什么是自貿(mào)區(qū)
事實(shí)上自貿(mào)區(qū)在學(xué)理上是有兩類(lèi)的,一類(lèi)是狹義的自貿(mào)區(qū)Free trade zone(FTZ)、一類(lèi)是廣義的自貿(mào)區(qū)Free trade area(FTA) 。
狹義的自貿(mào)區(qū): 《京都公約》將其定義為:“一國(guó)的部分領(lǐng)土,在這部分領(lǐng)土內(nèi)運(yùn)入的任何貨物,就進(jìn)口關(guān)稅及其它各稅而言,被認(rèn)為在關(guān)境之外,并免于實(shí)施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度!
廣義的自貿(mào)區(qū): 兩個(gè)或多個(gè)國(guó)家與地區(qū)之間簽署協(xié)定,在世貿(mào)組織最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上,相互進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與投資自由化。多國(guó)之間的貿(mào)易、投資、人員流動(dòng),實(shí)行高于WTO的開(kāi)放度和自由度。
通俗講,狹義的自貿(mào)區(qū)是一個(gè)國(guó)家自己玩,游戲規(guī)則我說(shuō)了算。廣義的自貿(mào)區(qū)是好幾個(gè)國(guó)家或地區(qū)大家一起來(lái)玩,游戲規(guī)則我們大家共同來(lái)制定。
今天我們的主角,上海自貿(mào)區(qū)也好,福建自貿(mào)區(qū)也好,從本質(zhì)上來(lái)講,它既不完全屬于狹義的自貿(mào)區(qū),也不完全屬于廣義的自貿(mào)區(qū)。為什么?因?yàn)楠M義的自貿(mào)區(qū),雖然是一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi),但是它只含海關(guān)監(jiān)管小小的一部分,而我們今天中國(guó)的自貿(mào)區(qū),不光涉及到海關(guān),還涉及到政府體制改革等等一系列的問(wèn)題。所以,今天自貿(mào)區(qū)的建設(shè),在全世界沒(méi)有任何一個(gè)藍(lán)本可供我們直接的復(fù)制,所有一切都得靠自己摸著石頭過(guò)河。