湖里法院院長(zhǎng)高碧青（左）向涉自貿(mào)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)授牌 。
湖里法院召開涉自貿(mào)案件“立審執(zhí)”一體化機(jī)制部署會(huì)。
水深則魚興，城強(qiáng)則賈興。良好的營(yíng)商環(huán)境猶如陽光和空氣，助力社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。湖里法院在全省率先掛牌成立自貿(mào)區(qū)法庭，加強(qiáng)涉自貿(mào)案件的審判執(zhí)行工作，對(duì)廈門自貿(mào)片區(qū)營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。
5月22日，湖里法院舉行涉自貿(mào)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)授牌儀式，即日起正式實(shí)施涉自貿(mào)案件“立審執(zhí)”一體化機(jī)制。此后，湖里法院管轄的涉自貿(mào)案件從立案開始就將被貼上“特事快辦”的標(biāo)簽，進(jìn)入“立審執(zhí)”快車道。
推動(dòng)陽光司法 營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是新時(shí)代改革創(chuàng)新的高地，也是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的基地。抓招商促發(fā)展，首要的就是要有一流的營(yíng)商環(huán)境。2018年8月，廈門在國(guó)家發(fā)改委首次公布的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中名列第二。
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。如何充分發(fā)揮審判職能，主動(dòng)對(duì)接，靠前服務(wù)，更好地為自貿(mào)片區(qū)建設(shè)提供公正高效的司法保障，是特區(qū)發(fā)祥地法院現(xiàn)在最重要的使命之一！焙锓ㄔ涸洪L(zhǎng)高碧青表示，隨著自貿(mào)片區(qū)改革創(chuàng)新的不斷深入，自貿(mào)片區(qū)市場(chǎng)主體對(duì)于公開透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境的需求更加強(qiáng)烈，對(duì)于營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境的需求更加強(qiáng)烈，對(duì)于保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)防控的需求更加強(qiáng)烈。
執(zhí)法辦案是人民法院服務(wù)營(yíng)商環(huán)境最重要的抓手，湖里法院建立涉自貿(mào)案件“立審執(zhí)”一體化機(jī)制，用公正的審判、便捷的服務(wù)、有力的執(zhí)行促進(jìn)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以全面、開放、動(dòng)態(tài)、透明推動(dòng)陽光司法，讓群眾獲得感持續(xù)提升。
促進(jìn)涉自貿(mào)案件快立快審快執(zhí)
行棋觀大勢(shì)，落子謀全局。司法在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的著力點(diǎn)，實(shí)際上涉及方方面面。建立涉自貿(mào)案件“立審執(zhí)”一體化機(jī)制，就是要暢通內(nèi)部工作機(jī)制，促進(jìn)涉自貿(mào)案件快立、快審、快執(zhí)，實(shí)現(xiàn)審判專業(yè)化、訴訟便利化、執(zhí)行高效化。
【亮點(diǎn)1】
為當(dāng)事人提供四種立案途徑
為了進(jìn)一步拓寬立案渠道，強(qiáng)化庭前準(zhǔn)備工作管理，縮短立案到開庭的時(shí)間，湖里法院為涉自貿(mào)案件的當(dāng)事人提供了四種立案途徑——可通過院本部立案、自貿(mào)區(qū)法庭立案、綜合法律服務(wù)中心立案和在線立案。其中，如果當(dāng)事人選擇全在線訴訟平臺(tái)，便可輕松實(shí)現(xiàn)足不出戶立案。當(dāng)一個(gè)涉自貿(mào)案件立案后，法官會(huì)在審判系統(tǒng)內(nèi)“貼上”標(biāo)簽，與其他大量同案由的案件區(qū)分開來，為后續(xù)審判、執(zhí)行流轉(zhuǎn)開辟出“綠色”通道。
【亮點(diǎn)2】
專設(shè)涉自貿(mào)案件執(zhí)行團(tuán)隊(duì)
在營(yíng)商環(huán)境的評(píng)估指標(biāo)中，保全時(shí)間、執(zhí)行時(shí)間、執(zhí)行到位情況是重要指標(biāo)。強(qiáng)化保全、執(zhí)行的保障至關(guān)重要。為此，湖里法院專門成立涉自貿(mào)案件執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮“傳幫帶”作用，由一名執(zhí)行科長(zhǎng)帶一名執(zhí)行干警和一名執(zhí)行輔警，專門處理涉自貿(mào)訴訟案件的保全和涉自貿(mào)執(zhí)行實(shí)施案件。通過“立審執(zhí)”相互協(xié)作，將在第一時(shí)間作出保全裁定、第一時(shí)間移送立案、第一時(shí)間采取保全措施，各個(gè)環(huán)節(jié)加快腳步，積跬步以至千里，全面提升保全速度。
“提速”的同時(shí)更注重“提質(zhì)”。湖里法院將建立辦案流程“三規(guī)”操作辦法，即制作團(tuán)隊(duì)規(guī)范化操作手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)定人員在規(guī)定時(shí)間里完成規(guī)定職責(zé)任務(wù)，促進(jìn)高效執(zhí)行。主動(dòng)作為，靠前服務(wù)。通過每季度與涉自貿(mào)企業(yè)開展一次“執(zhí)行互動(dòng)交流會(huì)”，及時(shí)掌握企業(yè)需求，暢通企業(yè)與執(zhí)行法官溝通平臺(tái)，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的執(zhí)行服務(wù)。
【亮點(diǎn)3】
全在線訴訟平臺(tái)方便當(dāng)事人
“訴訟電子化也是營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的重要指標(biāo)。”湖里法院自貿(mào)區(qū)法庭庭長(zhǎng)吳永福說。為了主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)主體“區(qū)內(nèi)注冊(cè)，區(qū)外經(jīng)營(yíng)”的特點(diǎn)，湖里法院積極向涉訴集中的銀行、涉外企業(yè)等涉訴主體推介全在線訴訟平臺(tái)。通過引導(dǎo)當(dāng)事人在線立案、在線送達(dá)、在線質(zhì)證、在線庭審，促進(jìn)合同交易電子化，一旦發(fā)生糾紛，可迅速通過該平臺(tái)予以對(duì)接，既方便當(dāng)事人參與訴訟，也有助于提高訴訟效率。
聲音
廈門中院副院長(zhǎng)吳麗雪:
構(gòu)筑完備的司法服務(wù)保障體系
自湖里法院在全省率先掛牌成立自貿(mào)區(qū)法庭以來，各項(xiàng)工作不斷取得發(fā)展進(jìn)步，不僅審判執(zhí)行工作交出了令人滿意的成績(jī)單，改革創(chuàng)新也取得了一些可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。希望湖里法院以涉自貿(mào)案件“立審執(zhí)”一體化機(jī)制建設(shè)為新的起點(diǎn)，構(gòu)筑更加完備的自貿(mào)片區(qū)司法服務(wù)保障體系，廈門中院也將一如既往地支持湖里法院的改革創(chuàng)新工作，共同將涉自貿(mào)司法服務(wù)保障工作推向新的更高水平。
自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副調(diào)研員林志強(qiáng):
優(yōu)化自貿(mào)片區(qū)營(yíng)商環(huán)境
廈門自貿(mào)片區(qū)設(shè)立以來，區(qū)內(nèi)投資、貿(mào)易、金融、航運(yùn)等相關(guān)糾紛案件不斷增多，新型復(fù)雜案件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)。這次湖里法院在廈門自貿(mào)片區(qū)率先實(shí)施立案、審理、執(zhí)行一體化改革，是對(duì)司法深入服務(wù)自貿(mào)片區(qū)發(fā)展的又一體現(xiàn)，必將給自貿(mào)片區(qū)企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的便利，有效縮短立案、審理、執(zhí)行的時(shí)間，優(yōu)化自貿(mào)片區(qū)營(yíng)商環(huán)境。
亮點(diǎn)點(diǎn)擊
據(jù)悉，湖里法院自貿(mào)區(qū)法庭成立以來，從“強(qiáng)化職能作用、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、強(qiáng)化訴調(diào)銜接、強(qiáng)化職能拓展、強(qiáng)化自身建設(shè)”等五個(gè)維度，推出多項(xiàng)保障自貿(mào)片區(qū)營(yíng)商環(huán)境新舉措。
●成立全省首個(gè)“自貿(mào)區(qū)公共法律服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新基地”，創(chuàng)新推出概括性委托送達(dá)機(jī)制，編輯中英文版本《訴訟指南》和《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指南》等。
●成立全國(guó)首個(gè)自貿(mào)區(qū)案件專家顧問團(tuán)，聘任包括對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)石靜霞教授等在內(nèi)的14名專家教授擔(dān)任專家顧問團(tuán)專家，提升自貿(mào)審判的專業(yè)化水平。
●在廈門自貿(mào)片區(qū)綜合行政服務(wù)中心大廳設(shè)置全國(guó)自貿(mào)區(qū)法庭，首創(chuàng)“訴訟事務(wù)/司法服務(wù)”專窗，靠前提供訴訟事務(wù)辦理、釋法答疑解惑、訴調(diào)銜接協(xié)調(diào)、司法公開透明、溝通協(xié)作互動(dòng)五項(xiàng)司法服務(wù)。
亮彩數(shù)字
截至2019年4月30日，湖里法院共審執(zhí)結(jié)各類涉自貿(mào)案件6982件（其中審判類5841件、執(zhí)行類1141件），審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件603件，涉外、涉港澳案件214件。
截至2019年4月30日，司法服務(wù)專窗累計(jì)接待當(dāng)事人或群眾1193次，其中，立案登記102次、查詢法院或法庭信息395次、咨詢法律問題411次、材料收轉(zhuǎn)285次。
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