今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，面對(duì)國(guó)內(nèi)外的嚴(yán)峻形勢(shì)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮改革開(kāi)放試驗(yàn)田的作用，全力促進(jìn)利用外資穩(wěn)中提質(zhì)提效，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供強(qiáng)大動(dòng)力，在做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六！比蝿(wù)中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。今年1—5月，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增外資企業(yè)123家，實(shí)際利用外資3.33億美元，同比增長(zhǎng)87.1%。
提升服務(wù)保障能力
助力外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)攻堅(jiān)克難，多舉措助力外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定外資企業(yè)生產(chǎn)力，有效穩(wěn)住外資存量。
——建立疫情防控機(jī)制。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極融入全省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，圍繞防疫物資進(jìn)出口、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等階段性重點(diǎn)工作，設(shè)立穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作專班，建立重點(diǎn)外資企業(yè)掛鉤幫扶機(jī)制，深入基層、企業(yè)一線，宣講政策、提供服務(wù)、排憂解難，傾力提升綜合服務(wù)水平。三個(gè)片區(qū)力量下沉一線，指導(dǎo)企業(yè)用好各項(xiàng)政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的急迫問(wèn)題，推動(dòng)外資政策落地落實(shí)，明顯增強(qiáng)外資企業(yè)獲得感。
——提升服務(wù)水平。針對(duì)企業(yè)反映的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，出臺(tái)精準(zhǔn)的政策措施，從加強(qiáng)金融服務(wù)、提升政務(wù)服務(wù)、降低企業(yè)成本等方面入手為企業(yè)提供扶持。增強(qiáng)金融服務(wù)功能，積極拓展國(guó)際貿(mào)易單一窗口金融服務(wù)功能，會(huì)同農(nóng)行、建行等金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供線上貿(mào)易融資快捷服務(wù)。提升政務(wù)服務(wù)水平，各片區(qū)實(shí)施“不見(jiàn)面”審批，政務(wù)服務(wù)采取非接觸式辦理，實(shí)施政策兌現(xiàn)“免企業(yè)申報(bào)”，政府主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，憑一份承諾書(shū)就直接向符合條件的企業(yè)撥付配套獎(jiǎng)勵(lì)資金。福州片區(qū)為外資商貿(mào)企業(yè)推出“共享員工”舉措，廈門(mén)片區(qū)推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)、國(guó)際商事調(diào)解中心等為外資企業(yè)提供免費(fèi)法律服務(wù)，減少疫情帶來(lái)的違約風(fēng)險(xiǎn)。
——強(qiáng)化保障能力。加快落實(shí)《外商投資法》，保持外資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度，保障內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，開(kāi)展創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)全鏈條服務(wù)，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，外商投資保護(hù)更充分、更有效。強(qiáng)化多元化法律服務(wù)，成立國(guó)際商事仲裁法院、國(guó)際商事調(diào)解中心、綜合法律服務(wù)中心等，建立與國(guó)際接軌的商事糾紛解決機(jī)制，外商投資合法權(quán)益保障更便捷。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情發(fā)生以來(lái)至3月5日，在短短一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，我省百大重點(diǎn)外資企業(yè)已迅速實(shí)現(xiàn)百分百?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。
加大招商引資力度
加速引進(jìn)外資產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目
外資企業(yè)是高水平開(kāi)放的重要載體。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資并未因疫情的影響停下腳步，相反是抓住疫情導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重新調(diào)整的機(jī)遇，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，研究出臺(tái)鼓勵(lì)外資招商政策，通過(guò)網(wǎng)上洽談、“云簽約”等招商方式，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要零部件項(xiàng)目，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的外資企業(yè)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立經(jīng)濟(jì)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)一批補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈的項(xiàng)目，有效擴(kuò)大外資增量。
4月26日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)集中簽約重大項(xiàng)目47個(gè)，涉及先進(jìn)制造、信息技術(shù)、總部經(jīng)濟(jì)、港口物流等領(lǐng)域，總投資金額588億元。
——福州片區(qū)，圍繞原油進(jìn)口試點(diǎn)，引進(jìn)了新加坡海洋能源公司，合資設(shè)立福建閩海能源國(guó)際貿(mào)易有限公司，成為福建省首家落地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的民營(yíng)原油進(jìn)口企業(yè)，擬投資12億元開(kāi)展原油及成品油進(jìn)口貿(mào)易，目前，已獲商務(wù)部批復(fù)同意開(kāi)展業(yè)務(wù)。
——廈門(mén)片區(qū)，圍繞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，新引進(jìn)香港新創(chuàng)建區(qū)域性投資總部項(xiàng)目，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，推進(jìn)道路、能源、水務(wù)和港口物流等基建業(yè)務(wù)；圍繞金融開(kāi)放創(chuàng)新，引進(jìn)蘇黎士基金管理公司，擬投資10億元成立基金管理公司，資產(chǎn)管理規(guī)模將達(dá)100億元。
——平潭片區(qū)，圍繞打造兩岸特色金融集聚區(qū)，率先降低港澳臺(tái)商股權(quán)投資企業(yè)認(rèn)繳出資的門(mén)檻要求，吸引了一批合格境外投資者（QFLP）試點(diǎn)企業(yè)，初步構(gòu)建了暢通的境內(nèi)外投資通道；圍繞做大總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)升龍集團(tuán)建筑總部等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
今年1—5月，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)累計(jì)簽約項(xiàng)目達(dá)112個(gè)，投資總額951億元。
突出先行先試優(yōu)勢(shì)
持續(xù)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化“放管服”改革，打造法治化國(guó)際化便利化的營(yíng)商環(huán)境，有效提升外商投資自由化便利化水平。
——深化外商投資體制改革。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，堅(jiān)持以制度型開(kāi)放促投資自由化水平不斷提升，探索實(shí)施負(fù)面清單管理模式，不斷拓寬利用外資領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)外資投向金融領(lǐng)域等。
今年6月24日，新出臺(tái)的《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》將外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單從最初190項(xiàng)減至30項(xiàng)，在金融業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商用車等領(lǐng)域進(jìn)一步取消限制，尤其是在中藥飲片、漁業(yè)捕撈和出版物印刷等領(lǐng)域率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取消限制，為外商投資提供更加開(kāi)放的投資環(huán)境。
負(fù)面清單之外領(lǐng)域從審批改備案直至取消備案，實(shí)行外資企業(yè)信息報(bào)告制度，從實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇到實(shí)行準(zhǔn)入后國(guó)民待遇，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資平等。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期、辦事流程以及市場(chǎng)、要素等方面不斷夯實(shí)良好的營(yíng)商環(huán)境，吸引更多的高端跨國(guó)公司入駐。
——深化商事制度集成化改革。對(duì)標(biāo)世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，從減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減成本入手，用政府權(quán)力的“減法”來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)活力的“加法”。2015年7月就將80%以上的省級(jí)審批權(quán)限下放給三個(gè)片區(qū)行使，優(yōu)化審批流程，大幅提升政府服務(wù)效率，企業(yè)實(shí)現(xiàn)辦事不出區(qū)。今年6月，再次全新升級(jí)企業(yè)開(kāi)辦的環(huán)節(jié)流程，實(shí)行線上“一網(wǎng)辦”，線下“一窗辦”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)環(huán)節(jié)、一日辦結(jié)、零收費(fèi)”。
“證照分離”全覆蓋改革有序推進(jìn)，對(duì)省級(jí)和地方層面534項(xiàng)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)施清單管理、分類改革，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營(yíng)”同步提速，有效促進(jìn)外資企業(yè)落地運(yùn)營(yíng)。
——深化閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作。五年多來(lái)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極探索兩岸融合發(fā)展新路，率先在金融、增值電信、旅游、人力資源、建筑等50多個(gè)領(lǐng)域?qū)ε_(tái)開(kāi)放，進(jìn)一步降低臺(tái)資企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬臺(tái)資企業(yè)在股比、經(jīng)營(yíng)范圍、投資領(lǐng)域的限制，先后引進(jìn)了大陸首家臺(tái)資獨(dú)資食用油脂加工企業(yè)、首家閩臺(tái)合資全牌照證券公司、首家臺(tái)資影視后期制作企業(yè)、首家兩岸聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所、首家臺(tái)資知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等一批首創(chuàng)性臺(tái)資項(xiàng)目，建立兩岸集成電路合作試驗(yàn)區(qū)，成立兩岸先端材料研發(fā)合作中心等一批合作項(xiàng)目，示范帶動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
截至今年5月，累計(jì)新增臺(tái)資企業(yè)2556家，合同臺(tái)資68.1億美元，分別占全省同期的40.3%、42%。
圍繞重點(diǎn)平臺(tái)業(yè)態(tài)
積極拓展外資新增長(zhǎng)點(diǎn)
新平臺(tái)新業(yè)態(tài)是高水平開(kāi)放的重要支撐，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施重點(diǎn)平臺(tái)提升計(jì)劃，狠抓重大外資項(xiàng)目落地，有效做大外資流量。
2017年7月出臺(tái)的《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)方案》明確提出物聯(lián)網(wǎng)、跨境電商、融資租賃、飛機(jī)維修等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，采取“一個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)、一個(gè)招商方案、一批目標(biāo)企業(yè)、一支招商隊(duì)伍、一套招商政策”的方式，推動(dòng)形成一批外資新增長(zhǎng)點(diǎn)。
福州片區(qū)圍繞做大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，新引進(jìn)了聯(lián)東U谷物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、旋極伏羲大數(shù)據(jù)等項(xiàng)目，建立集物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、高端生產(chǎn)制造、電子信息于一體的都市型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，已集聚185家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，引進(jìn)華為全球首個(gè)物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算創(chuàng)新中心，建成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心、促進(jìn)中心等，發(fā)布國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。
廈門(mén)片區(qū)航空維修基地圍繞做大航空產(chǎn)業(yè)，新引進(jìn)英國(guó)美捷特航空配件生產(chǎn)和服務(wù)龍頭企業(yè)，成立美捷特中國(guó)區(qū)域性總部。目前，已成功引進(jìn)太古飛機(jī)、新科宇航等16家外資航空服務(wù)（維修）企業(yè)，形成包括航空維修、航材供應(yīng)、零部件制造、飛機(jī)資產(chǎn)處置等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群，有效提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2019年，廈門(mén)航空維修產(chǎn)值達(dá)139億元，約占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)1/4，業(yè)務(wù)量穩(wěn)居國(guó)內(nèi)第一。
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