港口匯聚物流、信息流、資金流，是連接全球生產(chǎn)消費(fèi)貿(mào)易的樞紐。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)布局失衡、港口競(jìng)爭(zhēng)加劇、環(huán)保成本增加等因素，都使得全球港口現(xiàn)有發(fā)展模式遭遇諸多挑戰(zhàn)，新形勢(shì)下推進(jìn)港口運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)成為亟待解決的重大戰(zhàn)略問題。在此背景下，智慧港口建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生，它高度融合了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息革命技術(shù)成果，有力促進(jìn)了港口發(fā)展，形成臨港經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，從而逐漸進(jìn)入決策視野。2017年交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于開展智慧港口示范工程的通知》，提出要發(fā)揮信息化引領(lǐng)和支撐作用，加快港口信息化、智能化進(jìn)程，促進(jìn)港口提質(zhì)增效升級(jí)，并在全國(guó)開展首批13個(gè)試點(diǎn)。福建地處“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，岸線資源豐富，但港口總體發(fā)展程度不高、潛能挖掘不夠，如何借鑒先進(jìn)的智慧港口建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分利用技術(shù)溢出，推動(dòng)港口高質(zhì)量跨越發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
智慧港口是借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息革命技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)港口要素自我感知、港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)智能自動(dòng)、港口管理決策客觀智慧、各功能模塊廣泛互聯(lián)等，達(dá)到港口各種資源與技術(shù)的深度融合與各功能模塊的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)多邊界屬性、開放共享、系統(tǒng)高效、綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化港口形態(tài)。智慧港口的建設(shè)要義是通過新興技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新的深度融合，實(shí)現(xiàn)港口運(yùn)營(yíng)智能化、物流協(xié)同化和組織圈生態(tài)化，促進(jìn)貨物流、信息流和資金流三流合一，全面優(yōu)化港口運(yùn)行效率、提高服務(wù)質(zhì)量、挖掘創(chuàng)新增值能力。當(dāng)前，在世界范圍內(nèi)，鹿特丹港、漢堡港、新加坡港、上海港等世界級(jí)樞紐大港都在積極建設(shè)智慧港口。
隨著中國(guó)“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)實(shí)施，港口作為連接國(guó)內(nèi)外貨運(yùn)商貿(mào)、物流倉(cāng)儲(chǔ)以及信息服務(wù)等的重要載體，迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。福建地處“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，因?yàn)檠鼐大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，隨著區(qū)域合作日益頻繁，相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)物流、國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送、國(guó)際中轉(zhuǎn)、檢測(cè)和售后服務(wù)維修、商品展示、產(chǎn)品研發(fā)和加工制造等港口功能需求將會(huì)日益強(qiáng)烈。這既給福建港口贏得了巨大的發(fā)展空間，也對(duì)港口的運(yùn)營(yíng)效率、管理能力、綜合服務(wù)提出了更高要求。2017年6月，交通運(yùn)輸部公布了10個(gè)。▍^(qū)、市）的13個(gè)智慧港口示范工程項(xiàng)目，由福建省港航局、廈門港務(wù)控股集團(tuán)有限公司申報(bào)的“省級(jí)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)示范工程”“廈門國(guó)際航運(yùn)中心港口智慧物流平臺(tái)示范工程”被列入示范工程項(xiàng)目。其中，省級(jí)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)示范工程將圍繞港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的安全監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析、安全應(yīng)急管理等方面開展建設(shè)，計(jì)劃建成我省港口危貨監(jiān)管“1+8”服務(wù)體系（1個(gè)港口危險(xiǎn)貨物大數(shù)據(jù)分析與服務(wù)窗口和8個(gè)支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)港口危險(xiǎn)貨物監(jiān)管智能化。廈門國(guó)際航運(yùn)中心港口智慧物流平臺(tái)示范工程將整合港口供應(yīng)鏈上下游資源，實(shí)現(xiàn)港口物流鏈各方之間資源的無縫連接與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打造一體化的港口物流供應(yīng)鏈，形成“一中心、四平臺(tái)”的智慧物流服務(wù)體系（一個(gè)大數(shù)據(jù)中心、港口智能集疏運(yùn)協(xié)同平臺(tái)、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)平臺(tái)、對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件服務(wù)平臺(tái)、一站式網(wǎng)上服務(wù)大廳），提升港口整體物流服務(wù)能力，助力廈門智慧港口建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施單位將根據(jù)智慧港口示范工程建設(shè)要求開展項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新港口發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與港口服務(wù)和監(jiān)管深度融合工作，并于2019年6月前完成項(xiàng)目建設(shè)。2018年12月，福州港務(wù)集團(tuán)智慧港APP正式上線，標(biāo)志著智慧港口建設(shè)全面升級(jí)，將大幅度提升口岸作業(yè)效率和通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本，這是加快港口碼頭信息化智能化建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于領(lǐng)航大物流發(fā)展，鏈接大海洋時(shí)代，切實(shí)提升跨境貿(mào)易便利化水平具有重要意義。
高度融合了新一代信息革命成果的智慧港口建設(shè)，將會(huì)大幅彌補(bǔ)傳統(tǒng)港口管理的不足，使港口從容面對(duì)巨大的增量和高效的需求，從而有效提升福建省港口競(jìng)爭(zhēng)力，通過新一輪驅(qū)動(dòng)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)彎道超車。以集裝箱海港為例，福州港、廈門港和泉州港是我國(guó)東南沿海主要港口、區(qū)域綜合運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~。福州港經(jīng)原福州港和寧德港整合而來，由九個(gè)港區(qū)構(gòu)成，生產(chǎn)性泊位171個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位54個(gè)，集裝箱通過能力359萬標(biāo)箱。廈門港由廈門和漳州的十大港區(qū)構(gòu)成，生產(chǎn)性泊位164個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位75個(gè)，集裝箱通過能力1733萬標(biāo)箱。泉州港由湄洲灣和原泉州灣的五個(gè)港區(qū)構(gòu)成，生產(chǎn)性碼頭泊位59個(gè)，其中萬噸級(jí)以上深水泊位10個(gè)，集裝箱通過能力223萬標(biāo)箱（以上數(shù)據(jù)采集至2018年底）。盡管福建三大集裝箱港口排位均進(jìn)入世界百?gòu)?qiáng)，但與長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海港口群相比，碼頭發(fā)展不平衡不充分，泊位基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，港口集疏運(yùn)體系不夠完善，智能化總體水平較低，整體吞吐量在全國(guó)沿海港口群中處于靠后位置。廈門港、福州港和泉州港與上海港相比，吞吐量約為其1/4、1/17 和1/18，與深圳港相比，吞吐量約為其1/3、1/11和1/12，與青島港相比，吞吐量約為其1/2、1/8和1/9。此外，福建港口還面臨海峽對(duì)岸高雄、基隆等強(qiáng)港的競(jìng)爭(zhēng)，傳統(tǒng)發(fā)展模式遭遇困境，亟待從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行創(chuàng)新和突破。
謀勢(shì)而動(dòng)，搶占先機(jī)。港口由信息化向智慧化發(fā)展是發(fā)展的必然趨勢(shì)。要深刻認(rèn)識(shí)到，智慧港口建設(shè)不僅是新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，更是生產(chǎn)關(guān)系的深刻變化，勢(shì)必帶來管理、組織、生產(chǎn)的改革、生產(chǎn)方式與業(yè)態(tài)的變化，要從系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的高度視角來考慮港口生態(tài)圈建設(shè)。要抓緊“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)機(jī)遇，搶占有利時(shí)機(jī)，可借鑒天津等地做法，及時(shí)制定福建省關(guān)于促進(jìn)智慧港口發(fā)展的專門措施，出臺(tái)福建省智慧港口建設(shè)5年行動(dòng)計(jì)劃，在部分試點(diǎn)碼頭基礎(chǔ)上全口徑培育申創(chuàng)智慧港口，系統(tǒng)推進(jìn)福建省港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。
對(duì)標(biāo)國(guó)際，兼收并蓄。要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，緊跟世界各大主要港口最新態(tài)勢(shì)，兼收并蓄，不斷鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。突出智慧港口建設(shè)的階段特征和功能需求導(dǎo)向，重點(diǎn)在港口智能化基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)裝備建設(shè)、大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)與智能決策系統(tǒng)建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)與集疏運(yùn)組織協(xié)同化系統(tǒng)建設(shè)、港口安全監(jiān)管與應(yīng)急處置智能化系統(tǒng)建設(shè)、港口口岸國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸“單一窗口”系統(tǒng)建設(shè)等具體項(xiàng)目方面加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)。
注重集成，整體推進(jìn)。智慧港口建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在整體設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，要集成打造港口物聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)、物流供應(yīng)鏈體系和港口金融服務(wù)平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的港口物聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，是智慧港口建設(shè)的核心，港口其大量的機(jī)械設(shè)備、復(fù)雜的管理流程等特點(diǎn)，要求以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，建立高集成度、高安全性的數(shù)據(jù)共享和交互平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)開放、高效的物流供應(yīng)鏈一體化服務(wù)是智慧港口建設(shè)的標(biāo)志，通過供應(yīng)鏈上以港口企業(yè)為主導(dǎo)、利益相關(guān)方參與的戰(zhàn)略性合作，建立可達(dá)、高效的物流鏈服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈價(jià)值最大化和成本最小化；實(shí)現(xiàn)安全有效的港口金融服務(wù)平臺(tái)是智慧港口建設(shè)的亮點(diǎn)，基于貨物流、信息流和資金流三流合一的發(fā)展形勢(shì)，把云計(jì)算等新科技應(yīng)用于港口供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，深度拓展港口服務(wù)功能。
多方合力，務(wù)實(shí)推進(jìn)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。港口企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身港口經(jīng)營(yíng)實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)形勢(shì)要求，積極融入智慧港口建設(shè)大勢(shì)，發(fā)揮創(chuàng)新推動(dòng)的主體作用。行業(yè)組織要積極開展智慧港口建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織前瞻性基礎(chǔ)研究，集全行業(yè)優(yōu)勢(shì)解決智慧港口建設(shè)中的核心關(guān)鍵技術(shù)和突出問題。主管部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，注重前期培育扶持，打破阻礙運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的關(guān)鍵壁壘，打通船公司、船代、貨代、貨主、海關(guān)等物流參與方的信息孤島，積極引導(dǎo)供應(yīng)鏈各方參與平臺(tái)建設(shè)。
。ㄗ髡邌挝唬焊＝ㄞr(nóng)林大學(xué)南太平洋島國(guó)研究中心、福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。本文為教育部2019年度國(guó)別和區(qū)域研究課題階段性成果。）
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