去年7月，英麥科（廈門）微電子科技有限公司（以下簡稱“英麥科”）首批40顆、價值1.24萬美元的集成電路芯片樣品，通過廈門自貿(mào)片區(qū)推出的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管流程報關(guān)進口，為企業(yè)節(jié)省了進口環(huán)節(jié)增值稅1.3萬余元，這是我市首家“嘗鮮”集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式的集成電路設(shè)計企業(yè)。日前，我市集成電路保稅監(jiān)管創(chuàng)新正式獲海關(guān)總署批復(fù)。
“按原來一般貿(mào)易模式，流片報關(guān)進境要交16%的進口環(huán)節(jié)增值稅。這樣算下來，公司每次流片稅費都在幾萬到十幾萬元不等。”英麥科副總劉義說，海關(guān)試行流片研發(fā)保稅監(jiān)管后，有效節(jié)省了企業(yè)的研發(fā)成本。事實上，該模式對集成電路設(shè)計企業(yè)來說，不僅減免了稅費，同時通過將原來口岸通關(guān)流程中歸類審價環(huán)節(jié)前推后移，有效縮短了企業(yè)通關(guān)時間，有助于企業(yè)提高生產(chǎn)效能。
當前國內(nèi)集成電路設(shè)計企業(yè)在研發(fā)時多數(shù)需由境外晶圓代工廠生產(chǎn)樣品，并以一般貿(mào)易方式報關(guān)進境，由此產(chǎn)生的進口環(huán)節(jié)稅費給中小微集成電路設(shè)計企業(yè)帶來巨大的資金壓力。數(shù)據(jù)顯示，2017年廈門市14家集成電路設(shè)計企業(yè)進口初試樣品價值4000余萬元，且均以一般貿(mào)易進口并繳稅。
針對企業(yè)訴求，廈門海關(guān)創(chuàng)新提出集約化“平臺式服務(wù)+監(jiān)管”理念，依托“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺），由平臺運營企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化集團統(tǒng)一辦理保稅通關(guān)手續(xù)，率先實現(xiàn)平臺服務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)保稅研發(fā)。
廈門片區(qū)管委會相關(guān)負責人告訴記者，新模式還將集成電路研發(fā)設(shè)計納入傳統(tǒng)加工貿(mào)易管理范疇，打破以合同、企業(yè)為單元的加工貿(mào)易監(jiān)管框架，一本手冊或賬冊即可實現(xiàn)平臺服務(wù)范圍內(nèi)所有企業(yè)、所有合同的整體管理，并賦予平臺企業(yè)生產(chǎn)能力證明，保證了保稅研發(fā)手冊順利設(shè)立。同時，新模式還注重產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同配套，針對新模式下企業(yè)資金流轉(zhuǎn)問題，廈門市稅務(wù)局認可晶圓制造廠費用作為集成電路設(shè)計企業(yè)成本費用支出，并實地進行細致輔導(dǎo)，進一步降低研發(fā)成本。
“由平臺與各晶圓代工廠統(tǒng)一對接，研發(fā)企業(yè)從商務(wù)、通關(guān)流程中得以解放，將有限的人力資源投入研發(fā)設(shè)計！痹趶B門市集成電路行業(yè)協(xié)會秘書長黃建寶看來，通過保稅監(jiān)管試點所帶來的通關(guān)便利，縮短了企業(yè)研發(fā)周期，幫扶企業(yè)將新技術(shù)迅速推向市場，從而贏得先機，有利于進一步提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。同時借助保稅監(jiān)管模式，打造全國范圍內(nèi)首個為集成電路中小微企業(yè)提供全流程服務(wù)、一站式管理的政策功能平臺，將有利于形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
廈門自貿(mào)片區(qū)的這一先行先試，利用現(xiàn)有集成電路設(shè)計公共服務(wù)平臺，由平臺統(tǒng)一為企業(yè)辦理簽訂協(xié)議、下單付款、保稅通關(guān)、外匯等各項手續(xù)，有效解決了集成電路中小微設(shè)計企業(yè)在研發(fā)初試階段的稅費和通關(guān)效率問題，助力企業(yè)發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)集聚。
