東疆保稅港區(qū)太平洋國(guó)際集裝箱碼頭
自貿(mào)區(qū)東疆綜合服務(wù)大廳
4月21日上午，中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌運(yùn)營(yíng)。作為第二批獲批的自貿(mào)區(qū)，天津自貿(mào)區(qū)是目前長(zhǎng)江以北唯一的一個(gè)，與其他兩個(gè)新批的自貿(mào)區(qū)一樣，各自都有鮮明的地域特色。而天津自貿(mào)區(qū)最引人注目的一項(xiàng)職能就是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，成為京津冀對(duì)外開(kāi)放的新窗口。北京、天津、河北三省市也因自貿(mào)區(qū)的建設(shè)聯(lián)系得更加緊密，同時(shí)將深刻地影響三省市的生產(chǎn)、生活和未來(lái)。
自貿(mào)區(qū)方案18處提及京津冀 康龍化成（北京）新藥技術(shù)有限公司是中國(guó)CRO行業(yè)北方地區(qū)規(guī)模最大的藥物研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是中國(guó)第一家擁有符合歐美GLP臨床前毒理學(xué)服務(wù)能力的CRO企業(yè)。日前，該企業(yè)正式?jīng)Q定，在天津自貿(mào)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)建設(shè)新藥中試基地，投資總額10億人民幣，達(dá)產(chǎn)后人員規(guī)模將達(dá)2000人，產(chǎn)值20億元。“我們做出這個(gè)選擇，正是看中了天津自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)政策創(chuàng)新帶來(lái)的便利和紅利！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。
作為河北省規(guī)模最大的基金，河北沿海產(chǎn)業(yè)基金投資公司2014年11月在唐山成立；鹂傄(guī)模達(dá)200億元，首期募集規(guī)模為50億元，為河北省沿海產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目提供資金支撐。該公司總經(jīng)理公峰濤一直在關(guān)注天津自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。“隨著自貿(mào)區(qū)的運(yùn)營(yíng)，全球各類金融資源將進(jìn)一步向區(qū)內(nèi)集聚，而我們將‘近水樓臺(tái)’，F(xiàn)在，我們最關(guān)心的是自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)制度措施落地情況。”公峰濤說(shuō)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的寬松靈活的金融投資機(jī)制會(huì)給資本運(yùn)作創(chuàng)造有利條件，公司未來(lái)將緊密地加強(qiáng)與天津自貿(mào)區(qū)的對(duì)接，讓河北的這支產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展提速。
而事實(shí)上，這是天津自貿(mào)區(qū)與京津冀協(xié)同發(fā)展有機(jī)銜接的又一個(gè)縮影。
“天津自貿(mào)區(qū)不僅僅是天津本市的自貿(mào)區(qū)，更是京津冀的自貿(mào)區(qū)！碧旖蚴猩虅(wù)委主任兼自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任劉劍剛表示。細(xì)讀國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的天津自貿(mào)區(qū)《總體方案》，共有18處提及“京津冀”。貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，顯然成為天津自貿(mào)區(qū)肩負(fù)的歷史使命。
“如果說(shuō)天津自貿(mào)區(qū)是苗圃，那么京津冀就是第一塊試驗(yàn)田！眲傉f(shuō)，通過(guò)貿(mào)易便利化的改革，增強(qiáng)口岸為京津冀協(xié)同發(fā)展的服務(wù)功能。同時(shí)，通過(guò)改革投資管理體制，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，來(lái)帶動(dòng)京津冀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，通過(guò)金融創(chuàng)新，推動(dòng)京津冀金融市場(chǎng)的一體化。
根據(jù)天津自貿(mào)區(qū)的方案，自貿(mào)區(qū)的定位是要努力成為京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、全國(guó)改革開(kāi)放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、面向世界的高水平自由貿(mào)易園區(qū)！白再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，將放大天津現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)一系列投資和服務(wù)貿(mào)易便利化的新舉措，為國(guó)家試制度、為區(qū)域謀發(fā)展！眲偙硎荆旖蜃再Q(mào)區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大金融、高端航運(yùn)、健康醫(yī)療、旅游等多個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，整個(gè)京津冀的產(chǎn)業(yè)版圖將面臨新的調(diào)整。
自貿(mào)區(qū)紅利輻射三地百姓 實(shí)際上，天津自貿(mào)區(qū)涉及大量的制度突破，將直接為京津冀帶來(lái)更多的擴(kuò)散效應(yīng)，包括外資準(zhǔn)入模式、利率市場(chǎng)化、推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目開(kāi)放、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放等。
“天津自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，會(huì)讓京津冀三地聯(lián)系得更加緊密。”劉劍剛向記者表示，以河北省為例，在京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，天津市與河北省簽訂了天津與河北深化經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展合作框架等一系列協(xié)議。據(jù)天津市商務(wù)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，河北企業(yè)到天津投資項(xiàng)目769個(gè)，到位資金額263億元。天津企業(yè)到河北投資的項(xiàng)目達(dá)1037個(gè)，到位資金額達(dá)454億元。目前，天津港與河北合作的無(wú)水港有8個(gè)，2014年吞吐量突破6萬(wàn)個(gè)集裝箱。
位于河北省滄州地區(qū)的一家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)會(huì)給周邊地區(qū)的企業(yè)帶來(lái)進(jìn)出口服務(wù)方面上的便利。“我們希望通過(guò)天津自貿(mào)區(qū)，得到更高效率、更低成本的進(jìn)出口服務(wù)。”他說(shuō)。
此外，天津自貿(mào)區(qū)將承接部分北京非首都核心功能，在中心商務(wù)區(qū)打造天津金融街，實(shí)現(xiàn)與北京金融街的對(duì)接。天津金融街將更突出為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的特點(diǎn)，今年8月，京津城際將連通至中心商務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)45分鐘從北京南站抵達(dá)商務(wù)區(qū)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)京津金融市場(chǎng)一體化。
“天津自貿(mào)區(qū)不僅能給企業(yè)帶來(lái)紅利，京津冀三地的普通百姓都會(huì)從自貿(mào)區(qū)中受益。”劉劍剛表示，自貿(mào)區(qū)內(nèi)包含保稅區(qū)、監(jiān)管區(qū)等多個(gè)區(qū)域，將建立進(jìn)口保稅商品展示交易平臺(tái)，這意味著居民不用出國(guó)就可以享受到價(jià)格更便宜的進(jìn)口商品。還將重點(diǎn)在航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化服務(wù)、新一代信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)性總部、研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)。除了電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，天津自貿(mào)區(qū)還將在北京和河北石家莊等地建立實(shí)體的進(jìn)口商品展示交易實(shí)體店，將這些商品帶到河北、北京居民的家門口。
“5月份開(kāi)始，計(jì)劃在石家莊舉辦六場(chǎng)路演活動(dòng)，并與河北商務(wù)部門商討在石家莊開(kāi)1萬(wàn)平方米的保稅店。”劉劍剛向記者講述了天津自貿(mào)區(qū)即將與河北省開(kāi)展的合作計(jì)劃。
濱海新區(qū)引擎作用凸顯 事實(shí)上，天津自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)全部坐落在濱海新區(qū)，而隨著天津自貿(mào)區(qū)運(yùn)營(yíng)，濱海新區(qū)在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的引擎作用越來(lái)越明顯。
“今年以來(lái)，天津自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)2660家，和去年同期相比翻了一番。近期還將有192家落戶，注冊(cè)資本金要超過(guò)1000億元！睘I海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)兼天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任張勇介紹說(shuō)，濱海新區(qū)近年來(lái)的發(fā)展明顯呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)，一是大力發(fā)展以高端制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成了航空航天、汽車及裝備制造等八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值超過(guò)15000億元；二是積極推動(dòng)金融創(chuàng)新，其中融資租賃合同余額達(dá)到萬(wàn)億規(guī)模，2014年跨境人民結(jié)算總額1117.8億元；三是堅(jiān)定推進(jìn)綜合配套改革，特別是2014年行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)一顆印章管審批，帶動(dòng)了一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)部門管市場(chǎng)、一個(gè)平臺(tái)管信用、一份清單管邊界、一份單卡管通關(guān)、一套制度管廉政、一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)、一包教材管培訓(xùn)、一張綠卡管引才等“十個(gè)一”系列改革舉措。
與此同時(shí)，以融資租賃為主要特色，帶動(dòng)航運(yùn)物流、國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的天津港東疆片區(qū)，也已聚集了超過(guò)1000家融資租賃企業(yè)。借力自貿(mào)區(qū)政策、投資與服務(wù)貿(mào)易便利化等優(yōu)勢(shì)，天津自貿(mào)區(qū)掀起投資熱潮。
“濱海新區(qū)是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新、為國(guó)家試制度的肥沃土壤，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是濱海新區(qū)新一輪開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要引擎！睆堄抡f(shuō)，濱海新區(qū)加快轉(zhuǎn)變政府職能，在完善“十個(gè)一”改革措施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單三個(gè)清單的應(yīng)用，探索適用全區(qū)的事中事后監(jiān)管模式，建立全區(qū)統(tǒng)一的信用服務(wù)平臺(tái)，下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”。
同時(shí)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打好核心要素“引進(jìn)來(lái)”和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”兩張牌，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新，充分發(fā)揮融資租賃聚集優(yōu)勢(shì)，把飛機(jī)輪船、高鐵列車、數(shù)控機(jī)床等高端裝備推向全國(guó)、推向世界。利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投融資便利化、金融業(yè)準(zhǔn)入門檻降低、人民幣跨境使用等一系列創(chuàng)新成果，推動(dòng)金融業(yè)自身發(fā)展并更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，探索京津冀金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)的金融監(jiān)管和服務(wù)方面的創(chuàng)新，在服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
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