五年多來,廈門自貿(mào)片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心、以可復(fù)制可推廣為基本要求,創(chuàng)新推出了一批可復(fù)制可推廣的廈門經(jīng)驗,在服務(wù)落實國家重大戰(zhàn)略、深化改革擴大開放、推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展上走在全國前列。
截至目前,廈門片區(qū)累計推出創(chuàng)新舉措426項,其中全國首創(chuàng)93項、占全省的51%。(今年發(fā)布的福建自貿(mào)試驗區(qū)第16批創(chuàng)新舉措評估結(jié)果,共24項創(chuàng)新舉措獲評全國首創(chuàng),其中廈門片區(qū)有11項。)
據(jù)介紹,有5項典型創(chuàng)新案例入選全國最佳實踐案例,占全國的12%;有22項廈門經(jīng)驗入選福建自貿(mào)試驗區(qū)30個最佳創(chuàng)新舉措。
在政策突破方面,獲得全國首個集成電路保稅研發(fā)試點、跨境電商綜試區(qū)、集裝箱過境運輸資質(zhì)等63項國家部委的政策支持。
與此同時,對照世行營商環(huán)境的評價指標(biāo)體系,廈門自貿(mào)片區(qū)營商環(huán)境排名從掛牌時的61位提升到2020年的第15位,較掛牌前上升46位。廈門口岸被評為全國沿海十大集裝箱港口營商環(huán)境第1名。
廈門自貿(mào)片的顯著建設(shè)成績,主要得益于“獨具廈門特色”的舉全市之力的工作推進機制。具體做法,首先是成立了以書記為組長、以市長為第一副組長的市自貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室及18個工作組;定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議(已召開23次)、自貿(mào)辦工作會議(近40次)。組建了實體化運作廈門片區(qū)管委會。
其次是建立與國家部委上下聯(lián)動共推改革創(chuàng)新的工作機制,加強各部門、各項政策協(xié)同配套。建立了聯(lián)席會議、聯(lián)動招商工作機制,形成了舉全市之力、一體化推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
三是開創(chuàng)高效試驗推進模式。片區(qū)按照“規(guī)定動作+自選動作”齊頭并進模式,每個年度持續(xù)滾動推出重點試驗任務(wù),推進實施福建自貿(mào)試驗區(qū)總體方案和深化方案。2015-2019年共推出426項試驗任務(wù),已實施395項,完成率92.7%。今年推出53項試驗任務(wù),目前已完成50%以上。
福建自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍118.04平方公里,包括福州、廈門、平潭三個片區(qū)。通過大膽試、大膽闖,廈門經(jīng)驗已成為廈門改革發(fā)展的“靚麗名片”。