近日，實(shí)驗(yàn)區(qū)印發(fā)《2020年平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自貿(mào)創(chuàng)新與深化改革工作要點(diǎn)》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》），按照深化“八大工程”工作部署要求，以問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向?yàn)轵?qū)動，突出創(chuàng)新系統(tǒng)集成，突出改革實(shí)用管用，一體化推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)創(chuàng)新和全面深化改革工作。
《工作要點(diǎn)》指出，2020年平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自貿(mào)創(chuàng)新與深化改革工作的建設(shè)目標(biāo)是：切實(shí)發(fā)揮“三區(qū)疊加”優(yōu)勢，對標(biāo)先進(jìn)，在深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新、地方治理能力現(xiàn)代化上持續(xù)走前頭，構(gòu)建具有平潭特色的制度創(chuàng)新體系，著力打造一流營商環(huán)境，著力打造區(qū)域治理現(xiàn)代化示范區(qū)，著力建設(shè)臺胞臺企登陸第一家園橋頭堡，奮力推進(jìn)“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)。
根據(jù)《工作要點(diǎn)》，2020年平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自貿(mào)創(chuàng)新與深化改革工作的主要任務(wù)有集成改革、聯(lián)合創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新4大方面。
集成改革把著力點(diǎn)放到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和改革創(chuàng)新，針對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過橫向拓展、縱向延伸、疏通堵點(diǎn)，提升改革綜合效應(yīng)。包括通關(guān)集成改革，改革申報(bào)制度、監(jiān)管作業(yè)方式、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、寄遞通關(guān)模式，構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制；公共服務(wù)集成改革，拓展公共服務(wù)空間布局、辦理范圍、辦理渠道，健全完善公共服務(wù)體系；社會投資項(xiàng)目審批集成改革，從審批系統(tǒng)、審批流程、審批服務(wù)著手，破解項(xiàng)目落地難問題；人才引進(jìn)集成改革，創(chuàng)新引才引智方式，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，精準(zhǔn)引進(jìn)人才。
聯(lián)合創(chuàng)新以市場主體需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持制度創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合，開展政企聯(lián)合創(chuàng)新、區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新，協(xié)同攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新，集中力量辦大事，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。包括加快構(gòu)建區(qū)域一體化格局，強(qiáng)化區(qū)域市場協(xié)作，發(fā)揮多極增長動能；優(yōu)化提升平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，強(qiáng)化平臺業(yè)態(tài)模式探索，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)示范作用；打造平潭網(wǎng)紅直播平臺，積極探索互聯(lián)網(wǎng)+模式，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展路徑；探索建立小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)體系。
融合創(chuàng)新著眼大局大勢，注重落實(shí)落細(xì)，加快推進(jìn)兩岸“四通”，率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，打造兩岸共同市場，深化與臺灣經(jīng)濟(jì)、文化、社會深度融合，加快打造臺胞臺企登陸第一家園橋頭堡。包括深入推動兩岸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，探索兩岸服務(wù)貿(mào)易新路徑，拓展兩岸合作新內(nèi)涵；深化兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互通為著力點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋采信臺灣職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、商品檢驗(yàn)的等效認(rèn)證和監(jiān)管體系；兩岸農(nóng)漁平臺提質(zhì)升級，著眼于兩岸經(jīng)貿(mào)互通，豐富兩岸貿(mào)易平臺新功能，構(gòu)建兩岸合作平臺新市場；深化兩岸教育醫(yī)療合作，提升兩岸教育醫(yī)療交流深度，拓展兩岸教育醫(yī)療合作廣度。
機(jī)制創(chuàng)新通過全面深化改革開放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境，著力解決影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的突出體制機(jī)制問題，建立改革創(chuàng)新工作新機(jī)制。鼓勵、激勵企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等市場主體參與改革創(chuàng)新，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會氛圍。包括探索建立創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)構(gòu)，整合區(qū)內(nèi)研究力量，打造改革創(chuàng)新驅(qū)動平臺；推進(jìn)制度創(chuàng)新載體建設(shè)；建立聯(lián)合發(fā)文機(jī)制。
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