開欄語
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。對于新聞工作者，能夠走出去，沉下來，俯下身子親吻泥土，才能捕捉細節(jié)，洞察深層，寫出精彩。
非凡腳力出眼力，勤想多思著華章。不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，增加本領能力，加強調(diào)查研究，用“四力”書寫使命答卷，這是新時代新聞工作者的情懷和擔當。
津云新聞訊：3月10日，習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議。在聽取了代表們的發(fā)言后，習近平發(fā)表重要講話指出：“要堅持‘兩個毫不動搖’，落實鼓勵引導支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，營造有利于企業(yè)家健康成長的良好氛圍，幫助民營企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，在市場競爭中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊伍！
近年來，福建自貿(mào)試驗區(qū)在實體經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面進展如何？3月12日，記者來到福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)綜合服務大廳，大廳設有自貿(mào)委職能部門、市場監(jiān)督管理、稅務、公安、發(fā)改、電業(yè)、司法等12個行政、公共服務機構(gòu)，為企業(yè)提供服務，記者看到，工作人員為前來辦理業(yè)務的企業(yè)法人們耐心解答，37個窗口井然有序。
發(fā)揮體制機制優(yōu)勢
為中小企業(yè)提供便利
集成電路又稱芯片，被喻為“現(xiàn)代工業(yè)的糧食”，是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息產(chǎn)業(yè)的基石。作為廈門改革創(chuàng)新的試驗田，廈門自貿(mào)片區(qū)攜手廈門海關、廈門市稅務局等多個部門，充分利用自貿(mào)試驗區(qū)與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙自聯(lián)動”的體制機制優(yōu)勢，探索實施集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式。
“該模式能有效解決集成電路中小微設計企業(yè)在研發(fā)初試階段的稅費和通關效率問題，助力企業(yè)發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)集聚！睆B門自貿(mào)片區(qū)相關負責人說。
英麥科微電子是廈門首家嘗鮮集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式的集成電路設計企業(yè)。
2018年7月，英麥科的流片（即由境外代工廠進行樣品試生產(chǎn)）保稅監(jiān)管流程測試正式啟動，首批40顆、價值12391美元的集成電路芯片樣品于7月21日報關進口并放行，僅此一票可為企業(yè)節(jié)省進口環(huán)節(jié)增值稅13000多元。
“據(jù)統(tǒng)計，廈門市現(xiàn)有集成電路企業(yè)共計170余家，其中設計企業(yè)80余家，且多數(shù)為中小微企業(yè)！睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會相關負責人說，目前，國內(nèi)集成電路設計企業(yè)在研發(fā)時多數(shù)需由境外晶圓代工廠生產(chǎn)樣品，并以一般貿(mào)易方式報關進境，由此產(chǎn)生的進口環(huán)節(jié)稅費對中小微集成電路設計企業(yè)造成巨大資金壓力。數(shù)據(jù)顯示，2017年廈門共有14家集成電路設計企業(yè)進口初試樣品價值4000余萬元，均以一般貿(mào)易進口繳交稅費，研發(fā)企業(yè)對保稅監(jiān)管需求旺盛。
找準企業(yè)的這一需求點，從服務廈門集成電路中小微設計企業(yè)的行業(yè)實際出發(fā)，廈門海關創(chuàng)新性地提出集約化的“平臺式服務+監(jiān)管”理念，依托“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺），由平臺運營企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化集團辦理統(tǒng)一辦理保稅通關手續(xù)，首先實現(xiàn)平臺服務范圍內(nèi)企業(yè)的保稅研發(fā)，再分階段擴大到全產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管。
“按照原有一般貿(mào)易模式，流片報關進境需要繳交16%的進口環(huán)節(jié)增值稅，這樣算下來，公司每次流片的稅費都在幾萬到十幾萬元不等！庇Ⅺ溈疲◤B門）微電子科技有限公司副總劉義告訴記者，海關試行流片研發(fā)保稅監(jiān)管后，有效節(jié)省了企業(yè)的研發(fā)成本。
廈門片區(qū)相關負責人告訴記者，2018年，廈門自貿(mào)片區(qū)認真落實進一步深化福建自貿(mào)試驗區(qū)改革開放方案等2018年度試驗任務，涉及廈門的107項試驗任務已實施74項，部分實施推進33項。廈門片區(qū)130項改革創(chuàng)新試驗任務，已實施84項，部分實施推進46項。在省自貿(mào)辦評估通報的2018年15項全國創(chuàng)新舉措中，涉及廈門片區(qū)的有14項，累計有63項。
簡化優(yōu)化審批流程
實現(xiàn)營商環(huán)境提升
總投資逾220億元的士蘭明鎵化合物半導體項目，2018年落戶廈門海滄區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園。說起這一大型項目選擇廈門的原因，工程總負責人朱利榮的回答令人意外：電力很關鍵。
“我們2017年在鄰近省份的省會申請兩條10千伏電力專線，花了兩個月的時間。但今年我們在廈門提出同樣的需求，前后只花20多天就搞定了！”他說。
世界銀行《2019年營商環(huán)境報告》顯示，中國為改善營商環(huán)境所進行的一系列改革成效顯著，全球排名從一年前的第78位躍升至第46位。其中，“開辦企業(yè)”和“獲得電力”兩項指標，中國提升得尤為顯著，分別列全球第28位和第14位。
國家發(fā)展改革委2018年對全國22個主要城市的營商環(huán)境進行了試評價，廈門僅次于北京，名列第二！矮@得電力”一項對廈門改善營商環(huán)境起到了重要支撐作用。
朱利榮說，廈門供電公司的表現(xiàn)打破了他對電力國企的刻板印象，“服務意識可以比肩當下的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，過去需要自己跑腿完成的事現(xiàn)在可以坐等上門服務了。”
巧用“多規(guī)合一”平臺，讓數(shù)據(jù)代替企業(yè)“跑起來”。廈門市經(jīng)信局總工程師童平平介紹，為廈門“多規(guī)合一”量身定制的政務空間信息共享服務平臺中，電力部門的數(shù)據(jù)是重要組成部分之一，“民營企業(yè)在辦電過程中甚至可以做到‘一趟不用跑’！
目前，該平臺已接入廈門27個政府職能部門。利用這些已經(jīng)聯(lián)通成網(wǎng)的數(shù)據(jù)，民企輕松實現(xiàn)在線辦電，達到用電辦理“零跑腿”的效果。
營商環(huán)境的改善，持續(xù)提升民營企業(yè)用電便利性，有賴于電力和其他部門的“協(xié)同作戰(zhàn)”。
廈門片區(qū)相關負責人告訴記者，廈門片區(qū)參照世界銀行營商環(huán)境評價指標體系，對標上海、北京等先進城市，推進落實一批目標任務。通過取消審批、審批改備案、實行告知承諾制、簡化優(yōu)化審批流程等方式，率先推進工程建設和市場準入領域?qū)徟贫雀母，工程建設審批時限由原66-71天縮短為18-33天。
“保稅+”“金融+”
實現(xiàn)突破單一業(yè)態(tài)模式
走進位于廈門自貿(mào)片區(qū)國家文化出口基地的博樂德藝術品平臺，展廳里古典瓷器、中國書畫、當代藝術、潮流作品等藝術珍藏讓人目不暇接。
自去年9月正式啟動以來，平臺已成功舉辦中德、中英等當代藝術展等活動10場次，累計吸引1.1萬名市民參與觀展。1月9日，還將迎來2018年博樂德秋拍，這也是基地授牌以來藝術品保稅的首拍。
借助自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢和“保稅+”“金融+”等特色功能，博樂德藝術品平臺實現(xiàn)了藝術品企業(yè)單一業(yè)態(tài)模式的突破和升級。如今，它也是國家文化出口基地內(nèi)首個集保稅倉儲、物流、展示、鑒賞、拍賣、交易、融資等于一體的高端藝術品綜合服務平臺。
“依托保稅區(qū)天然優(yōu)勢，平臺能為境內(nèi)外高端藝術品提供成本低廉的保稅倉儲、物流等服務！辈返滤囆g品平臺總經(jīng)理鄧小紅表示，除此之外，平臺還開展藝術品保稅拍賣，引進境內(nèi)外高端藝術展覽，并配套藝術品金融，全面打通藝術品公共服務鏈條。
數(shù)據(jù)顯示，得益于自貿(mào)試驗區(qū)的大膽探索，博樂德作為目前國內(nèi)為數(shù)不多有條件開展保稅展示、拍賣業(yè)務的企業(yè)，自入駐片區(qū)以來，已成功舉辦了數(shù)場藝術品拍賣活動、成交額約3億元。此外，博樂德還開啟了海外藝術品、藝術機構(gòu)通過廈門自貿(mào)片區(qū)國家文化出口基地，進入中國大陸的探尋道路。
據(jù)了解，廈門片區(qū)認真按照市委、市政府“雙千億”工作部署，加大聯(lián)動招商協(xié)作、精準招商，大力打造重點平臺，推動片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。在打造航空維修、中歐(廈門)班列、融資租賃及中后期飛機處置產(chǎn)業(yè)鏈群、進口酒、機電設備、跨境電商、國家文化出口基地、國際航運中心、國際貿(mào)易“單一窗口”等重點平臺方面取得積極成效。
2018年，廈門片區(qū)新增企業(yè)1.06萬家、注冊資本1004億元；其中，新增外資518家、注冊資本266.4億元，引進世界500強企業(yè)殼牌、邦吉、碩達等一批重點項目。2018年，廈門片區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值649.4億元，比增8%；實現(xiàn)進出口總額1777.4億元，比增9.1%，其中出口789.3億元，比增14.0%；財政收入104億元，比增10.3%，其中地方級收入56.7億元，比增14.8%。
