近期，廈門自貿(mào)片區(qū)在由環(huán)球時報、環(huán)球網(wǎng)聯(lián)合主辦的第三屆環(huán)球趨勢大會上，榮獲“2020環(huán)球金趨勢——國際化營商環(huán)境創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)自貿(mào)區(qū)獎”。共同入圍的還有天津港東疆片區(qū)和深圳前海蛇口片區(qū)。
在全球大趨勢背景下，營商環(huán)境的重要性已不言而喻。從2018年的營商環(huán)境建設(shè)年、2019年的營商環(huán)境提升年，到2020年的營商環(huán)境深化年，廈門自貿(mào)片區(qū)圍繞打造高品質(zhì)營商環(huán)境這一目標(biāo)，大膽試、大膽闖，各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展，形成了一批獨(dú)具廈門特色、對臺先行先試的制度創(chuàng)新成果，發(fā)揮了深化改革擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田作用。
堅(jiān)持制度創(chuàng)新 深化“證照分離”改革
率先形成了國際貿(mào)易“單一窗口”、“一照一碼”、“多規(guī)合一”、“關(guān)檢一站式”查驗(yàn)等改革創(chuàng)新樣本，全面實(shí)施與國際接軌的“外資準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單+備案”管理新體制，基本建成與國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的服務(wù)體系。
深化“證照分離”全覆蓋改革試點(diǎn)工作，對審批改備案的事項(xiàng)，企業(yè)可直接通過注冊登記系統(tǒng)直接完成備案，實(shí)現(xiàn)“無紙化”備案。目前共辦理備案700多件，累計壓縮辦理時間7500多天，精簡材料近4000件；提供“不見面審批”服務(wù)、電子簽章等創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)“不出家門口”辦理改革事項(xiàng)，不斷提高審批效率。部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，改革放管結(jié)合并創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確！胺诺瞄_、管得住、管得好”。
截至今年10月，廈門自貿(mào)片區(qū)集成推出443項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)93項(xiàng)，占全省的51%；全國最佳實(shí)踐案例5項(xiàng)，占全國的12%。國務(wù)院向全國復(fù)制推廣的六批次143項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，“廈門經(jīng)驗(yàn)”30項(xiàng)，占全國的21%。
推動口岸降費(fèi)增效 深化數(shù)字自貿(mào)區(qū)建設(shè)
實(shí)現(xiàn)廈門港口政府性“零收費(fèi)”，進(jìn)一步免征貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)和港口建設(shè)費(fèi)；全面推廣集裝箱貨物提貨單及設(shè)備交接單電子化操作業(yè)務(wù)，港口物流單證全面進(jìn)入無紙化時代；先后推出集裝箱“卸船直提”、“抵港直裝”作業(yè)模式，提升港口應(yīng)急服務(wù)能力；進(jìn)口整體通關(guān)時間由2019年43.56小時壓縮至31.54小時，出口整體通關(guān)時間由2019年4.36小時壓縮至1.58小時；全國首個5G全場景應(yīng)用項(xiàng)目落地遠(yuǎn)海碼頭，海潤碼頭自動化改造項(xiàng)目開工，智慧港口建設(shè)取得新突破。
提升服務(wù)能力 優(yōu)化法治化營商環(huán)境
強(qiáng)化問題導(dǎo)向。對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞建立企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系，明確了10個領(lǐng)域?qū)?biāo)任務(wù)清單，精準(zhǔn)查找、補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板。
構(gòu)建透明高效的法治保障體系。建立自貿(mào)區(qū)法庭、自貿(mào)區(qū)檢察室、自貿(mào)區(qū)調(diào)解工作室、自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)窗口等，聯(lián)合法院、檢察院、律師協(xié)會推動籌建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)律師調(diào)解中心，形成獨(dú)具片區(qū)特色的多元化糾紛解決機(jī)制。
積極探索知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新路徑。參照中國歐盟商會“透明、效率、合作、威懾、公平”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”的知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)和管理機(jī)制，形成了較為完善的集監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)為一體的知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)保護(hù)體系。
下一步，自貿(mào)片區(qū)將緊握金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地和“絲路海運(yùn)”契機(jī)，對標(biāo)先進(jìn)城市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化“放管服”改革，不斷提升企業(yè)獲得感，增強(qiáng)政府服務(wù)能力，努力推動廈門跨境貿(mào)易便利化再上新臺階，提升國際一流口岸營商環(huán)境。
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