國(guó)家發(fā)改委公布2020年評(píng)估結(jié)果單項(xiàng)標(biāo)桿城市名單，廈門跨境貿(mào)易指標(biāo)排名全國(guó)第四。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，梳理總結(jié)各地區(qū)落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)工作進(jìn)展和成效，復(fù)制推廣地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)做法，研究下一步工作思路和改革舉措，國(guó)家發(fā)改委于5月13日在蘇州召開(kāi)中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18個(gè)指標(biāo)領(lǐng)域的標(biāo)桿城市分享對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)做法，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境快速優(yōu)化提升的典型經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)議公布了2020年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境單項(xiàng)標(biāo)桿城市名單，其中，廈門市跨境貿(mào)易指標(biāo)全國(guó)排名第四（共98個(gè)城市和新區(qū)參評(píng)），相比2019年第六名（共41個(gè)城市參評(píng)）更進(jìn)一步。作為該指標(biāo)唯一的大會(huì)典型經(jīng)驗(yàn)分享城市，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)副主任盧海林代表廈門市，以“推動(dòng)‘跨境貿(mào)易’集成化改革，打造一流口岸營(yíng)商環(huán)境”為主題，分享了廈門市跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境改革工作的經(jīng)驗(yàn)與亮點(diǎn)。
廈門率先全國(guó)推出口岸提效、降費(fèi)、促便利“組合拳”，2015年廈門市開(kāi)始啟動(dòng)口岸降本增效工作：
一是完善頂層設(shè)計(jì)，明確工作目標(biāo)。將提升跨境貿(mào)易便利化水平列為深化“放管服”改革與轉(zhuǎn)變政府職能的重點(diǎn)任務(wù)，提出“三年內(nèi)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間再壓縮一半”的任務(wù)目標(biāo)。
二是建立工作組織機(jī)制。于2018年成立市跨境貿(mào)易便利化提升工作組，市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，各口岸單位業(yè)務(wù)骨干參與，定期召開(kāi)專題會(huì)議，解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，統(tǒng)一各口岸部門思想，分工明確、落實(shí)落細(xì)，共同做好這一系統(tǒng)工程。
三是從提效、降費(fèi)、促便利三方面持續(xù)推動(dòng)，實(shí)施系統(tǒng)性集成化改革。先后出臺(tái)《廈門港口對(duì)標(biāo)先進(jìn)工作方案》《廈門口岸降本增效工作方案》等系統(tǒng)性工作方案，共計(jì)120多條提升舉措。
四是創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化流程再提速。精簡(jiǎn)進(jìn)出口船舶和貨物通關(guān)手續(xù)，如對(duì)國(guó)際航行船舶供水檢驗(yàn)檢疫實(shí)施“開(kāi)放式申報(bào)+驗(yàn)證式監(jiān)管”模式，對(duì)進(jìn)口分撥集裝箱采用便捷監(jiān)管模式，對(duì)貨物報(bào)關(guān)采用“先放行、后改單”創(chuàng)新做法，多項(xiàng)舉措作為最佳實(shí)踐案例在全國(guó)復(fù)制推廣。
五是加快港口智慧化數(shù)字化建設(shè)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+港航服務(wù)”智慧提效模式，建設(shè)集裝箱智慧物流平臺(tái)、口岸物流公共服務(wù)平臺(tái)等，其中，集裝箱智慧物流平臺(tái)入選交通運(yùn)輸部智慧港口示范工程，并榮獲中國(guó)港口科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。創(chuàng)新港航服務(wù)，推出進(jìn)出口集裝箱貨物“卸船直提”、“抵港直裝”、碼頭費(fèi)用網(wǎng)上“結(jié)算直通車”、電子小提單、電子設(shè)備交接單等服務(wù)。運(yùn)用區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)加快口岸數(shù)字化建設(shè)。
在廈門各口岸單位和港航企業(yè)的共同努力下，通過(guò)近幾年系統(tǒng)性、集成化的提升改革，我市跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境取得了積極成效。
l 口岸集裝箱進(jìn)出口合規(guī)成本降到全國(guó)沿海主要口岸最低水平；政府性降費(fèi)每年為企業(yè)減負(fù)約5億元，非政府性降費(fèi)每年為企業(yè)減負(fù)超過(guò)20億元；
l 整體通關(guān)時(shí)間提前完成國(guó)務(wù)院“到2021年底，整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半”的任務(wù)要求。2021年3月，廈門口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別為27.71小時(shí)和1.32小時(shí)，較2017年底分別壓縮74.7%和94.1%；
l 全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估廈門市跨境貿(mào)易指標(biāo)連續(xù)兩年進(jìn)入單項(xiàng)標(biāo)桿城市行列；
l 國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議肯定廈門優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境做法；
l 多項(xiàng)創(chuàng)新做法作為最佳實(shí)踐案例在全國(guó)復(fù)制推廣；
l 2019和2020年廈門連續(xù)兩年在第三方評(píng)估中獲得“全國(guó)十大海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)”第一名。
形成“政府主動(dòng)降費(fèi)、市場(chǎng)陽(yáng)光收費(fèi)、行業(yè)協(xié)同規(guī)費(fèi)、信用紅利護(hù)航、監(jiān)管創(chuàng)新便利、智慧服務(wù)提效”的廈門實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，獲得市場(chǎng)和企業(yè)的認(rèn)可。
下一步，自貿(mào)委將在國(guó)家、省、市上級(jí)部門的指導(dǎo)下，借鑒兄弟城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步改革創(chuàng)新，補(bǔ)齊短板，持續(xù)提升跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，以更加創(chuàng)新的思維，更加務(wù)實(shí)的舉措，讓口岸廣大企業(yè)不斷提升獲得感，努力推動(dòng)廈門跨境貿(mào)易便利化再上新臺(tái)階，助力更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市。
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