近日，海關(guān)總署企管司函復(fù)廈門海關(guān)，同意按照加工貿(mào)易模式對集成電路保稅研發(fā)進(jìn)行監(jiān)管。至此，廈門市集成電路保稅監(jiān)管創(chuàng)新正式獲總署批復(fù)。
集成電路又稱芯片，被喻為“現(xiàn)代工業(yè)的糧食”，是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息產(chǎn)業(yè)的基石。目前，國內(nèi)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)在研發(fā)時(shí)多數(shù)需由境外晶圓代工廠生產(chǎn)樣品，并以一般貿(mào)易方式報(bào)關(guān)進(jìn)境，由此產(chǎn)生的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)對中小微集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)造成巨大資金壓力。
數(shù)據(jù)顯示，201 7年廈門共有14家集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)口初試樣品價(jià)值4000余萬元，均以一般貿(mào)易進(jìn)口繳交稅費(fèi)，研發(fā)企業(yè)對保稅監(jiān)管需求旺盛。
找準(zhǔn)企業(yè)的這一需求點(diǎn)，從服務(wù)廈門集成電路中小微設(shè)計(jì)企業(yè)的行業(yè)實(shí)際出發(fā)，以廈門自貿(mào)片區(qū)為“試驗(yàn)田”，廈門海關(guān)創(chuàng)新性地推出集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式。
該模式提出集約化的“平臺(tái)式服務(wù)+監(jiān)管”理念，依托“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺(tái)），由平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)統(tǒng)一辦理保稅通關(guān)手續(xù)，首先實(shí)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)的保稅研發(fā)，再分階段擴(kuò)大到全產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管。
“新的監(jiān)管方式有效節(jié)約了企業(yè)的研發(fā)成本！庇Ⅺ溈疲◤B門）微電子科技有限公司副總劉義介紹說，去年7月，公司的40顆、價(jià)值12391美元的集成電路芯片樣品通過保稅監(jiān)管模式報(bào)關(guān)進(jìn)口并放行，成為廈門首家嘗鮮集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)。
芯片設(shè)計(jì)是集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廈門市現(xiàn)有集成電路企業(yè)共計(jì)170余家，其中設(shè)計(jì)企業(yè)80余家，且多數(shù)為中小微企業(yè)。集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式在稅費(fèi)減免的同時(shí)，有效縮短企業(yè)通關(guān)時(shí)間，提高企業(yè)生產(chǎn)效能，能幫扶企業(yè)將新技術(shù)迅速推向市場，從而贏得先機(jī)。此外，監(jiān)管部門將管理對象由單個(gè)企業(yè)拓展至平臺(tái)及其服務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)集群的集約化管理。
“以產(chǎn)業(yè)鏈為單元的保稅監(jiān)管模式，能滿足集成電路產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素自由、高速流動(dòng)的需求，更好地服務(wù)我國高端制造業(yè)。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，片區(qū)將緊緊抓住自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)兩大戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮“雙自聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)，持續(xù)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力和活力，以制度創(chuàng)新服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
此外，以集成電路保稅監(jiān)管模式創(chuàng)新為切入點(diǎn)，廈門自貿(mào)片區(qū)還將重點(diǎn)打造集成電路雙創(chuàng)平臺(tái)，結(jié)合廈門對臺(tái)區(qū)位特點(diǎn)，聚焦集成電路研發(fā)設(shè)計(jì)、人工智能領(lǐng)域，優(yōu)化保稅研發(fā)、保稅交易等相關(guān)政策環(huán)境，構(gòu)建海峽兩岸半導(dǎo)體（集成電路）合作示范區(qū)重要園區(qū)，推動(dòng)廈門集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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