8月30日，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江六省區(qū)的6個新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌。這是自2013年我國首個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海掛牌以來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的又一次擴(kuò)圍。
受訪專家表示，從已經(jīng)設(shè)立的12個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對外資企業(yè)具有很強(qiáng)吸引力。因開放優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、營商環(huán)境優(yōu)勢，以及地理區(qū)位輻射等優(yōu)勢，新設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在吸引外商投資方面發(fā)揮重要作用。
吸引外資顯優(yōu)勢
“新設(shè)立的6個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在地理區(qū)位輻射、產(chǎn)業(yè)開放、投資自由化便利化方面的改革措施等決定了它們將在吸引外商投資方面發(fā)揮重要作用！鄙虅(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲對國際商報(bào)記者表示。
張菲進(jìn)一步舉例說，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在原來利用外資的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增強(qiáng)對韓國、日本、德國等外商投資吸引力。另外，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的投資開放政策支持外商投資企業(yè)參與氫能源汽車標(biāo)準(zhǔn)制定，并支持外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營性教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還支持外商投資設(shè)立航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)。因此，這些行業(yè)領(lǐng)域在吸引外商投資方面將取得顯著成效。
從已經(jīng)設(shè)立的12個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對外資企業(yè)具有強(qiáng)烈吸引力！耙环矫，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單比全國版負(fù)面清單要‘短’，對外開放水平高；另一方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)圍繞貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域推動制度創(chuàng)新，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，整體營商環(huán)境不斷優(yōu)化，向著法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境邁進(jìn)。”商務(wù)部研究院產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略研究所所長崔衛(wèi)杰對國際商報(bào)記者分析了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸引外資的重要因素。
今年6月，商務(wù)部國際貿(mào)易合作經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布了《中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2019）》。報(bào)告建議未來要強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革開放能級，緊扣制度創(chuàng)新的核心，適時增加一批重大試驗(yàn)任務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，已經(jīng)設(shè)立的12個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸引外商實(shí)際投資近700億元人民幣，占全國比重達(dá)14%左右；實(shí)際使用外資同比增長超20%，比全國增速7%的水平高出13個百分點(diǎn)。
另據(jù)《中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2019）》統(tǒng)計(jì)，我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行5年多來，累計(jì)新設(shè)企業(yè)60余萬家，外資企業(yè)近4萬家，以不到全國萬分之二的面積吸收了12%的外資。
制度創(chuàng)新不斷推進(jìn)
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自設(shè)立以來不斷降低外商投資準(zhǔn)入門檻，對外商投資的限制措施逐年減少，從2013年的190多條縮減到2018年的45條。負(fù)面清單的積極落實(shí)大幅提高了投資透明度、便利化、規(guī)范化水平。據(jù)悉，實(shí)行負(fù)面清單管理制度以來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)99%的外商投資企業(yè)通過備案設(shè)立，大幅簡化了外資企業(yè)的設(shè)立程序。
2019年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單今年6月30日發(fā)布，條目由45條減至37條。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)發(fā)揮開放“試驗(yàn)田”作用。2018年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、石油天然氣勘探開發(fā)等開放措施推向全國。在全國開放措施的基礎(chǔ)上，2019年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單取消了水產(chǎn)品捕撈、出版物印刷等領(lǐng)域?qū)ν赓Y的限制，繼續(xù)進(jìn)行擴(kuò)大開放先行先試。
在不斷降低外商投資準(zhǔn)入門檻的同時，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也不斷推進(jìn)其他方面的制度創(chuàng)新，在吸引外資上更具優(yōu)勢。
在商務(wù)部日前舉行的“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣工作情況以及第三批最佳實(shí)踐案例”新聞發(fā)布會上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近6年以來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)有202項(xiàng)制度創(chuàng)新成果得以復(fù)制推廣。從試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生的領(lǐng)域、類型和效果看，投資便利化涉及81項(xiàng)，貿(mào)易便利化涉及64項(xiàng)，金融開放創(chuàng)新涉及23項(xiàng)，事中事后監(jiān)管涉及34項(xiàng)。
崔衛(wèi)杰表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自設(shè)立以來，通過對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，緊緊圍繞制度創(chuàng)新這一核心任務(wù)，在貿(mào)易、投資、金融開放創(chuàng)新和事中事后監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，引領(lǐng)了我國新一輪制度型開放。
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