“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上的這句話，成為全國招商引資工作的共識(shí)。
涉淺水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍。廈門自貿(mào)片區(qū)清醒地認(rèn)識(shí)到，建設(shè)更高水平的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”就是要通過打造國際一流營商環(huán)境示范區(qū)來吸引投資，吸引境內(nèi)外資本、人才等高端要素和資源集聚，積極對接國際通行規(guī)則，實(shí)行最高水平的投資貿(mào)易政策，打造具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，打造新時(shí)代改革開放新高地。
組織行為學(xué)中有一個(gè)“動(dòng)車組理論”，即一個(gè)組織的高效運(yùn)行，離不開“火車頭”的牽引，也需要激發(fā)每個(gè)層級的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力疊加”。
當(dāng)前，在市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制牽引下，在全市各級各部門通力配合中，廈門自貿(mào)片區(qū)全面貫徹新發(fā)展理念，著力打造一流營商環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，大力打造16個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)，精準(zhǔn)招商，以商引商，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造對外開放新高地，注入新動(dòng)力、催生新動(dòng)能。
大項(xiàng)目發(fā)揮引領(lǐng)作用
產(chǎn)業(yè)鏈招商成效凸顯
以平臺(tái)發(fā)展為先導(dǎo)，在招商引資過程中系統(tǒng)性專業(yè)化地鏈接上游與下游產(chǎn)業(yè)，抓緊抓實(shí)大項(xiàng)目，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，成為廈門自貿(mào)片區(qū)破題高質(zhì)量發(fā)展的“密碼”之一。
廈門島北部，集美大橋旁，占地面積約2.6萬平方米、總投資約2.5億的廈門國際航材保障中心正在緊鑼密鼓建設(shè)中。這個(gè)由全球物流10強(qiáng)法國碩達(dá)集團(tuán)合資參與的項(xiàng)目，將設(shè)立國際航材保稅倉庫，吸引包括波音、空客、賽峰等全球知名航材業(yè)務(wù)進(jìn)駐，打造成國內(nèi)航材物流集散地。
“廈門國際航材保障中心的投用，將進(jìn)一步補(bǔ)齊我市航空維修產(chǎn)業(yè)短板。”廈門航空工業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理李正林告訴記者，目前整個(gè)航空工業(yè)園區(qū)的維修能力已經(jīng)相對齊全了，但是對于一些深度維修不少企業(yè)產(chǎn)能受限。保障中心的落戶就是為了進(jìn)一步滿足現(xiàn)有航空相關(guān)企業(yè)的航材使用需求，同時(shí)逐步建成亞太地區(qū)航材共享交易中心，助力廈門打造全球“一站式”航空維修基地。
以平臺(tái)發(fā)展為先導(dǎo)，在招商引資過程中系統(tǒng)性專業(yè)化地鏈接上游與下游產(chǎn)業(yè)，抓緊抓實(shí)大項(xiàng)目，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，成為廈門自貿(mào)片區(qū)破題高質(zhì)量發(fā)展的“密碼”之一。
去年以來，不僅有法國碩達(dá)向廈門自貿(mào)片區(qū)拋出了“橄欖枝”，還有世界第一大石油公司荷蘭殼牌，一期投資36億元在廈門建立殼牌福建加油站總部。同樣，位于海滄的邦吉廈門特種油脂項(xiàng)目已開始試生產(chǎn)，項(xiàng)目產(chǎn)值可達(dá)64億元；瑞聲科技預(yù)計(jì)6月份完工，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值10億元；葡萄牙最大的飲料企業(yè)——葡萄牙超級波克項(xiàng)目正辦理注冊手續(xù)，預(yù)計(jì)今年啤酒進(jìn)口額達(dá)2500萬歐元……
如日方升的發(fā)展成績單，映射出這片發(fā)展熱土的可喜成就。可以看到，努力是持續(xù)的，這些進(jìn)展不是一年的成果，尤其在全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻之下，廈門作為全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雁陣中的一員，不斷兌現(xiàn)“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”的承諾。
以商引商“強(qiáng)磁場”
平臺(tái)建設(shè)不斷發(fā)力
廈門自貿(mào)片區(qū)不斷創(chuàng)新招商引資、招才引智的方式,充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)化、社會(huì)化等多種方式方法,吸引各路英雄共同創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)越招產(chǎn)業(yè)鏈條越長,越招人脈越廣，推動(dòng)共同進(jìn)步和發(fā)展。
近日，東南亞領(lǐng)航電商平臺(tái)Shopee宣布，廈門跨境電商產(chǎn)業(yè)園跨境孵化中心成立，并設(shè)立Shopee自建物流的福建轉(zhuǎn)運(yùn)倉，助力閩商出海，掘金東南亞6億人口千億美元市場。據(jù)了解，這也是Shopee在國內(nèi)的首個(gè)跨境孵化中心。
從引進(jìn)亞馬遜全球開店、雅娜購，以及瞄準(zhǔn)“新零售”風(fēng)口建設(shè)自貿(mào)in象跨境電商商品體驗(yàn)中心，廈門跨境電商產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過四年的沉淀發(fā)展已經(jīng)頗具規(guī)模。
“我們圍繞產(chǎn)業(yè)定向招商，堅(jiān)持龍頭招商和產(chǎn)業(yè)配套招商雙輪驅(qū)動(dòng)，緊密圍繞進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)鏈要素，整合進(jìn)出口電商平臺(tái)各環(huán)節(jié)、各類別的服務(wù)商，逐步建立園區(qū)服務(wù)體系，搭建平臺(tái)到服務(wù)商、平臺(tái)到客戶的橋梁！睆B門跨境電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營方象嶼集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，伴隨著廈門成功獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、保稅備貨模式順利落地，我市跨境電商產(chǎn)業(yè)將迎來新增長期。
不僅在跨境電商產(chǎn)業(yè)，在集成電路雙創(chuàng)平臺(tái)、機(jī)電設(shè)備平臺(tái)、進(jìn)口酒平臺(tái)等眾多產(chǎn)業(yè)平臺(tái)打造方面，廈門舉全市之力建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，充分發(fā)揮國企、民企力量，以商引商、合資合作，招才引智、匯聚力量。
其中，廈門本地國企象嶼與荷蘭殼牌“聯(lián)姻”，規(guī)劃在福建省內(nèi)布局綜合能源零售網(wǎng)點(diǎn)，以福州和廈漳泉為發(fā)展核心的兩極，輻射其他地市，全面打造綜合零售服務(wù)平臺(tái)。機(jī)電設(shè)備平臺(tái)充分發(fā)揮“保稅+”“金融+”“會(huì)展+”優(yōu)勢，打造智能制造全產(chǎn)業(yè)鏈一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，吸引了沈陽機(jī)床、廣州數(shù)控、日本山崎馬扎克等35個(gè)國內(nèi)外知名品牌。著力為中小企業(yè)服務(wù)的云創(chuàng)智谷，通過建立中小企業(yè)聯(lián)盟以及打造平臺(tái)，從方法、資源和科技等方面賦能中小企業(yè)，并成為不少臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“第一站”。
如今，廈門自貿(mào)片區(qū)不斷創(chuàng)新招商引資、招才引智的方式,充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)化、社會(huì)化等多種方式方法,吸引各路英雄共同創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)越招產(chǎn)業(yè)鏈條越長,越招人脈越廣，推動(dòng)共同進(jìn)步和發(fā)展。
強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)保障
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)
近年來，在廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)的推動(dòng)下，航空維修、融資租賃、進(jìn)口酒、航運(yùn)物流等一批專業(yè)委員會(huì)正式成立，開展業(yè)界共治，這意味著各個(gè)行業(yè)有了自己的行業(yè)組織。
2016年5月,就職于廈門太古工程有限公司的涂劍峰, 第一次參加工程師系列職稱評審時(shí),光準(zhǔn)備材料就花了3個(gè)多月,沒能趕上截止時(shí)間,只得放棄。2017年冬天,第二次參加評審,從遞交材料到得知評審?fù)ㄟ^,也就一個(gè)月左右。
這是廈門自貿(mào)片區(qū)航空維修專委會(huì)成立后，為企業(yè)解決的第一件大事。原來，專委會(huì)在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，不少區(qū)內(nèi)航空維修企業(yè)普遍提到人才職稱評定問題。按照以往的職稱認(rèn)定體系，由于航空維修業(yè)的特殊性和局限性，職稱評審歸屬工程系列，不少航空維修業(yè)的骨干型、高技能技術(shù)人才無法根據(jù)現(xiàn)有通用的職稱評定政策體系直接參與職稱評定，且認(rèn)定周期較長。
了解到這一情況后，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，廈門自貿(mào)片區(qū)在市人社局、市職改辦、市工程經(jīng)濟(jì)系列職改辦等部門的大力支持和具體指導(dǎo)下，立足航空維修產(chǎn)業(yè)人才實(shí)際，啟動(dòng)航空維修產(chǎn)業(yè)職稱改革試點(diǎn)突出“業(yè)績加能力”為導(dǎo)向的人才評價(jià)方法，將航空維修企業(yè)及行業(yè)所認(rèn)可的工作能力和實(shí)績在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的權(quán)重大大提升，進(jìn)一步提升職稱評審科學(xué)化水平。
近年來，在廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)的推動(dòng)下，航空維修、融資租賃、進(jìn)口酒、航運(yùn)物流等一批專業(yè)委員會(huì)正式成立，開展業(yè)界共治，這意味著各個(gè)行業(yè)有了自己的行業(yè)組織，作為政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶，建立業(yè)界、學(xué)界參與產(chǎn)業(yè)相關(guān)重大事項(xiàng)決策機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同效應(yīng)，助力產(chǎn)業(yè)健康、有序、集聚發(fā)展。
企業(yè)獲得感是檢驗(yàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果的一項(xiàng)重要指標(biāo)。廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)不斷強(qiáng)化制度創(chuàng)新引領(lǐng)作用，采取優(yōu)惠政策扶持與平臺(tái)服務(wù)相結(jié)合的組合拳推進(jìn)辦法，陸續(xù)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，不斷改革創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、稅收制度、政府服務(wù)等一系列舉措，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，形成“人無我有、人有我特”的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，讓企業(yè)在市場中更好地運(yùn)作，更好地發(fā)展。
惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。立足當(dāng)前，廈門自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)用好用活用足經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、兩岸合作示范區(qū)以及海上絲綢之路核心區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)多區(qū)疊加的政策功能優(yōu)勢，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境貿(mào)易等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，暢通國際國內(nèi)兩個(gè)市場，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源，參與全球產(chǎn)業(yè)分工，并占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的中高端，構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈紐帶、供應(yīng)鏈管理中心和價(jià)值鏈結(jié)算中心，加快推動(dòng)形成全面開放新格局，打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的新標(biāo)桿。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)一覽
制圖/張平原
機(jī)電設(shè)備平臺(tái)
●功能:平臺(tái)充分發(fā)揮對臺(tái)地緣優(yōu)勢，立足服務(wù)兩岸高端制造業(yè)，集產(chǎn)品展示看樣、訂貨交易、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)方案定制解決、物流通關(guān)、商務(wù)辦公、金融服務(wù)等功能于一體。
●發(fā)展?fàn)顩r:充分發(fā)揮“保稅+”“金融+”“會(huì)展+”優(yōu)勢，成功打造智能制造全產(chǎn)業(yè)鏈一站式綜合服務(wù)平臺(tái)。截至2019年2月28日，機(jī)電平臺(tái)累計(jì)注冊企業(yè)15家，累計(jì)注冊資本2.5億元。
整車進(jìn)口口岸平臺(tái)
●功能:開展整車進(jìn)口業(yè)務(wù)，推動(dòng)平行進(jìn)口車試點(diǎn)業(yè)務(wù)的開展，形成海外采購、供應(yīng)鏈金融、口岸物流綜合服務(wù)、車輛保險(xiǎn)、售后維修、加裝、配件采購、國內(nèi)端金融等整車進(jìn)口產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)。
●發(fā)展?fàn)顩r:2017年12月28日海滄整車進(jìn)口口岸投入試運(yùn)營，可滿足1300輛車倉儲(chǔ)需求。截止到2019年1月底，口岸累計(jì)進(jìn)口整車1430輛，進(jìn)口貨值5728萬美元。目前廈門口岸6家平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)均在口岸開展業(yè)務(wù) ，并正在規(guī)劃建設(shè)整車進(jìn)口保稅展示交易中心。
中歐（廈門）班列
●功能:致力打造“一帶一路”沿線國家物流新通道，搭建對接歐亞大陸，加快“引進(jìn)來”和“走出去”的新平臺(tái)。
●發(fā)展?fàn)顩r:通達(dá)12個(gè)國家和34個(gè)城市，截至目前，班列累計(jì)發(fā)運(yùn)444列，累計(jì)貨值超80億元，較好地發(fā)揮了“一帶一路”國家物流新通道作用。
中歐（廈門）班列服務(wù)于“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來。圖為工作人員在倉庫裝卸貨。
國際貿(mào)易“單一窗口”
●功能:形成貨物申報(bào)、運(yùn)輸工具申報(bào)、貿(mào)易許可、港口物流、金融服務(wù)、對臺(tái)專區(qū)（含“一帶一路”）、政務(wù)服務(wù)、“三互”合作、公共查詢等九大功能板塊，實(shí)現(xiàn)關(guān)港貿(mào)一體化。覆蓋全部通關(guān)場所，涵蓋貿(mào)易相關(guān)的全鏈條全業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)口岸業(yè)務(wù)辦理“一個(gè)窗口、一次申報(bào)、一次辦結(jié)”。
●發(fā)展?fàn)顩r:自2015年4月上線運(yùn)行以來，平臺(tái)已推出1.0版和2.0版，涵蓋30多個(gè)部門，覆蓋廈門口岸，并推廣至泉州、龍巖、漳州。截至2018年底，平臺(tái)累計(jì)企業(yè)開戶數(shù)超7000家，間接服務(wù)企業(yè)2.6萬多家，個(gè)人用戶5.4萬戶，日均單證處理量超18萬票。平臺(tái)入選商務(wù)部自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)8個(gè)首批“最佳實(shí)踐案例”，F(xiàn)已啟動(dòng)3.0規(guī)劃編制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)；進(jìn)一步打造好廈門口岸公共信息服務(wù)生態(tài)圈。
青創(chuàng)基地平臺(tái)
●功能:充分發(fā)揮自貿(mào)片區(qū)對臺(tái)優(yōu)勢，堅(jiān)持“以臺(tái)引臺(tái)，以臺(tái)服臺(tái)，以臺(tái)惠臺(tái)”的理念，創(chuàng)新臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)模式，幫助臺(tái)灣青年到大陸實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為兩岸青年打造一個(gè)全新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
●發(fā)展?fàn)顩r:截至2018年12月底，青創(chuàng)基地平臺(tái)累計(jì)入駐小微企業(yè)809家，其中臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)201家。
燕窩平臺(tái)
預(yù)計(jì)6月前投入運(yùn)營
●功能:旨在面向東南亞，整合全燕窩行業(yè)資源，重構(gòu)和升級行業(yè)生態(tài)體系、推動(dòng)燕窩行業(yè)走向規(guī)范化、陽光化和標(biāo)準(zhǔn)化的燕窩全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)。
●發(fā)展?fàn)顩r:2018年7月，燕安居實(shí)業(yè)有限公司獲海關(guān)總署批準(zhǔn)成為首批進(jìn)口毛燕指定加工企業(yè)之一，企業(yè)設(shè)計(jì)年加工能力250噸；產(chǎn)業(yè)園力爭今年上半年投入使用；一體化平臺(tái)展示中心預(yù)計(jì)今年年6月前可完工投入運(yùn)營。
廈門國際酒類交易平臺(tái)二期。
進(jìn)口酒平臺(tái)
●功能:為酒商提供展示、交易、品鑒、辦公、培訓(xùn)等基礎(chǔ)服務(wù)和供應(yīng)鏈金融、品牌推廣、酒文化傳播等增值服務(wù)的第三方、區(qū)域性、多模式的綜合交易平臺(tái)。
●發(fā)展?fàn)顩r:2018年，廈門口岸進(jìn)口酒貨值4.7億美元，比增16.8%。其中進(jìn)口啤酒占大陸的38.9%，居全國第1位，葡萄酒占全國8%。廈門口岸進(jìn)口酒總量繼續(xù)保持全國第三。
黃金交易平臺(tái)
●功能:搭建黃金投資者對接上海黃金交易所的投資平臺(tái)，完善金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，開拓投資渠道，便利廈門自貿(mào)片區(qū)與上海國際金融中心的對接和融合發(fā)展及優(yōu)勢互補(bǔ)。
●發(fā)展?fàn)顩r:廈門黃金交易平臺(tái)獲得上海黃金交易所會(huì)員資格，截至2018年底，累計(jì)辦理法人黃金開戶17戶，實(shí)現(xiàn)法人線上代理交易108億元。作為黃金交易平臺(tái)的線下運(yùn)營載體，廈門海峽黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，預(yù)計(jì)2019年3月份投產(chǎn)。
廈門自貿(mào)片區(qū)第100架租賃飛機(jī)成功交付。
融資租賃平臺(tái)
●功能:推動(dòng)融資租賃業(yè)自貿(mào)區(qū)集聚，促進(jìn)供給側(cè)改革，便利企業(yè)利用融資租賃拓展融資渠道，分期支付租金租入固定資產(chǎn)，提高生產(chǎn)力。
●發(fā)展?fàn)顩r:引進(jìn)融資租賃企業(yè)400家，為全國第三大融資租賃聚集區(qū)。2018年引進(jìn)租賃飛機(jī)51架，增長154.5%，累計(jì)引進(jìn)租賃飛機(jī)103架，租賃金額70.5億美元。廈門飛機(jī)租賃公司與東航完成28架、價(jià)值21億元的在役飛機(jī)售后回租交付，成為中國民航迄今規(guī)模最大的在役飛機(jī)售后回租項(xiàng)目。累計(jì)開展融資租賃船舶9艘，融資金額5億元。
國際航運(yùn)中心平臺(tái)
●功能:廈門國際航運(yùn)中心平臺(tái)將打造廈門國際集裝箱樞紐港、區(qū)域性郵輪母港、綠色智慧港和航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。力爭通過5年至10年的建設(shè)，建設(shè)成為具有航運(yùn)資源配置能力，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的國際航運(yùn)中心。
●發(fā)展?fàn)顩r:2018年廈門港集裝箱吞吐量完成1070萬標(biāo)箱，排名穩(wěn)居全國第七位，世界第十四位。
會(huì)展經(jīng)濟(jì)
●功能:融合廈門自貿(mào)片區(qū)特色優(yōu)勢，推動(dòng)高端制造業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)融合延伸，策劃舉辦、扶持培育相關(guān)專業(yè)展覽和高端會(huì)議，依托產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢培育會(huì)展品牌，打通產(chǎn)業(yè)與市場、生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，助推重點(diǎn)平臺(tái)招商引資與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
●發(fā)展?fàn)顩r:舉辦投洽會(huì)、航空維修、金融服務(wù)、航運(yùn)物流、文化博覽等方面會(huì)議，推介廈門市及自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策與產(chǎn)品。2018年1-12月，全市共舉辦展覽229場；展覽總面積237.83萬平方米；共舉辦會(huì)議9262場；外來參會(huì)總?cè)藬?shù)188.32萬人。
集成電路雙創(chuàng)平臺(tái)
●功能:結(jié)合對臺(tái)區(qū)位特點(diǎn)，聚焦集成電路研發(fā)設(shè)計(jì)、人工智能領(lǐng)域，通過優(yōu)化保稅研發(fā)、保稅交易等相關(guān)政策環(huán)境，提供設(shè)計(jì)工具、封裝測試、檢測認(rèn)證、專業(yè)培訓(xùn)全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)，孵化培育研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)，打造“芯火”雙創(chuàng)基地核心區(qū)，構(gòu)建海峽兩岸半導(dǎo)體（集成電路）合作示范區(qū)重要園區(qū)，助推我市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
●發(fā)展?fàn)顩r:依托國家級“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺(tái)），協(xié)同廈門海關(guān)等開展保稅監(jiān)管模式創(chuàng)新，出臺(tái)工作方案，打造第三方平臺(tái)實(shí)施集中式監(jiān)管服務(wù)，完成流片保稅監(jiān)管流程測試，解決流片進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)和通關(guān)問題，爭取到海關(guān)總署原則支持；建設(shè)兩岸集成電路自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)已入駐集成電路相關(guān)企業(yè)115家，2018年園區(qū)產(chǎn)值約7億元；依托廈門集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)等，構(gòu)建“集成電路設(shè)計(jì)—晶圓測試—產(chǎn)品檢測認(rèn)證—產(chǎn)品交易”的全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)體系。
游艇平臺(tái)
●功能:依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，加快對臺(tái)先行先試，借鑒廣東、海南經(jīng)驗(yàn)做法，以探索廈金游艇直航為核心，從監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈拓展等方面入手，系統(tǒng)解決游艇及人員進(jìn)出境便利化等產(chǎn)業(yè)瓶頸問題，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)集成。
●發(fā)展?fàn)顩r:《廈金游艇直航實(shí)施方案》已于2019年1月正式上報(bào)國臺(tái)辦爭取支持，并在先期對接中取得了海關(guān)總署、公安部、交通運(yùn)輸部等原則支持。2018年成功試行推進(jìn)4批次、6艘次廈金游艇直航，實(shí)現(xiàn)首艘游艇停泊廈門。目前，五緣灣游艇港已成為國內(nèi)規(guī)模最大、最成熟的游艇港之一，建成標(biāo)準(zhǔn)泊位351個(gè)，常年在港停泊游艇帆船200多艘。
航空維修基地
●功能:為企業(yè)提供綜合服務(wù)功能，提升營商環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)環(huán)境和招商引資機(jī)制，推進(jìn)“一站式”航空維修基地建設(shè)，服務(wù)國家大飛機(jī)戰(zhàn)略。
●發(fā)展?fàn)顩r:現(xiàn)聚集14家專業(yè)航空服務(wù)（維修）企業(yè)，基本形成了門類齊全、技術(shù)先進(jìn)、附加值高的航空維修產(chǎn)業(yè)集群，是全國最大、世界領(lǐng)先的“一站式”航空維修基地。2018年，航空維修業(yè)產(chǎn)值143.5億元、比增8.2%，約占國內(nèi)25%、全球2.5%，超過80%為境外業(yè)務(wù)。
廈門航空維修企業(yè)人員工作中。
博樂德藝術(shù)品保稅共享平臺(tái)開幕。
藝術(shù)品平臺(tái)
●功能:依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新與國家文化出口基地政策優(yōu)勢，融合“保稅+”“金融+”等特殊功能，打造集藝術(shù)品保稅倉儲(chǔ)、展覽展示、拍賣交易、藝術(shù)品金融、藝術(shù)品進(jìn)出境等服務(wù)于一體的藝術(shù)品公共服務(wù)“雙平臺(tái)”。
●發(fā)展?fàn)顩r:出臺(tái)專門政策措施，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“保稅＋”優(yōu)勢，打造特色文化藝術(shù)品平臺(tái)。國內(nèi)首個(gè)大型保稅藝術(shù)博覽會(huì)博樂德藝術(shù)品保稅共享平臺(tái)開業(yè)，首展境內(nèi)外展品總值達(dá)10億元；舉辦首場保稅拍賣會(huì)，成交金額3731萬元。舉辦東南亞中國圖書巡回展，丹溪映畫與巴基斯坦國家電視臺(tái)等合作，投資央視《美麗南洋》攝制。2018年6月，廈門自貿(mào)片區(qū)獲中宣部、商務(wù)部、文旅部、廣電總局等部委聯(lián)合授牌為國家文化出口基地。
跨境電商平臺(tái)
●功能:重點(diǎn)圍繞線上“公共服務(wù)平臺(tái)”及線下“園區(qū)平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流、金融、孵化、營銷、品牌、設(shè)計(jì)等各類跨境電商產(chǎn)業(yè)要素聚集，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈及生態(tài)圈，促進(jìn)廈門片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
●發(fā)展?fàn)顩r:獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，制定“六體系、兩平臺(tái)”建設(shè)工作實(shí)施方案，打造線下“一區(qū)多園”園區(qū)平臺(tái)，落地亞馬遜、雨果、華強(qiáng)等龍頭項(xiàng)目。2018年，實(shí)現(xiàn)跨境電商貨物進(jìn)出口5525.5萬件，比增14.5%。其中對臺(tái)海運(yùn)郵快件699.6萬件，比增59.2%。
廈門跨境電商產(chǎn)業(yè)園。
政策點(diǎn)擊
●降低產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金參投門檻
日前，為進(jìn)一步提升廈門自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對優(yōu)秀股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的吸引力，強(qiáng)化引導(dǎo)基金招商引資、扶持產(chǎn)業(yè)的功能，廈門自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同受托管理機(jī)構(gòu)象嶼創(chuàng)投，對片區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金進(jìn)行了修訂完善，主要修訂包括放寬子基金管理機(jī)構(gòu)注冊在廈門自貿(mào)片區(qū)的要求、適度放寬廈門本地返投比例要求及投廈認(rèn)定范圍、投資額度可適當(dāng)提高等。
首先，放寬子基金管理機(jī)構(gòu)注冊在廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的要求，吸引更多外地優(yōu)秀股權(quán)管理機(jī)構(gòu)落地廈門。
其次，投廈比例由1.5倍降為1.2倍，降低本地返投備注。根據(jù)管理辦法，子基金存續(xù)期內(nèi)，投資于廈門市企業(yè)的基金總額不低于引導(dǎo)基金對子基金出資額扣除相應(yīng)比例管理費(fèi)后實(shí)際可投金額的1.2倍。
第三，放寬投廈認(rèn)定范圍，子基金管理機(jī)構(gòu)引進(jìn)的招商引資企業(yè)項(xiàng)目，可計(jì)入對子基金的投廈金額。
第四，投資額度適當(dāng)提高，超過5000萬限額。對廈門自貿(mào)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)具有重大帶動(dòng)作用或長遠(yuǎn)較大影響、明顯互補(bǔ)和促進(jìn)效應(yīng)的子基金，經(jīng)廈門自貿(mào)片區(qū)主任辦公會(huì)批準(zhǔn)后，適當(dāng)提高投資額度。
●支持進(jìn)口酒交易平臺(tái)建設(shè)
廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于支持進(jìn)口酒市場發(fā)展若干意見》，從九大方面繼續(xù)加大扶持力度，促進(jìn)廈門自貿(mào)片區(qū)進(jìn)口酒產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)做大廈門進(jìn)口酒口岸。
在重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)口酒交易平臺(tái)方面，進(jìn)一步支持廈門國際酒類交易平臺(tái)、象嶼保稅區(qū)進(jìn)口酒交易中心和東南紅酒自貿(mào)直銷中心等進(jìn)口酒交易平臺(tái)的建設(shè)。同時(shí)，支持進(jìn)口酒交易平臺(tái)建設(shè)跨境電商網(wǎng)上商城和創(chuàng)新進(jìn)口酒跨境電商模式。
在建設(shè)進(jìn)口酒倉儲(chǔ)物流中心方面，對倉儲(chǔ)物流中心硬件設(shè)施設(shè)備升級和裝修費(fèi)用予以補(bǔ)貼，對注冊或入駐倉儲(chǔ)物流中心，并使用倉儲(chǔ)物流中心倉庫的進(jìn)口酒商予以倉儲(chǔ)租金補(bǔ)貼。
同時(shí)，對酒類人才培養(yǎng)、酒類供應(yīng)鏈金融服務(wù)、品牌扶持及市場開拓、優(yōu)化通關(guān)服務(wù)等方面都給予扶持，為酒類進(jìn)口帶來政策“紅利”。
●進(jìn)口汽車有物流成本補(bǔ)貼
去年底，廈門自貿(mào)片區(qū)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)海滄保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸發(fā)展扶持辦法》和《關(guān)于整車進(jìn)口口岸發(fā)展扶持辦法的補(bǔ)充通知》。
其中主要包括從海滄口岸進(jìn)口汽車，有物流成本補(bǔ)貼；從海滄口岸進(jìn)口汽車在廈門銷售給終端消費(fèi)者，給予本地銷售獎(jiǎng)勵(lì)；自主申請獲得汽車整車進(jìn)口CCC認(rèn)證證書，給予扶持資金；通過汽車滾裝船從廈門海滄保稅港區(qū)進(jìn)口汽車（300輛以上），給予一次性航線補(bǔ)貼；汽車售后維修保養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)，給予一次性補(bǔ)助等。
●鼓勵(lì)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展
去年10月，廈門市旅發(fā)委、港口管理局、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布了《進(jìn)一步促進(jìn)郵輪旅游業(yè)發(fā)展的扶持意見》。意見中提到，將對從事郵輪旅游運(yùn)營的相關(guān)企業(yè)，包括郵輪公司、包船企業(yè)等給予補(bǔ)貼，著力支持招攬郵輪旅客，培育“海絲”航線、長航線和定期航線。如對招攬旅客從廈門郵輪母港出境旅游的郵輪公司或包船企業(yè)，按自然年度累計(jì)出境旅客人數(shù)給予補(bǔ)貼等。此外，對使用或引進(jìn)郵輪來廈運(yùn)營訪問港航線的郵輪公司或包船企業(yè)，按實(shí)際入境的郵輪旅客給予100元/人次補(bǔ)貼。
●促進(jìn)企業(yè)改制上市
為支持廈門自貿(mào)片區(qū)企業(yè)借助資本市場更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作和快速發(fā)展，今年1月，片區(qū)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)改制上市發(fā)展辦法》（以下簡稱《辦法》），鼓勵(lì)企業(yè)通過資本市場實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置發(fā)展壯大。根據(jù)《辦法》，片區(qū)企業(yè)在境外成功上市或區(qū)外上市企業(yè)遷入?yún)^(qū)內(nèi)，最高可獲得300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
《辦法》提出，區(qū)內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)主板（含中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板）上市的，企業(yè)完成股改，并與券商等中介機(jī)構(gòu)簽訂上市服務(wù)協(xié)議，在支付第一筆服務(wù)費(fèi)用后，給予50萬元工作經(jīng)費(fèi)資助。企業(yè)經(jīng)廈門證監(jiān)局輔導(dǎo)備案后，給予100萬元工作經(jīng)費(fèi)資助。企業(yè)向中國證監(jiān)會(huì)提出上市申請并經(jīng)正式受理，給予200萬元工作經(jīng)費(fèi)資助。企業(yè)獲準(zhǔn)發(fā)行并上市后，給予150萬元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)按規(guī)定在廈門域外“買殼”或“借殼”上市等，也有不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。
●吸引文化企業(yè)集聚
圍繞國家文化出口基地建設(shè)目標(biāo)，去年11月，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)出臺(tái)激勵(lì)政策，扶持基地?cái)U(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放、吸引文化企業(yè)集聚、拓展文化產(chǎn)業(yè)鏈，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高可達(dá)200萬元。
根據(jù)政策，廈門自貿(mào)片區(qū)對連續(xù)申報(bào)且列入國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)的，給予每次10萬元（人民幣，下同）獎(jiǎng)勵(lì)。對廈門片區(qū)企業(yè)在片區(qū)內(nèi)建設(shè)且通過驗(yàn)收的文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、演藝劇場、攝影棚、博物館、美術(shù)館等文化基礎(chǔ)設(shè)施，在裝修、租金、運(yùn)營三個(gè)方面予以扶持。
在舉辦文化賽事和展覽展示活動(dòng)以及鼓勵(lì)文化“出海”等方面，也有相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
此外，片區(qū)還著力發(fā)揮金融對文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用。根據(jù)政策，廈門片區(qū)企業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)文化項(xiàng)目所發(fā)生的銀行貸款，在享受市級貼息政策之外，再給予按當(dāng)年銀行規(guī)定貸款基準(zhǔn)利率計(jì)息額20%的補(bǔ)貼。每家企業(yè)每年此項(xiàng)補(bǔ)貼金額最高可達(dá)100萬元。
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