2015年4月，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。2020年4月，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迎來成立五周年。
5年間，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新增企業(yè)9.4萬戶、注冊(cè)資本2.1萬億元，是掛牌前歷年總和的6.1倍和9.3倍；稅收年均增長(zhǎng)45.4%，高于全省41個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口年均增長(zhǎng)12.8%，高于全省6.5個(gè)百分點(diǎn)。
5年間，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)推出15批410項(xiàng)創(chuàng)新舉措，全國(guó)首創(chuàng)占38.3%，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)由商品和要素流動(dòng)型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變。
五年彈指之間，從“跟著走”到“領(lǐng)著跑”，福建自貿(mào)區(qū)逐步發(fā)展成為開放創(chuàng)新“試驗(yàn)田”、福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新高地”。
謀新求變，勇立潮頭，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揚(yáng)帆乘風(fēng)起。
謀新：勇?lián)_放創(chuàng)新“試驗(yàn)田”
今年一季度，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)117.9%；企業(yè)通過海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)進(jìn)出口增長(zhǎng)7.7倍；中歐（廈門）班列累計(jì)發(fā)運(yùn)班次增長(zhǎng)153%。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)。福建省商務(wù)廳供圖
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，多項(xiàng)數(shù)據(jù)逆勢(shì)“突圍”，一方面得益于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；另一方面，則來源于自貿(mào)區(qū)外商投資環(huán)境開放的“底氣”。
自成立以來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，探索實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，外商投資清單之外領(lǐng)域從審批改為備案、直至目前取消備案，實(shí)行內(nèi)外資平等。
木秀成林，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新舉措的示范效應(yīng)顯著。在國(guó)務(wù)院及五部委發(fā)文集中在全國(guó)復(fù)制推廣的四批72項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，福建報(bào)送了28項(xiàng)，占39%，走在全國(guó)前列。
制度創(chuàng)新并非“紙上談兵”，而在實(shí)踐中“見真章”。從1.0版本、2.0版本，到3.0版本，福建自貿(mào)區(qū)國(guó)際貿(mào)易單一窗口開通110項(xiàng)服務(wù)功能，聯(lián)通43個(gè)部門。服務(wù)企業(yè)6萬多家，日單證處理量突破100萬票，每年為企業(yè)節(jié)約開支300多億元。
福建國(guó)際貿(mào)易單一窗口。福建省商務(wù)廳供圖
依托福建國(guó)際貿(mào)易單一窗口，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)出境船舶的通關(guān)流程由串聯(lián)模式改為并聯(lián)模式，企業(yè)可同時(shí)向海關(guān)、海事、邊檢等口岸管理單位申請(qǐng)辦理船舶出入境相關(guān)業(yè)務(wù)，大幅提高了申報(bào)效率，福建省船舶進(jìn)境時(shí)間從原來36小時(shí)減少至2.5小時(shí)，出境時(shí)間從原來36小時(shí)減少至0.5小時(shí)；船舶進(jìn)出境申報(bào)數(shù)據(jù)從1113項(xiàng)減少至371項(xiàng)，重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目減少約67%。同時(shí)，自貿(mào)區(qū)推出“兩步申報(bào)”“先放行、后改單”等通關(guān)便利化措施，率先實(shí)施口岸降本增效改革，全省進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至33.02小時(shí)、3.12小時(shí)，分別比2017年壓縮70%、84.8%。
在推進(jìn)商事制度全流程改革方面，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記注冊(cè)改革，由工商部門在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。稅務(wù)和質(zhì)監(jiān)部門不再另行賦碼和發(fā)證。企業(yè)開辦環(huán)節(jié)從7個(gè)壓縮至2個(gè)，時(shí)間從10.8個(gè)工作日壓縮至2.5個(gè)工作日，最快可當(dāng)日辦結(jié)。
這一創(chuàng)新舉措極大簡(jiǎn)化了企業(yè)辦理證照流程和材料，成為全國(guó)實(shí)施“一照一碼”的范本，在全國(guó)范圍推廣實(shí)施。近年來，福建省進(jìn)一步把相關(guān)信息整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，目前已實(shí)現(xiàn)“31證合一”。
思通：爭(zhēng)當(dāng)對(duì)臺(tái)開放“前沿地”
2019年2月24日，滿載高雄農(nóng)漁產(chǎn)品的臺(tái)北快輪經(jīng)過9小時(shí)航行順利在平潭港區(qū)靠岸，標(biāo)志著高雄到平潭海上貨運(yùn)直航進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。
立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自貿(mào)區(qū)制度優(yōu)勢(shì)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相繼開辟了“平潭—高雄”“馬尾—馬祖—臺(tái)北”等多條航線，并采信臺(tái)灣檢驗(yàn)結(jié)果，實(shí)行“源頭管理，口岸驗(yàn)放”等便利化措施。
隨著“麗娜輪”緩緩駛離平潭澳前客運(yùn)碼頭，全國(guó)首票快件由平潭出發(fā)漂洋過海赴臺(tái)，平潭對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件正式運(yùn)營(yíng)。福建省商務(wù)廳供圖
水上通道與陸路通道“雙管齊下”。以中歐（廈門）班列為主的臺(tái)閩歐班列，是我國(guó)首條從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開出的國(guó)際班列，目前已開通直達(dá)歐洲鐵路固定路線6條，主要通達(dá)12個(gè)國(guó)家和34個(gè)城市，并與香港、臺(tái)灣及泰國(guó)、越南等東南亞地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)“海絲”與“陸絲”的無縫對(duì)接。截至今年3月，班列已累計(jì)發(fā)運(yùn)706列。
臺(tái)閩歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，開通6條線路，通達(dá)12個(gè)國(guó)家和34個(gè)城市。福建省商務(wù)廳供圖
除了貿(mào)易便利化，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)開放了電信、旅游、建筑、醫(yī)療、金融等50多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域，先后引進(jìn)臺(tái)資獨(dú)資演藝經(jīng)紀(jì)公司、兩岸律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)辦公室等一批首創(chuàng)性臺(tái)資項(xiàng)目。至2020年3月，累計(jì)新增臺(tái)資企業(yè)2520家，合同臺(tái)資67.9億美元，分別占全省同期40.9%、43.4%。
同時(shí)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮先行先試及對(duì)臺(tái)交流合作的“窗口”作用，先后設(shè)立了廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地、福州海峽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、平潭臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園等13個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造基地，為臺(tái)胞提供“一站式”服務(wù)，有力促進(jìn)了兩岸同胞交流與合作。目前，兩岸“三創(chuàng)”基地吸引了一大批臺(tái)胞臺(tái)企到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，已累計(jì)入駐企業(yè)2600多家，其中臺(tái)企600多家、臺(tái)胞2500多人，在閩實(shí)訓(xùn)臺(tái)灣青年超過2.6萬人次。
向臺(tái)胞胡乃文頒發(fā)全國(guó)首張“臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格證書采信證明”。福建省商務(wù)廳供圖
福建作為臺(tái)胞臺(tái)企登陸的“第一家園”，自貿(mào)區(qū)打出政策“組合拳”，確保臺(tái)胞參加社保、購(gòu)房、購(gòu)票等享受同等待遇。福建全省直接采認(rèn)臺(tái)灣居民20個(gè)工種職業(yè)資格、52項(xiàng)臺(tái)灣地區(qū)職稱。設(shè)立13個(gè)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地，累計(jì)吸引臺(tái)企610多家、臺(tái)胞2500多人入駐。
求變：敢做新興業(yè)態(tài)“孵化器”
2017年9月，馬尾基金小鎮(zhèn)正式揭牌成立。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，馬尾基金小鎮(zhèn)已集聚109家私募基金管理人和245支公司型、合伙型私募基金，基金管理規(guī)模1536億元，占全省六成以上，累計(jì)納稅2.6億元，成為福建省管理私募基金規(guī)模最大的區(qū)域。
馬尾基金小鎮(zhèn)如何從無到有、從小到大？源于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)將基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為改革創(chuàng)新的重要載體，通過提出基金企業(yè)登記管理新方案、構(gòu)建精準(zhǔn)對(duì)接的私募基金生態(tài)圈、建立全方位扶持體系、健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、打造完善的配套設(shè)施等5大舉措，推動(dòng)基金集聚，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
新經(jīng)濟(jì)的生成并非一蹴而就，自貿(mào)區(qū)以平臺(tái)為新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的“孵化器”，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。福建自貿(mào)區(qū)有力促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、航空維修、融資租賃、跨境電商、進(jìn)口酒等重點(diǎn)平臺(tái)做大流量，為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。
2019年，廈門口岸進(jìn)口酒2.2億升，位居全國(guó)第二。福建省商務(wù)廳供圖
位于福州片區(qū)的福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地是福建省唯一、國(guó)內(nèi)第四個(gè)國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。福州自貿(mào)片區(qū)通過制定專項(xiàng)扶持政策、完善配套服務(wù)機(jī)制、建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、打造開放實(shí)驗(yàn)室、強(qiáng)化項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)等舉措，大力推進(jìn)基地建設(shè)，現(xiàn)已形成多層次的產(chǎn)業(yè)鏈布局，認(rèn)定物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)156家，集聚了新大陸等上市企業(yè)19家、上市后備企業(yè)近40家。2019年，福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值達(dá)600億元，增長(zhǎng)20%。
廈門片區(qū)打造全球“一站式”航空維修基地。福建省商務(wù)廳供圖
而廈門自貿(mào)區(qū)通過爭(zhēng)取降低航材關(guān)稅稅率、創(chuàng)新維修監(jiān)管模式、率先開展航空維修產(chǎn)業(yè)人才職稱評(píng)價(jià)改革等舉措，推動(dòng)廈門航空維修基地發(fā)展。基地現(xiàn)已聚集太古、新科宇航等16家知名專業(yè)航空服務(wù)企業(yè)，形成以飛機(jī)結(jié)構(gòu)大修為龍頭，以發(fā)動(dòng)機(jī)、航空電氣及零部件維修、制造和培訓(xùn)為輔助的產(chǎn)業(yè)格局，2019年產(chǎn)值138.6億元，約占國(guó)內(nèi)航空維修業(yè)產(chǎn)值的四分之一，其中超過80%業(yè)務(wù)來自于境外，是全國(guó)最大、世界領(lǐng)先的“一站式”航空維修基地。
“福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬視野、更大力度、進(jìn)一步把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成為改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田、深化兩岸合作的示范區(qū)、面向海絲開放合作的新高地！备＝ㄊ∩虅(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
號(hào)角聲聲，催人奮進(jìn)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。
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