《方案》提出，本月起，在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州、廈門(mén)、平潭三個(gè)片區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，改革重點(diǎn)在于分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革，要求“可通過(guò)信息共享獲取的信息，一律不得再要求企業(yè)提供，讓信息多跑路，群眾少跑腿”。
《方案》提出，福州、廈門(mén)、平潭三個(gè)片區(qū)開(kāi)展 “證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，對(duì)與企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù)、 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，下同)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營(yíng)范圍密切相關(guān)，企業(yè)不取得許可就不能進(jìn)入特定行業(yè)或領(lǐng)域開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的行政許可事項(xiàng)(以下統(tǒng)稱(chēng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng))實(shí)行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)改革。
支持和鼓勵(lì)三個(gè)片區(qū)結(jié)合實(shí)際，先行先試，對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)采取更大力度的改革舉措，為在福建實(shí)現(xiàn) “證照分離”改革全覆蓋，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
“證照分離”改革是平潭深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要改革舉措，有效推進(jìn)了平潭行政審批體制改革的進(jìn)程。去年，實(shí)驗(yàn)區(qū)印發(fā)實(shí)施《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離” 改革工作方案》，開(kāi)始推行“證照分離”改革，并取得明顯成效。
今年9月，實(shí)驗(yàn)區(qū)在前期 “三證合一“”證照分離”的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)關(guān)于試點(diǎn)“一企一證”改革的實(shí)施意見(jiàn)》，并于11月1日開(kāi)始實(shí)施 “一企一證”改革！耙黄笠蛔C”改革實(shí)施以來(lái)，通過(guò)大幅精簡(jiǎn)前置審批，實(shí)施“一張網(wǎng)” 、 “一企一 檔”數(shù)字化管理模式，按照“一口受理、一章審批、一次勘察、一窗出件、 一證集成、一企一檔”辦理流程，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。改革事項(xiàng)由229大項(xiàng)減少至216大項(xiàng)， 并率先對(duì)不涉及國(guó)家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全及公眾健康等重大公共利益的104項(xiàng)行業(yè)準(zhǔn)入許可審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施 “一企一證”改革，其中，52項(xiàng)試行告知承諾。業(yè)務(wù)流程全部壓縮為受理、審核兩個(gè)環(huán)節(jié)，不涉及現(xiàn)場(chǎng)受理的事項(xiàng)，其辦理時(shí)限壓縮到2個(gè)工作日以?xún)?nèi)，壓縮時(shí)限超30%;選擇證照合并的事項(xiàng)壓縮材料至少減少3份，壓縮時(shí)限50%，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一 門(mén)、找一人、了多事” 。
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