng)”基地，為臺(tái)胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供全方位、一站式服務(wù)。
兩岸產(chǎn)業(yè)合作更是重中之重。去年5月，投資1.5億美元的臺(tái)灣佳格廈門葵花油項(xiàng)目正式投產(chǎn)，這是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)首個(gè)受益于負(fù)面清單的外資項(xiàng)目；福州片區(qū)依托科立視材料科技有限公司，成立了兩岸先端材料研發(fā)合作中心，并且還引進(jìn)了15名臺(tái)灣科研人才，成功研發(fā)大陸首個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抗菌超薄玻璃；新大陸科技集團(tuán)有限公司攜手臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)，研發(fā)了全球首枚二維碼解碼芯片。
5月，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步深化改革開放方案公布。邁向2.0時(shí)代，發(fā)揮沿海近臺(tái)優(yōu)勢(shì)，仍是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)力重點(diǎn)。方案明確了從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作新機(jī)制、建立通關(guān)合作新模式、加強(qiáng)閩臺(tái)金融合作、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)、拓展交流交往新渠道等五方面，進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)現(xiàn)路徑。
事實(shí)上，今年初以來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)積極落實(shí)國(guó)家“惠及臺(tái)胞31條”、福建省“惠及臺(tái)胞66條”措施等，動(dòng)作頻頻：福州片區(qū)在全省首創(chuàng)并推廣臺(tái)籍招商專員聘任制，開辟臺(tái)灣地區(qū)人才職稱評(píng)審綠色通道。廈門片區(qū)引進(jìn)全省首家臺(tái)資演藝經(jīng)紀(jì)公司廈門量能演藝經(jīng)紀(jì)公司；廈金游艇自由行取得突破，年內(nèi)首批2艘游艇已經(jīng)由五通客運(yùn)碼頭正式出航。平潭片區(qū)允許臺(tái)灣建筑業(yè)企業(yè)依法參與區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)；開通平潭至臺(tái)北的直航貨物航線，啟用全省首個(gè)集海運(yùn)快件和跨境電商保稅備貨、直郵購(gòu)物監(jiān)管功能于一體的兩岸快件中心……
“隨著改革紅利的持續(xù)釋放，相信福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)臺(tái)資的洼地效應(yīng)將日益顯現(xiàn)！笔芷笓(dān)任福州片區(qū)招商中心主任的臺(tái)灣人黃國(guó)政說。
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