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【壯麗70年 奮斗新時代——基層蹲點(diǎn)調(diào)研】

海還是那片海，島還是那個島。如今的福建省廈門市，早已不再是那個偏遠(yuǎn)荒蕪的漁村，不再是那個炮聲隆隆的海防前線，她已蝶變成一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，一座高顏值的生態(tài)花園之城。

　　“勇敢堅毅、吃苦耐勞的廈門人民，乘著改革開放的浪潮，用自己的雙手，把廈門變成了一座經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、人民安居樂業(yè)、對外交流密切的現(xiàn)代化國際化城市�！绷�(xí)近平總書記在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤上指出，“廈門的發(fā)展就是中國改革開放所走過歷程的一個縮影�！�

　　鳳凰木輕舞，三角梅怒放。初夏時節(jié)，記者深入鷺島調(diào)研采訪，探尋廈門蝶變之路。

　　對臺先行先試

　　“今年的目標(biāo)，是為兒童編程小車拿下更多融資，拓展更大市場�！眮碜耘_灣的數(shù)學(xué)博士張安昇正在為夢想奔走。“頭一年我們的‘滬尾一號’面包店營業(yè)收入過千萬元，現(xiàn)在已經(jīng)開了3家面包店�！崩吓_商王江明和“臺青”鄧宇鈞的“甜蜜事業(yè)”蒸蒸日上……

　　2018年4月，在國臺辦“31條措施”推出后，廈門率先推出惠及臺胞的60條措施，涵蓋了廈臺經(jīng)濟(jì)交流合作、社會文化交流合作以及臺灣同胞在廈門學(xué)習(xí)實習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住生活等5個方面。

　　說起在廈門創(chuàng)業(yè)的過程，來自高雄的林忠諭用“順風(fēng)順?biāo)毙稳�。他說：“大陸的好政策，為臺灣人才西進(jìn)提供了廣闊空間。我在臺灣的同行紛紛打來電話咨詢，表達(dá)到廈門創(chuàng)業(yè)或者工作的意愿。”

　　廈門與臺灣隔海相望，與金門更是一衣帶水、雞犬相聞。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)因“臺”而設(shè)、因“臺”而特，改革開放以來，進(jìn)行了許多探路性、試驗性、開拓性的對臺工作。從1984年第一家臺資企業(yè)“三德興公司”在廈門登記注冊，到1997年創(chuàng)辦首屆對臺出口商品交易會，到1999年開辦大嶝對臺小額商品交易市場，再到2006年正式掛牌成立國臺辦命名的“廈門臺灣水果銷售集散中心”，隨著兩岸交流的不斷深化，臺灣已成為廈門第二大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源地、第六大出口市場。目前，有12萬臺胞常住廈門。

　　2015年4月，廈門市政府與兩岸清華大學(xué)共同成立了清華海峽研究院。這是一個充分發(fā)揮市場作用的新型產(chǎn)學(xué)研綜合平臺，注冊于廈門，面向福建和臺灣，輻射全球。旨在依托兩岸清華和廈門三方的人才、技術(shù)優(yōu)勢，連接和整合海峽兩岸產(chǎn)業(yè)、金融、科技、教育、文化資源，在廈門打造人才高地、科技高地、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)示范高地。

　　筑巢引鳳棲，花開蝶自來。順應(yīng)廈門發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)的趨勢，清華海峽研究院今年1月成立了先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)賦能中心。該中心主任吳新謙告訴記者：“我們整合兩岸技術(shù)團(tuán)隊，專門找對社會資本而言還‘不成熟’的新興產(chǎn)業(yè)項目，主要是做中試孵化，實現(xiàn)‘從1到N’的量產(chǎn)，打通科技成果產(chǎn)業(yè)化的最后一公里。中心已設(shè)立了iFace、寬禁帶半導(dǎo)體材料、永磁電機(jī)、增材制造4個實驗室，現(xiàn)在培育的新興產(chǎn)業(yè)項目未來有望為廈門帶動百億元產(chǎn)值�！�

　　擴(kuò)大開放格局

　　2015年4月，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)正式掛牌。作為一項配套改革措施，廈門自貿(mào)試驗區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”隨即啟動建設(shè)，同年即被商務(wù)部評為全國自貿(mào)試驗區(qū)8個最佳實踐案例之一。2016年，海關(guān)總署在廈門口岸啟動全國首個“互聯(lián)網(wǎng)+自主報關(guān)”改革試點(diǎn)。2017年，廈門成為繼上海后全國第二個加入亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)的成員口岸。2018年，在國家發(fā)改委組織的全國營商環(huán)境評價中，廈門榮獲第二名。

　　“過去企業(yè)搞進(jìn)出口，要帶一大疊紙質(zhì)材料，跑多個審批窗口，多次往返各個聯(lián)檢單位，信息也要重復(fù)錄入�，F(xiàn)在有了國際貿(mào)易‘單一窗口’，企業(yè)上網(wǎng)注冊之后，只需輸入業(yè)務(wù)申報數(shù)據(jù)，聯(lián)檢單位據(jù)此進(jìn)行審批，一有結(jié)果企業(yè)就可以隨時查詢，通關(guān)效率大幅提高。”廈門自貿(mào)試驗區(qū)電子口岸有限公司負(fù)責(zé)人劉少華告訴記者，“單一窗口”從最初的“線下到線上”，現(xiàn)在已進(jìn)入3.0版階段，真正實現(xiàn)了“一個窗口、一個平臺、一次申報、一次辦結(jié)”。

　　2018年，廈門口岸進(jìn)口通關(guān)時間較上年壓縮37.54%，出口通關(guān)時間較上年壓縮51.59%，讓眾多外貿(mào)企業(yè)享受到實實在在的改革紅利。劉少華介紹：“以前海關(guān)不接受個人報關(guān)，現(xiàn)在‘單一窗口’已經(jīng)注冊了4.99萬個人用戶，而且可以通過網(wǎng)頁和客戶端雙模式報關(guān)。”為了助力跨境電子商務(wù)發(fā)展，“單一窗口”還整合了跨境電商、快件、郵政小包服務(wù)，對合格商品即查即放。

　　為了加快自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，廈門積極融入“一帶一路”建設(shè)，為“引進(jìn)來”“走出去”注入新的活力。廈門自貿(mào)試驗區(qū)掛牌至今，累計推出380項創(chuàng)新舉措，全國首創(chuàng)69項，有273項在全市復(fù)制推廣。自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)成為廈門市改革開放的試驗田和地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。

　　“廈門是投資興業(yè)的熱土，是企業(yè)發(fā)展的福地�！�4月29日，在廈門市舉行的招商大會上，福建省委常委、廈門市委書記胡昌升向800多名海內(nèi)外客商推介廈門優(yōu)越的營商環(huán)境。如今，已有119家世界500強(qiáng)企業(yè)在廈投資322個項目，有219家企業(yè)總部落戶廈門，3家本土企業(yè)躋身世界500強(qiáng)。胡昌升表示，對新引進(jìn)的高層次人才，廈門將提供120萬至1000萬元的購房補(bǔ)貼，或提供100至200平方米的保障性商品房。

　　作為我國最早實行對外開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，廈門通過全面深化改革，逐步構(gòu)建起全方位、多層次的對外開放格局，成為境外資本的重要聚集地和對外交流對內(nèi)輻射的重要窗口。數(shù)據(jù)顯示，外資（含港澳臺）企業(yè)為廈門貢獻(xiàn)約70％的工業(yè)產(chǎn)值、60％的經(jīng)濟(jì)增長、40％的進(jìn)出口、40％的就業(yè)和30%的稅收收入。

　　建設(shè)生態(tài)之城

　　昔日的夜晚，漁舟停泊在碼頭，燈火星星點(diǎn)點(diǎn)，仿佛無數(shù)繁星，廈門八大景之“筼筜漁火”因此而得名。然而，筼筜湖這個承載著無數(shù)廈門人美好回憶的地方，也曾給廈門人留下過無法忘卻的痛楚。

　　“我們那時候看電視，要‘垂簾聽?wèi)颉��！痹诠o筜湖邊，記者遇到了正在環(huán)湖步道散步的陳磐老人。他回憶說，20世紀(jì)80年代，筼筜湖區(qū)雜草叢生、垃圾遍地，湖水黑臭、魚蝦絕跡，人過掩鼻、車過關(guān)窗。由于蚊蠅滋生，沿湖老百姓白天在家都要放下蚊帳�！艾F(xiàn)在可是大變樣了！”陳磐說，“我每天都喜歡到筼筜湖邊散步�？粗G意盎然、碧波蕩漾、水天一色的美景，就很愜意�！�

　　筼筜湖是20世紀(jì)70年代廈門圍海造堤而成的城市內(nèi)湖。由于水的動力條件差，加之周邊大量污水、垃圾直排湖區(qū)，筼筜湖水質(zhì)不斷惡化，逐漸成為令人望而生畏的臭水湖�！�30多年來，先后進(jìn)行了4期大規(guī)模的綜合整治�！睆B門市筼筜湖管理中心主任魏道軍向記者回顧了治湖過程。他說，1988年，時任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志牽頭，打響廈門治污的第一號硬仗——筼筜湖綜合治理，明確提出了“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的20字方針。此后，一代接著一代干，久久為功不放松，終于換來了今天的一湖碧水。而湖心的白鷺島，就是由歷年清出的淤泥堆積而成。

　　站在筼筜湖邊，不時有飛鳥從記者頭頂掠過。筼筜湖管理中心副主任林雪蘋說，現(xiàn)在在這里安家的鳥類已經(jīng)達(dá)到70多種，在湖里的游泳生物有50多種，中華鱟等珍稀物種也陸續(xù)出現(xiàn)，呈現(xiàn)出一幅人與自然和諧共生的美景。她說：“市里專門成立了執(zhí)法中隊，按照湖區(qū)管理辦法嚴(yán)格執(zhí)法，確保晴天污水不入湖。”湖水質(zhì)量定期監(jiān)測，大多數(shù)指標(biāo)基本優(yōu)于四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，部分指標(biāo)優(yōu)于三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是廈門的亮麗品牌和寶貴財富，也是重要的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿�。今年年初，好消息不斷傳出�?/font>2018年，廈門市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意率高達(dá)91.2%，連續(xù)三年位列全省九市一區(qū)第一名；廈門市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況考核，連續(xù)三季度排名全國分區(qū)第一。