福建省工商局關于印發(fā)市場主體年度報告公示制度試行意見的通知
閩工商企注〔2014〕394號
各市、縣（區(qū)）工商行政管理局：
國務院日前發(fā)布了《企業(yè)信息公示暫行條例》，國家工商總局也下發(fā)《農民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》等五部規(guī)章，并于2014年10月1日起全面實施市場主體年度報告制度。為深化我省工商登記制度改革，順利實施市場主體年度報告制度，省工商局制訂了《福建省工商局關于市場主體年度報告制度實施意見》，對我省實施2013年度市場主體年度報告提出如下意見，請認真貫徹落實。
一、要做好年度報告公示改革前后的銜接工作
。1）企業(yè)應當于2014年10月1日至2015年6月30日前向工商行政管理部門報送2013年度報告并公示，2014年度報告按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定辦理，企業(yè)應當報送2013年度報告并公示后，再報送2014年度報告并公示。2014年10月1日前已經按照福建省工商局《關于開展2013年度企業(yè)年度報告公示工作的通知》（閩工商企注〔2014〕323號）通知要求申報并公示了2013年度報告的，不再重新申報和公示，2014年10月1日（含）后統(tǒng)一按《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定申報并公示年度報告。
（2）農民專業(yè)合作社自2015年1月1日起，按照《農民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》的規(guī)定報送并公示2014年度報告。
。3）個體工商戶應當于2014年10月1日至2015年6月30日申報2013年度報告。個體工商戶2014年度報告按照《個體工商戶年度報告暫行辦法》的規(guī)定辦理。個體工商戶應當申報2013年度報告后再申報2014年度報告。
。4）截至2014年2月28日，各類市場主體未按照原有規(guī)定辦理年檢驗照手續(xù)，但工商部門未作出吊銷營業(yè)執(zhí)照決定的，應當依法報送年度報告并公示。
二、要強化宣傳引導
各級工商部門要拓展宣傳渠道，通過報紙、電視、電臺、車載LED、戶外LED、門戶網站、微博、微信、登記窗口公告欄等媒介平臺，制作適合不同媒介特點的宣傳產品，采取新聞發(fā)布、年報公告、深度解讀等方式開展多維度、多渠道、立體式的宣傳活動，向市場主體和社會各界進行廣泛宣傳，讓市場主體知曉年報公示和其他信息公示的時間、內容、范圍和申報操作方式方法，以及不按規(guī)定履行公示義務的責任，有效提高年度報告申報率，讓社會公眾進一步了解《條例》和工商登記制度改革，凝聚推進改革的共識。
三、要提高業(yè)務能力
各級登記機關要在前期省局培訓的基礎上，采取層層培訓的方式，擴大業(yè)務培訓范圍，做到培訓全員覆蓋，熟練掌握聯絡員備案和年報業(yè)務。要加強對基層工商所年報業(yè)務指導和效能監(jiān)督，及時協調解決基層反映的實際問題，積極推動年報公示工作。
四、要提升服務水平
全省工商系統(tǒng)登記服務窗口要采取增設咨詢窗口、咨詢電話、集中上門指導等方式加強年報咨詢服務。要在服務大廳設立年報公示自助區(qū)，免費提供上網設備，并指定專人現場指導企業(yè)完成年報公示流程。要統(tǒng)一服務流程、規(guī)范服務標準，公示辦事指南，疏導辦事人員有序辦理。要建立應急預案，妥善處理可能出現的各類突發(fā)事件，維持服務大廳正常辦事秩序。
五、加強工作保障
一要加強組織領導，各級工商部門要成立以分管領導任組長，各相關單位為成員的企業(yè)年報公示領導小組，明確分工，統(tǒng)籌協調，及時研究解決年報公示工作中出現的有關問題。二要加強信用信息公示平臺安全和技術保障。各級登記機關要制定周詳的工作計劃，加強精細化管理，組織專業(yè)技術骨干保障內外網操作系統(tǒng)安全，各相關職能科室積極做好配合，及時處理突發(fā)事件，確保企業(yè)年度報告公示工作有效、有序開展。對因內網操作系統(tǒng)、外網信息公示平臺和企業(yè)年度報告公示工作出現的問題，要及時對口上報省局相關職能處室，及時研究處理。三要調劑充實一線登記窗口人員力量，千方百計在系統(tǒng)內部挖潛增加登記窗口人員，保障便捷高效登記，切實防止因人力不足而造成窗口擁堵或者登記效率下降等問題。
福建省工商行政管理局
2014年9月23日
福建省工商局市場主體年度報告公示制度試行意見
為順利貫徹落實市場主體年度報告制度，全面推進工商登記制度改革，構建完善的信用監(jiān)管體系，根據《企業(yè)信息公示暫行條例》、《農民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》，制定本實施意見。
一、年度報告范圍。在福建省內注冊登記的公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、農民專業(yè)合作社及其分支機構和個體工商戶應當依法申報年度報告。
二、年度報告時間。市場主體應當于每年1月1日至6月30日申報上一年度的年度報告。當年設立的市場主體自下一年度起報送年度報告。
三、年度報告管轄。各級工商部門負責組織實施本級登記的市場主體年度報告公示管理工作，并監(jiān)督指導下級工商行政管理部門開展年報公示工作。
縣（市、區(qū)）工商局可以委托個體工商戶經營場所所在地的工商所開展其登記的個體工商戶的年度報告相關工作。
四、年度報告方法和步驟。企業(yè)、農民專業(yè)合作社及其分支機構自行通過網絡登錄福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺申報年度報告。
個體工商戶可以選擇通過信用信息公示平臺申報年度報告并公示；也可以向其登記所在地工商部門（或委托的工商所）書面申報年度報告，并由工商部門（或委托的工商所）自收到書面年度報告起10個工作日內通過信用信息公示平臺公示“已報送年度報告”，不公示年報具體內容。
通過網絡申報年度報告的，按以下步驟進行年度報告：
1.信息公示平臺身份認證。（1）聯絡員身份認證。市場主體到其注冊登記所在的工商部門辦理市場主體信息公示聯絡員備案，完成聯絡員身份認證。聯絡員備案后第二天可登錄信息公示平臺進行年度報告。信息公示聯絡員備案需要提交以下材料：《市場主體信息公示聯絡員表》、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證復印件、市場主體營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋市場主體公章）。聯絡員備案的表格、須知可登錄福建工商紅盾網-辦事指南中下載（www.fjaic.gov.cn/bsdt/ztfw/）。（2）CA證書身份認證。持有有效CA證書的市場主體，可以利用CA證書進行身份認證，登錄信息公示平臺進行年度報告。
2.申報年度報告并公示。市場主體登錄福建工商紅盾網（www.fjaic.gov.cn），點擊“福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺”圖標，進入“市場主體年度報告申報”模塊，有CA證書的，選擇“CA證書登錄”；聯絡員備案的，選擇“企業(yè)用戶登錄”。登錄后按網頁提示操作，如實填報年報相關信息，完成向工商行政管理部門報送年度報告并公示工作。
五、年度報告內容。年度報告的內容分為應當公示的內容和可自主選擇公示的內容。
1.企業(yè)年度報告內容。應當公示內容包括：（1）、企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱等信息；（2）、企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息；（3）、企業(yè)投資設立企業(yè)、購買股權信息；（4）、企業(yè)為有限責任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；（5）、有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息；（6）、企業(yè)網站以及從事網絡經營的網店的名稱、網址等信息；
可自主選擇公示內容包括：（7）、企業(yè)從業(yè)人數、資產總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
上述（1）、（2）、（6）項內容為企業(yè)報送年度報告時的即時信息，其他內容為截止到企業(yè)所報告年度12月31日的信息。
私營企業(yè)還需另外申報就業(yè)再就業(yè)、非公黨建信息（不公示）。
2.農民專業(yè)合作社年度報告內容。應當公示內容包括：（1）、行政許可取得和變動信息；（2）生產經營信息；（3）開設的網站或者從事網絡經營的網店的名稱、網址等信息；（4）聯系方式信息。
可自主選擇公示內容包括：（5）資產狀況信息。
上述（3）、（4）項內容為農民專業(yè)合作社報送年度報告時的即時信息，其他內容為所報告年度12月31日的信息。
3.個體工商戶年度報告內容。包括：（1）、行政許可取得和變動信息；（2）生產經營信息；（3）開設的網站或者從事網絡經營的網店的名稱、網址等信息；（4）聯系方式等信息；（5）非公黨建信息（不公示）。
網絡申報的，可自主選擇公示的信息包括：（6）資產狀況信息。
上述（3）、（4）項信息內容為個體工商戶報送年度報告時的即時信息，其他內容為截止到所報告年度12月31日的信息。
個體工商戶決定公示年報信息的，應當自行通過信用信息公示平臺報送年度報告并公示。
六、年度報告的修改。市場主體發(fā)現年度報告公示信息有誤的，應當在該年度報告報送截止日期（6月30日）之前及時更正。更正前后的內容同時公示。
個體工商戶以書面形式向工商部門申報年度報告的，其年度報告內容不再修改。
七、年度報告信息的查詢。公民、法人和其他組織可以通過福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺查詢市場主體主動公示的年度報告信息。
公民、法人或者其他組織查詢市場主體選擇不公示的年報信息，應當憑市場主體同意查詢的書面文件，向市場主體登記所在的工商部門申請查詢。工商部門參照市場主體電子檔案查詢相關規(guī)定提供查詢服務。
八、未按規(guī)定申報年度報告的處理。內資、外資市場主體未按規(guī)定期限申報年度報告并公示的，分別由市場主體登記所在的工商行政管理企業(yè)監(jiān)督管理部門（或市場監(jiān)督管理部門）和外商投資企業(yè)注冊管理部門按照《企業(yè)信息公示暫行條例》、《農民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》、《企業(yè)經營異常名錄管理暫行辦法》的規(guī)定列入經營異常名錄或標記為經營異常狀態(tài)。
九、年度報告信息抽查。各級工商管理企業(yè)監(jiān)督管理部門和外商投資企業(yè)注冊管理部門分別依照有關規(guī)定組織實施市場主體年報信息抽查和其他信息抽查。
