中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)發(fā)揮改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展疊加效應(yīng)，踏上新征程。何炳進(jìn)/攝
廈門自貿(mào)片區(qū)根據(jù)區(qū)內(nèi)政策優(yōu)勢(shì)，聚焦航空維修等片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。王火炎/攝
廈門自貿(mào)片區(qū)以改革創(chuàng)新為突破口，加快打造國際化、法治化、便利化的一流營商環(huán)境。圖為嵩嶼碼頭。
潮起東海濱，美麗藉東風(fēng)。2015年4月21日，廈門自貿(mào)片區(qū)正式掛牌成立，在歷史機(jī)遇與重大使命中，這片“試驗(yàn)田”再度被賦予新的使命。
“舉頭紅日近，回首白云低！备母镏鯙┩酷绕鸬摹熬蹖毰琛保ㄔO(shè)歲月里的強(qiáng)力“引擎”，兩岸交流合作的“橋頭堡”，到新一輪對(duì)外開放的新高地……從保稅區(qū)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，再到探索自由貿(mào)易港，這里鋪展著舊貌換新顏的壯闊歷程，鑄就著發(fā)展奇跡，并孕育著新的擔(dān)當(dāng)。
如今，新時(shí)代的大門已經(jīng)打開，新征程的道路正在鋪就，廈門自貿(mào)片區(qū)積極發(fā)揮改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展疊加效應(yīng)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)精氣神，向著美好的未來出征。
示范先行
改革創(chuàng)新 解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸
國際貿(mào)易“單一窗口”上線，整合口岸公共信息服務(wù)生態(tài)圈，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿；啃下商事登記改革“硬骨頭”，把營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”，并向全國復(fù)制推廣；“智慧港口”上線，實(shí)現(xiàn)了從船代訂艙開始到集裝箱進(jìn)碼頭閘口前、從進(jìn)口辦單到提貨還箱的各方物流信息匯集與實(shí)時(shí)共享……
舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。改革是錨定機(jī)遇、化解風(fēng)險(xiǎn)的先棋手，廈門自貿(mào)片區(qū)由改革而生、向改革而興，正在為廈門這座城市的高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。
敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，改革就是一場(chǎng)自我革命，改的是體制機(jī)制，動(dòng)的是既得利益！懊磕晡覀兌紩(huì)推出重點(diǎn)任務(wù)清單，梳理改革事項(xiàng)，形成了常態(tài)化、長效化改革創(chuàng)新工作機(jī)制。”廈門自貿(mào)片區(qū)黨工委書記、管委會(huì)常務(wù)副主任熊衍良在接受記者采訪時(shí)介紹，截至目前，廈門片區(qū)累計(jì)推出創(chuàng)新舉措400項(xiàng)，其中，全國首創(chuàng)74項(xiàng)。“一照一碼”、國際貿(mào)易“單一窗口”、關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)平臺(tái)+監(jiān)管互認(rèn)、海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、優(yōu)化用電環(huán)境等一批改革典型經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣或?qū)W習(xí)借鑒。
此外，廈門自貿(mào)片區(qū)切實(shí)把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，把改革系統(tǒng)集成集中體現(xiàn)在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上，形成一批改革創(chuàng)新成果。同時(shí)，發(fā)揮國家“試驗(yàn)田”作用，始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，通過打造一批重點(diǎn)平臺(tái)，帶動(dòng)新一輪集中破解體制機(jī)制深層次問題的制度創(chuàng)新，加快攻克制約重點(diǎn)平臺(tái)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
抓龍頭、鑄鏈條、建集群。廈門自貿(mào)片區(qū)制定完整的重點(diǎn)平臺(tái)鏈條工作方案，從貿(mào)易、金融、第三方服務(wù)等方面策劃重點(diǎn)平臺(tái)招商鏈條，在平臺(tái)建設(shè)中貫穿系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)，并發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)溢出效應(yīng)，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展。如今，航空維修、集成電路、跨境電商、融資租賃、中歐（廈門）班列、進(jìn)口酒等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展勢(shì)頭良好，已成為推動(dòng)廈門自貿(mào)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的抓手、制度集成創(chuàng)新的窗口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。
發(fā)揮綜合效應(yīng)
促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)
廈門自貿(mào)片區(qū)海滄鐵路貨場(chǎng)，一批批來自日本、韓國、泰國等地的貨物經(jīng)過短暫的中轉(zhuǎn)過境，登上了中歐（廈門）班列。在汽笛的長鳴聲中，它們從這里出發(fā)直達(dá)中亞和歐洲。一條連接“陸絲”與“海絲”、橫貫亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，以廈門為支點(diǎn)，在世界地圖上畫出美麗的弧線。
時(shí)光如梭，中歐（廈門）班列開行已滿4周年。作為全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)始發(fā)的中歐班列，目的地從單一線路到多點(diǎn)齊放，貨源地從廈門及其周邊輻射至日本、韓國、東南亞等地。
截至目前，中歐（廈門）班列已開通歐洲方向、中亞方向及俄羅斯方向3條國際貨運(yùn)干線，通達(dá)12個(gè)國家34個(gè)城市。自2015年8月16日開行，截至2019年8月底，中歐（廈門）班列累計(jì)開行541列共19871個(gè)40尺大柜，累計(jì)貨值103.07億元。其中，來自泰國、韓國、越南、日本、新加坡、印尼、馬來西亞等國以及中國臺(tái)灣、香港等地區(qū)的貨物由廈門過境。
搭乘著開放發(fā)展的“鋼鐵絲路”，廈門作為“一帶一路”陸海樞紐城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以更加顯現(xiàn)，推動(dòng)廈門對(duì)外開放邁上新臺(tái)階，促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
同樣，打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園也是廈門自貿(mào)片區(qū)肩負(fù)的重要使命。秉持“兩岸一家親”理念，廈門自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，推出一系列對(duì)臺(tái)先行先試的創(chuàng)新舉措，在兩岸商品快速通關(guān)模式、搭建兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地、搭建廈臺(tái)海運(yùn)快件平臺(tái)等方面先行先試，凸顯了“深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)”的引領(lǐng)示范作用，探索兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的新路徑。
熊衍良表示，在推動(dòng)廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中，廈門積極融入對(duì)臺(tái)合作和“一帶一路”建設(shè)，把對(duì)臺(tái)、“海絲”多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)與自由港功能等結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮綜合效應(yīng)，力爭走在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的前頭，構(gòu)建更高水平對(duì)外開放新格局。
積極探索
在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制上走前頭
歷史的車輪厚積薄發(fā)，總在一些特殊的年份給人們以繼續(xù)前行的力量。2018年4月，中央宣布在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。這一決定也讓東海之濱的廈門心潮澎湃。
“當(dāng)年，習(xí)近平同志親自主持編制《1985-2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，提出了‘三步走’的發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出全面謀劃建設(shè)‘自由港型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)’，為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革開放探索實(shí)踐留下了寶貴的精神財(cái)富，更為當(dāng)前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供了重要遵循！毙苎芰急硎，《中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前頭工作方案》（以下簡稱《走前頭方案》）日前出臺(tái)，其中，在構(gòu)建更高層次開放發(fā)展新格局方面，明確提出廈門自貿(mào)片區(qū)將“探索實(shí)施自由港某些政策”。
《走前頭方案》著重提出，積極穩(wěn)妥發(fā)展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)，探索建設(shè)離岸金融服務(wù)中心，將創(chuàng)新推出與國際接軌的稅收服務(wù)政策舉措，探索研究廈門港離岸轉(zhuǎn)運(yùn)功能。將推進(jìn)協(xié)同配合、資源共享、促進(jìn)制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新多維度融合，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中，推動(dòng)“自由港某些政策”在廈門落地見效、開花結(jié)果。
歲月崢嶸，風(fēng)鵬正舉。將改革進(jìn)行到底，就是對(duì)新中國成立70周年最好的獻(xiàn)禮。如今，新時(shí)代的大門已經(jīng)打開，新征程的道路正在鋪就，廈門自貿(mào)片區(qū)以使命呼喚擔(dān)當(dāng)，向著美好的未來出征。
【數(shù)據(jù)】
創(chuàng)新舉措不斷推出
廈門自貿(mào)片區(qū)成立以來，累計(jì)集成推出400項(xiàng)創(chuàng)新舉措，在全市復(fù)制推廣290項(xiàng)。在國務(wù)院五批107項(xiàng)復(fù)制推廣的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，由廈門自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)并在全國推廣的有27項(xiàng)；福建省自貿(mào)辦評(píng)估通報(bào)的創(chuàng)新舉措中，廈門自貿(mào)片區(qū)全國首創(chuàng)的有74項(xiàng)。
財(cái)政收入穩(wěn)步增長
2015年至2018年，廈門自貿(mào)片區(qū)GDP年均增長10.7%，比全市平均高3個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入年均增長14.9%，比全市平均高6.3個(gè)百分點(diǎn)。2019年1-8月，GDP達(dá)到491.16億元，增長12.3%。
營商環(huán)境大幅提升
今年1-8月，廈門自貿(mào)片區(qū)新增企業(yè)5906家，注冊(cè)資本515.82億元，其中，外資企業(yè)249家，合同利用外資75.16億元。
中歐（廈門）班列自開運(yùn)以來，截至8月底，已累計(jì)發(fā)運(yùn)541列，共19871個(gè)40尺大柜，累計(jì)貨值103.1億元。
主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)定，廈門營商環(huán)境競(jìng)爭力從2015年的相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體第61位提升至2019年的第25位。
【大事記】
2015年
4月21日，中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)揭牌成立。同時(shí)，率先全國上線國際貿(mào)易“單一窗口”。
2015年
4月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)來到掛牌剛剛一天的廈門自貿(mào)片區(qū)，在象嶼綜合服務(wù)大廳考察自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)推廣落地、簡政放權(quán)等情況。
2015年
5月4日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一頒發(fā)18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的“一照一碼”，實(shí)現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一，率先全國破解商事登記改革難題。
2015年
8月16日，中歐（廈門）班列正式發(fā)運(yùn)，廈門—阿拉山口—波蘭羅茲、廈門—阿拉山口—阿拉木圖兩條線路同時(shí)開行。
2016年
4月21日，廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌一周年，首單臺(tái)灣貨物通過中遠(yuǎn)之星客貨滾裝輪抵廈門港，經(jīng)中歐（廈門）班列轉(zhuǎn)運(yùn)歐洲。
2017年
5月19日，廈門自貿(mào)片區(qū)首個(gè)受益于負(fù)面清單的項(xiàng)目——佳格廈門葵花油生產(chǎn)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，總投資1.5億美元。
2018年
5月，商務(wù)部公布國家文化出口基地公示名單，廈門自貿(mào)片區(qū)成為全國13個(gè)入選基地之一。
2018年
7月，廈門入選跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
.png)