建設福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)是中央賦予我省的兩項重大改革使命。日前，經(jīng)省政府研究同意，省自創(chuàng)辦和省自貿(mào)辦聯(lián)合印發(fā)《福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展第一批可復制改革創(chuàng)新政策舉措的通知》，在全省、自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)復制推廣第一批7項改革創(chuàng)新政策舉措，邁出我省推動“雙自聯(lián)動”政策疊加的第一步，加快實現(xiàn)自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的深度疊加和改革創(chuàng)新功能的有機融合，形成“1+1＞2”的放大效應。
據(jù)介紹，福廈泉國家自創(chuàng)區(qū)和中國（福建）自貿(mào)區(qū)獲批以來，省委、省政府高度重視，省委、省政府主要領導做出批示，明確要求要加快推進“雙自聯(lián)動”發(fā)展。省科技廳和商務廳等有關(guān)部門和各片區(qū)緊緊抓住自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)兩大戰(zhàn)略機遇，強化在高質(zhì)量發(fā)展落實趕超中的引領帶動作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代開放體系，建立聯(lián)動發(fā)展聯(lián)席會議制度，釋放“雙區(qū)疊加”效應，持續(xù)增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力和活力。
首批創(chuàng)新政策是在廈門市自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)大膽改革創(chuàng)新、著力先行先試的基礎上，遴選出的改革創(chuàng)新舉措。根據(jù)不同的適用范圍和推廣區(qū)域條件等，分為在全省、自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)復制推廣兩類。其中：構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)全鏈條公共技術(shù)服務平臺體系、建立“信貸+保險+基金”科技金融產(chǎn)品體系、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務模式和知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上侵權(quán)預警與存證云服務等4項在全省進行復制推廣；改革出入境特殊物品審批制度、支持重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新職稱評審機制和推動海外離岸孵化器試點等3項在自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)進行復制推廣。
這些創(chuàng)新舉措立足區(qū)域優(yōu)勢，圍繞“雙自聯(lián)動”進行了有益探索，體現(xiàn)福建特色，取得良好成效，部分創(chuàng)新舉措為全國首創(chuàng)，具有重要的復制推廣價值。
改革出入境特殊物品審批制度，提升了出入境特殊物品口岸通行效率，已惠及廈門市、自貿(mào)試驗區(qū)、自創(chuàng)區(qū)所有進出口業(yè)務的生物醫(yī)藥企業(yè)及80%以上的進出口特殊物品。支持重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新職稱評審機制，開展航空維修產(chǎn)業(yè)職稱改革試點工作，通過探索試行“便捷高效”的受理評審模式、“業(yè)績加能力”的人才評價標準和“市場化多元化”的人才評價機制，有效推動人才職稱評審改革工作對重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的精準化服務。推動海外離岸孵化器試點，建設省內(nèi)首個在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，促進高端人才和資源聚集。
構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)全鏈條公共技術(shù)服務平臺體系，采用“共同建設+共同運營+共享收益”的運作模式，集聚集成電路產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的公共技術(shù)服務平臺。建立“信貸+保險+基金”科技金融產(chǎn)品體系，設立全國首支財政性科技股權(quán)直投基金——科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金，獲批成立全國第2家科技保險支公司，設立全國保險業(yè)首家政府與險企共建的保險產(chǎn)品創(chuàng)新實驗室，也是全國自貿(mào)試驗區(qū)首家保險產(chǎn)品創(chuàng)新實驗室。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務模式，針對擁有核心專利技術(shù)的中小微企業(yè)提供專利權(quán)質(zhì)押貸款服務，建立“風險補償資金池”機制。知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上侵權(quán)預警與存證云服務，以政府購買服務的方式，面向企業(yè)免費提供“知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上侵權(quán)預警與存證云服務”。
