福建自貿(mào)區(qū)旅游獲新政策支持臺(tái)灣導(dǎo)游可在閩執(zhí)業(yè) 摘要：“允許3家臺(tái)資合資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)福建居民赴臺(tái)灣地區(qū)團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)。臺(tái)灣合法導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)經(jīng)福建自貿(mào)區(qū)旅游主管部門培訓(xùn)認(rèn)證后，換發(fā)證件，在自貿(mào)區(qū)所在設(shè)區(qū)市（或試驗(yàn)區(qū)）執(zhí)業(yè)。”5月8日，隨著第十一屆海峽旅游博覽會(huì)的開幕，國(guó)家旅游局港澳臺(tái)旅游事務(wù)司司長(zhǎng)劉克智就日前國(guó)家旅游局出臺(tái)的《關(guān)于支持中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)旅游業(yè)開放意見》）進(jìn)行解讀。
“允許3家臺(tái)資合資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)福建居民赴臺(tái)灣地區(qū)團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)。臺(tái)灣合法導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)經(jīng)福建自貿(mào)區(qū)旅游主管部門培訓(xùn)認(rèn)證后，換發(fā)證件，在自貿(mào)區(qū)所在設(shè)區(qū)市（或試驗(yàn)區(qū)）執(zhí)業(yè)！5月8日，隨著第十一屆海峽旅游博覽會(huì)的開幕，國(guó)家旅游局港澳臺(tái)旅游事務(wù)司司長(zhǎng)劉克智就日前國(guó)家旅游局出臺(tái)的《關(guān)于支持中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)旅游業(yè)開放意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）進(jìn)行解讀。
允許臺(tái)資合資旅行社在福建試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)
《意見》從放寬旅游從業(yè)人員限制、擴(kuò)大旅行社業(yè)開放和鼓勵(lì)旅游金融創(chuàng)新等七個(gè)方面提出推動(dòng)提升福建自貿(mào)區(qū)旅游業(yè)的對(duì)外開放和合作水平，直接涉及臺(tái)灣旅游業(yè)者、從業(yè)人員的有兩條，分別是支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大旅行社業(yè)開放和放寬旅游從業(yè)人員限制。此外，還包括支持平潭建設(shè)國(guó)際旅游島、促進(jìn)整體開放帶動(dòng)旅游發(fā)展、推動(dòng)實(shí)施旅游便利化措施，探索實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)旅游金融創(chuàng)新等。
據(jù)介紹，國(guó)家旅游局總結(jié)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和福建的特點(diǎn)后，擴(kuò)大了福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)業(yè)的開發(fā)開放，將允許3家臺(tái)資合資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)福建居民赴臺(tái)灣地區(qū)團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增加經(jīng)營(yíng)出境游外資旅行社數(shù)量，創(chuàng)新管理體制；支持創(chuàng)新對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)的事中、事后監(jiān)管模式；支持在福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的外資合資旅行社經(jīng)營(yíng)大陸居民出國(guó)（境）（不包括赴臺(tái)灣地區(qū)）的團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)。
截至4月底，福州、廈門、平潭三個(gè)片區(qū)已有7家企業(yè)陸續(xù)申報(bào)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立臺(tái)資合資旅行社，另有4家企業(yè)正在商談合資中！皟砂兑恍┚咭(guī)模、有實(shí)力、信譽(yù)好旅行社走在一起，有利引入臺(tái)灣旅行社先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式，為福建旅行社業(yè)發(fā)展注入新活力。”劉克智在接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。
加強(qiáng)臺(tái)灣旅游業(yè)人才引進(jìn)
在放寬旅游從業(yè)人員限制上，支持臺(tái)灣合法導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)經(jīng)自貿(mào)區(qū)旅游主管部門培訓(xùn)認(rèn)證后，換發(fā)證件，在自貿(mào)區(qū)所在設(shè)區(qū)市（或試驗(yàn)區(qū)）執(zhí)業(yè)；支持在自貿(mào)區(qū)內(nèi)居住一定期限的臺(tái)籍居民報(bào)考導(dǎo)游資格證，并按規(guī)定申領(lǐng)導(dǎo)游證后在大陸執(zhí)業(yè)。
康輝、中旅等旅游公司開出10萬(wàn)年薪，招聘86名臺(tái)灣導(dǎo)游，這些導(dǎo)游經(jīng)培訓(xùn)考核后可上崗執(zhí)業(yè)；對(duì)于臺(tái)灣非持證人員，尤其是大學(xué)畢業(yè)生，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定報(bào)考大陸導(dǎo)游資格證，簽訂聘用協(xié)議后，可在大陸執(zhí)業(yè)。
同時(shí)，與政策配套的人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也相續(xù)掛牌成立，如福建自貿(mào)區(qū)（廈門片區(qū)）旅游人才培養(yǎng)基地、廈門海峽兩岸導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)基地；福州、平潭兩個(gè)片區(qū)也在積極推進(jìn)旅游人才培訓(xùn)基地的掛牌成立，為臺(tái)灣導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)落地培訓(xùn)換證和臺(tái)灣居民報(bào)考導(dǎo)游資格證等相關(guān)工作奠定基礎(chǔ)。
加快旅游要素轉(zhuǎn)型升級(jí)
根據(jù)《意見》，將在福建平潭推行國(guó)際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快旅游要素轉(zhuǎn)型升級(jí)，開發(fā)特殊旅游產(chǎn)品，拓展文化體育競(jìng)技功能，致力將其建設(shè)成為國(guó)際休閑度假旅游目的地。并且在改革試驗(yàn)、資金安排、規(guī)劃及實(shí)施、國(guó)際旅游市場(chǎng)拓展、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)等方面給予大力支持。
《意見》還提出，福建將根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)展特色醫(yī)療、娛樂(lè)演藝、職業(yè)教育、旅游裝備等特色旅游，進(jìn)而提升區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，積極爭(zhēng)取海關(guān)、交通、公安等管理部門進(jìn)一步優(yōu)化管理措施，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)口岸過(guò)境免簽或自貿(mào)區(qū)所在省市長(zhǎng)時(shí)間停留等更加便捷的簽注措施。推動(dòng)與旅游業(yè)相關(guān)的郵輪、游艇等旅游運(yùn)輸工具出行的便利化，重點(diǎn)突破在口岸通關(guān)、監(jiān)管查驗(yàn)、碼頭設(shè)置、牌照互認(rèn)、航行區(qū)域規(guī)劃等方面的政策難點(diǎn)。
此外，《意見》還將積極探索實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)旅游金融創(chuàng)新，推動(dòng)旅游金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開拓適合旅游業(yè)特點(diǎn)的對(duì)外投資、融資、并購(gòu)多種渠道，提升旅游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化和現(xiàn)代化水平。
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