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福建自貿試驗區(qū)開啟新征程奮力建設更高水平開放型經濟新體制先行區(qū)

摘要:8月13日,《福建日報》“商務觀察”專欄刊發(fā)《福建自貿試驗區(qū)開啟新征程奮力建設更高水平開放型經濟新體制先行區(qū)》。

  突出制度創(chuàng)新集成
  
  形成更多標桿性高質量的制度創(chuàng)新成果
  
  福建自貿試驗區(qū)堅持以問題導向、目標導向、結果導向,對標國際最高標準,加強系統(tǒng)化、集成化、標準化創(chuàng)新,提升制度供給質量,切實為人民群眾辦實事、解難題,增強人民的改革獲得感、幸福感。
  
  持續(xù)深化制度創(chuàng)新。推進一批首創(chuàng)性、引領性改革探索,實施開放的投資管理,高效的貿易監(jiān)管,便捷的金融服務,便利的人員往來,提升運輸服務質量,促進人才、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素更加自由便利流動。促進跨部門、跨地區(qū)、跨領域協(xié)同創(chuàng)新,形成創(chuàng)新集群,建立較為完善的自由化便利化體制。
  
  據(jù)福建省電子口岸服務中心主任柴勇介紹:“福建省將進一步拓展國際貿易單一窗口功能,按‘應上盡上’原則,加快推進跨境貿易各環(huán)節(jié)對企業(yè)服務項目的信息化建設,做實做優(yōu)跨境貿易一站式、全鏈條服務。”
  
  促進區(qū)域改革聯(lián)動發(fā)展。推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展,圍繞“五大中心”建設,推動綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展。爭取設立福州、廈門空港綜合保稅區(qū),推動象嶼保稅區(qū)與現(xiàn)有象嶼綜合保稅區(qū)整合。完善創(chuàng)新發(fā)展合作機制,支持建設和發(fā)展一批研發(fā)機構,促進更多科技成果轉化應用。
  
  突出政府職能轉變
  
  營造一流法治化國際化便利化營商環(huán)境
  
  福建自貿試驗區(qū)聚焦市場主體關切和訴求,持續(xù)推進“放管服”改革,打通難點堵點,強化生產要素聚集和市場配置能力,為治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索新經驗。
  
  提高現(xiàn)代化治理水平。深化“證照分離”改革全覆蓋,進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用,推動下放更多省級經濟管理權限。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,推進政務服務標準化規(guī)范化便利化。
  
  建設自貿試驗區(qū)法務先行區(qū)。推動法務產業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展,形成集執(zhí)法司法服務、公共法律服務、法治理論研究、涉法務全鏈條服務等功能為一體的法治保障服務體系,構建全方位、全鏈條、專業(yè)化的法律服務生態(tài)圈。
  
  強化人才智力支持。推進“中國(福建)自貿試驗區(qū)學院”建設,依托廈門大學雄厚的學科基礎和研究力量,開展理論研究、政策孵化、人才培訓、合作交流。加強與國內科研機構及智庫合作,完善人才評價和保障機制,吸引國內外高端人才集中集聚,為自貿創(chuàng)新發(fā)展提供更多政策供給和人才智力支持。
  
  突出兩岸融合發(fā)展
  
  努力打造臺胞臺企登陸第一家園先行區(qū)
  
  福建師范大學自貿區(qū)綜合研究院院長黃茂興教授建議:“福建自貿試驗區(qū)要發(fā)揮海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)功能,加快推動閩臺服務貿易自由化,全面落實在當?shù)貏?chuàng)業(yè)、就業(yè)、實習、生活的臺胞臺商的同等待遇,匯聚臺灣人才落戶福建自貿試驗區(qū)。”
  
  深化兩岸產業(yè)融合。探索在文化娛樂、旅游、醫(yī)療健康、建筑規(guī)劃、影視文化等專業(yè)服務領域,進一步放寬臺資準入條件。鼓勵臺資投向產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),依托海峽兩岸集成電路產業(yè)合作試驗區(qū)、兩岸“三創(chuàng)”基地、兩岸影視基地等產業(yè)平臺,深化集成電路、光學儀器、精密機械、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)對臺合作。
  
  加強兩岸經貿合作。探索兩岸共同市場建設路徑和方式,深入推進兩岸農漁產品交易中心、對臺中藥材交易市場等兩岸合作項目建設,組織臺企參加“臺商臺企福建行”以及各類展會、對接會,幫助臺企擴展國內市場。
  
  推進對臺金融合作。推動銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新開展本外幣跨境業(yè)務、新臺幣現(xiàn)鈔兌換等業(yè)務,鼓勵大陸銀行保險機構與臺灣銀行保險機構在同業(yè)資金往來、銀團貸款、人民幣清算、跨境融資、保險理賠等方面開展業(yè)務合作。推進兩岸資本市場交流合作,支持海峽股權交易中心和廈門兩岸股權交易中心“臺資板”開展創(chuàng)新試點,為臺資企業(yè)提供更便捷的投融資服務。
  
  落實臺企臺胞同等待遇。深化惠臺利民,不斷完善保障臺企臺胞福祉和享受同等待遇的政策服務體系。深化兩岸專業(yè)技術人才交流,支持臺灣專業(yè)技術人才參加職稱評審和職業(yè)資格考試,拓展臺灣職業(yè)資格采認范圍和應用。推進兩岸執(zhí)法人員交流和學術研討,健全涉臺多元化糾紛解決機制。推進民間基層和青少年交流,持續(xù)舉辦各具特色的“小而精”交流活動,提升臺胞參與度,促進兩岸同胞心靈契合,吸引更多臺胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
  
  平潭臺灣創(chuàng)業(yè)園項目部經理陳琴說:“慶幸出生在這個偉大時代,也有幸為兩岸同胞服務,我們將全力幫助企業(yè)申辦人才評選認定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、子女教育保障等,強化臺灣創(chuàng)業(yè)園的輻射和服務功能,為兩岸創(chuàng)客提供更廣闊的發(fā)展空間!
  
  突出共建“一帶一路”
  
  構建國內國際雙循環(huán)的重要節(jié)點重要通道
  
  發(fā)揮福建銜接長三角、粵港澳大灣區(qū)、聯(lián)通兩岸、輻射亞太地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,為更好利用國內國際兩個市場、兩種資源提供重要通道,探索更高水平自主開放,主動對接RCEP、CPTPP、中歐投資協(xié)定等國際先進規(guī)則,力爭在電信、教育、醫(yī)療等領域率先突破。
  
  加強經貿交流合作。推進“絲路投資”,完善境外投資服務平臺和服務聯(lián)盟,鼓勵支持福建具有產能優(yōu)勢的資源開發(fā)企業(yè)“走出去”,構建以福建為核心的跨境產業(yè)鏈和資源供應鏈。
  
  提升互聯(lián)互通水平。加快廈門東南國際航運中心建設,做大國際綜合物流服務品牌“絲路海運”,打造覆蓋日韓、東南亞等周邊地區(qū),通達非洲、歐洲、美洲的便捷海上通道網(wǎng)絡。推進中歐班列運營常態(tài)化,提升對貨源的集聚和配置能力,發(fā)展海鐵聯(lián)運一體化,暢通陸?諊H貿易大通道。加強與共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在通關、標準、信息等方面互聯(lián)互通,積極推進與“海絲”沿線國家和地區(qū)的口岸信息化合作,創(chuàng)新物流監(jiān)管方式,開展國際貿易風險識別。
  
  福建港口集團總經理陳志平說:“我們將吸引更多國際級港航物流、貿易、投資等相關企業(yè)和協(xié)會加入‘絲路海運’聯(lián)盟,持續(xù)完善和推廣‘絲路海運’服務標準體系,打造港航貿一體的‘絲路海運’綜合服務平臺,成為‘海絲’沿線港口間設施聯(lián)通、資金融通、貿易暢通的典范!
  
  支持廈門金磚國家創(chuàng)新基地建設。深化與金磚國家在政策協(xié)調、人才培養(yǎng)、項目開發(fā)等領域合作,推進在金磚國家大宗商品貿易供應鏈布局,探索建設金磚國家示范電子口岸,推進智慧通關國際合作,打造高水平對外開放門戶樞紐。
  
  突出培育重點產業(yè)
  
  打造具有國際影響力的特殊經濟功能區(qū)
  
  努力集聚優(yōu)質要素和高端資源,推動重大產業(yè)鏈、供應鏈創(chuàng)新升級和開放發(fā)展,打造成為具有強大吸引力、創(chuàng)造力、影響力、競爭力的重要承載區(qū),增創(chuàng)國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。
  
  培育壯大新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),推進集成電路、離岸貿易、融資租賃等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,激活高質量發(fā)展新動力。
  
  加快發(fā)展數(shù)字自貿試驗區(qū)。深化“智慧港口”建設,應用人工智能、5G、區(qū)塊鏈等高新技術,推進港口改造升級,建成港口物流全智能新體系。
  
  省商務廳(自貿辦)負責人強調:“我們要牢記初心使命,以滾石上山、爬坡過坎的勇氣,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,推動福建自貿試驗區(qū)建設取得更大成效,形成市場相通、產業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相連的良性循環(huán),構建國內國際雙循環(huán)相互促進重要樞紐,打造成為更高水平開放型經濟新體制排頭兵!
  
 。ㄖ饕獌热蒉D載自《中國日報》)

 



 



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