中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)施方案》和《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)提升行動(dòng)方案》的通知
中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，福州、廈門、平潭片區(qū)管委會(huì)：
《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)施方案》和《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)提升行動(dòng)方案》已經(jīng)省委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2023年1月19日
。ù思鲃(dòng)公開）
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示批示精神和黨的二十大提出的“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”決策部署，以更大力度謀劃和推進(jìn)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以制度創(chuàng)新為核心，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，加快現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造國際一流營商環(huán)境，全面實(shí)施提升戰(zhàn)略，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成新時(shí)代改革開放新高地，更好發(fā)揮改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用。
。ǘ┲饕繕(biāo)
經(jīng)過三年的改革探索，不斷完善以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的政策制度體系，努力建設(shè)營商環(huán)境更加優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升，沿海近臺(tái)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，風(fēng)險(xiǎn)防控更加嚴(yán)密，開放先導(dǎo)地位更加鞏固，輻射帶動(dòng)作用更加突出的高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū)，打造高水平改革開放先行區(qū)、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、“一帶一路”開放合作引領(lǐng)區(qū)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）積極爭取擴(kuò)區(qū)提質(zhì)，提升發(fā)展空間范圍
積極爭取中央支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)，爭取在空間范圍和功能政策上取得新的重大突破，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大的改革自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間擴(kuò)圍，政策、環(huán)境提質(zhì)，成果、產(chǎn)業(yè)增效。推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)與擬擴(kuò)新片區(qū)之間融合發(fā)展，在更大空間范圍共享政策、要素及資源，有效破解自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)面臨的片區(qū)（區(qū)塊）碎片化、資源分散化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、管理協(xié)調(diào)難等問題，為擴(kuò)區(qū)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳（自貿(mào)辦），福州、廈門、漳州、泉州市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
。ǘ┓(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，提升對(duì)外開放層級(jí)
加強(qiáng)對(duì)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）、《中歐全面投資協(xié)定》（CAI）等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的研究，率先開展壓力測(cè)試，促進(jìn)國內(nèi)外規(guī)則、規(guī)制、管理與標(biāo)準(zhǔn)等的對(duì)接與融合，有效降低制度摩擦與協(xié)調(diào)成本，更好地利用兩個(gè)市場、兩種資源，建設(shè)高水平改革開放先行區(qū)。
1.實(shí)施更加開放的投資管理。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。有效落實(shí)國家《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》及《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》要求。爭取列入全國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，在電信、科研和技術(shù)服務(wù)、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域加大對(duì)外開放力度，放寬注冊(cè)資本、投資方式等限制。探索實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾即準(zhǔn)營制，在“管得住”前提下，試點(diǎn)對(duì)具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域簡化審批，建立健全備案制度。建立外商投資全流程服務(wù)體系，完善境外投資政策和服務(wù)體系。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)管局，省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)（以下任務(wù)均需福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）
2.實(shí)施更加高效的貿(mào)易管理。提升優(yōu)化國際貿(mào)易單一窗口模塊功能，進(jìn)一步打通跨境貿(mào)易全鏈條各類業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用和數(shù)字化智能化應(yīng)用。創(chuàng)新監(jiān)管模式，研究通過“一核多點(diǎn)”方式將綜保區(qū)的保（免）稅、通關(guān)便利等政策擴(kuò)展到省內(nèi)符合一定資質(zhì)條件的企業(yè)。推廣落實(shí)經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化運(yùn)營，建設(shè)數(shù)字綜保區(qū)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“分類監(jiān)管”“內(nèi)貿(mào)集裝箱”“跨境電商”等業(yè)務(wù)盡快落地綜保區(qū)。落實(shí)國家加工貿(mào)易料件內(nèi)銷征稅“自報(bào)自繳”、放寬辦稅時(shí)限、暫免緩稅利息等內(nèi)銷便利化政策，推行內(nèi)貿(mào)貨物、非保稅貨物便捷進(jìn)出區(qū)管理模式，推動(dòng)綜保區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心。推行內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸、泊位共享、貨物“同倉共管”，非保稅貨物與保稅貨物互轉(zhuǎn)等便利化監(jiān)管模式。深入開展中資非五星旗國際航行船舶沿海捎帶試點(diǎn)業(yè)務(wù)。支持平潭探索實(shí)施“一線放開、二線管住”海關(guān)分線監(jiān)管模式，爭取全島直接適用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)惠政策及創(chuàng)新措施。深化廈門全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市建設(shè)，完善供應(yīng)鏈公共服務(wù)體系，培育一批全國領(lǐng)先、全球知名的供應(yīng)鏈企業(yè)。
責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳（自貿(mào)辦），省貿(mào)促會(huì)，福州海關(guān)、廈門海關(guān)、省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局、福建海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
3.實(shí)施更加便捷的金融服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)，簡化資本項(xiàng)目收入境內(nèi)使用審核流程，推廣無接觸式電子單證審核模式，便利企業(yè)跨境投融資資金流入和使用。提供便捷的離岸國際貿(mào)易跨境資金結(jié)算服務(wù)，支持銀行對(duì)符合條件企業(yè)的業(yè)務(wù)審核由事前審查轉(zhuǎn)為事后核查。支持境外投資者通過合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)孵化，爭取開展合格境內(nèi)有限合伙企業(yè)（QDLP）境外投資試點(diǎn)，吸引更多股權(quán)投資基金及其管理機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚發(fā)展。加大鐵路運(yùn)輸單證和多式聯(lián)運(yùn)單證金融服務(wù)創(chuàng)新力度，開展鐵路運(yùn)輸單證物權(quán)化實(shí)踐探索。推動(dòng)完善綠色金融機(jī)制，加大綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新與供給。
責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局，人行福州中心支行（省外匯局）、人行廈門市中心支行（廈門市外匯局）、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
4.實(shí)施更加公平的競爭政策。強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，探索實(shí)施公平競爭政策的有效路徑和有益經(jīng)驗(yàn)。深化國資國企改革，健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，維護(hù)公平競爭市場秩序。
責(zé)任單位：省國資委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
。ㄈ┏掷m(xù)發(fā)揮沿海近臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)國家戰(zhàn)略能力
深化閩臺(tái)各領(lǐng)域融合，建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園。加強(qiáng)互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)交流，深度融入共建“一帶一路”。持續(xù)拓展與金磚國家及“金磚+”國家交流交往，推動(dòng)金磚創(chuàng)新基地建設(shè)走深走實(shí)。
1.建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持以通促融、以惠促融、以情促融。深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)、精密機(jī)械、集成電路、石化、金融、文教、醫(yī)衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)合作。優(yōu)化對(duì)臺(tái)貨運(yùn)航線，鼓勵(lì)臺(tái)灣海運(yùn)、空運(yùn)物流公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)，發(fā)展閩臺(tái)？章(lián)運(yùn)。打造兩岸電商物流基地，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。支持平潭對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場開展線上銷售監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)。率先探索兩岸中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采認(rèn)采信。拓展福建。ㄆ教叮┡_(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心服務(wù)功能，探索構(gòu)建“一地采認(rèn)、全省通用”機(jī)制。整合提升兩岸青創(chuàng)基地、研學(xué)基地、交流基地等，吸引更多臺(tái)胞來閩學(xué)習(xí)、工作、生活。
責(zé)任單位：省委臺(tái)港澳辦，省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省人社廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省金融監(jiān)管局，福州海關(guān)、廈門海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
2.打造“一帶一路”開放合作引領(lǐng)區(qū)。強(qiáng)化國際物流大通道建設(shè)，加快“絲路海運(yùn)”標(biāo)準(zhǔn)體系和國際航運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深化實(shí)施“絲路飛翔”工程，推動(dòng)增開國際航空貨運(yùn)航線，引導(dǎo)外國航空公司積極申請(qǐng)開通更多第五航權(quán)航線，吸引更多航空公司進(jìn)駐福州、廈門機(jī)場建設(shè)基地航司，打造國際性樞紐機(jī)場。建設(shè)絲路電商生態(tài)圈，打造跨境電商全鏈條服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈完整的跨境電商綜合園區(qū)，加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)海外倉布局聯(lián)動(dòng)，辦好中國跨境電商交易會(huì)。爭取更多班列開行計(jì)劃,穩(wěn)定中歐班列運(yùn)行。推廣鋰電包裝“產(chǎn)品線”安全監(jiān)管模式，推動(dòng)鋰電產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)中印尼、中菲等“兩國雙園”項(xiàng)目。加強(qiáng)與亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)（APMEN）、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)口岸交流合作，擴(kuò)大雙向貿(mào)易投資。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳（自貿(mào)辦），福州海關(guān)、廈門海關(guān)、民航福建監(jiān)管局、民航廈門監(jiān)管局、中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
3.共建金磚創(chuàng)新基地。完善廈門自貿(mào)片區(qū)與金磚創(chuàng)新基地聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)維修檢測(cè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、離岸服務(wù)外包等國際合作，吸引更多新工業(yè)革命領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集聚，將金磚創(chuàng)新基地打造成為金磚國家合作的重要平臺(tái)。支持與巴西、俄羅斯等金磚國家開展航空維修國際產(chǎn)能合作。支持與金磚及“金磚+”國家貿(mào)易往來較多的本地企業(yè)申請(qǐng)AEO認(rèn)證。加強(qiáng)與金磚國家原油、食品、農(nóng)產(chǎn)品、紙漿等大宗商品供應(yīng)鏈合作。支持企業(yè)在金磚國家建設(shè)運(yùn)營海外倉，推進(jìn)金磚國家跨境電商市場一體化。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、省工信廳、省商務(wù)廳（自貿(mào)辦），廈門海關(guān)，廈門市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
。ㄋ模┘涌飕F(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
以制度創(chuàng)新賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造一批具有國內(nèi)外影響力、示范引領(lǐng)作用較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，集聚全球資源要素，發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
1.做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。發(fā)揮福州物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室在測(cè)試認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定上的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)采用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)市場化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)國際化。設(shè)立或引進(jìn)更多具備物聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)提供一站式技術(shù)服務(wù)。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)在三次產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，進(jìn)一步壯大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。整合區(qū)內(nèi)外集成電路產(chǎn)業(yè)資源，完善集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，上線集成電路保稅業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，優(yōu)化光刻機(jī)等重點(diǎn)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口業(yè)務(wù)流程，放寬外籍集成電路高級(jí)技術(shù)人員引進(jìn)工作年齡限制，為集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)提供保稅研發(fā)一站式服務(wù)。加快集成電路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)廈門國家“芯火”雙創(chuàng)基地、火炬高新區(qū)、海滄信息產(chǎn)業(yè)園、翔安集成電路產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、福州軟件園、平潭新興產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園等集成電路園區(qū)合作。支持建設(shè)兩岸集成電路測(cè)試省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，深化閩臺(tái)集成電路技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域合作。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局，省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
2.培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。爭取在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜保區(qū)開展高技術(shù)含量、高附加值的航空航天、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等再制造業(yè)務(wù)試點(diǎn)。爭取將非自產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備等商品增列入綜保區(qū)《維修產(chǎn)品目錄》，擴(kuò)大保稅維修企業(yè)業(yè)務(wù)承攬范圍。擴(kuò)大區(qū)外保稅航空維修試點(diǎn)規(guī)模，爭取開展飛機(jī)及發(fā)動(dòng)機(jī)保稅拆解回收零部件業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)做優(yōu)廈門航空維修產(chǎn)業(yè)。支持綜保區(qū)企業(yè)根據(jù)研發(fā)業(yè)務(wù)實(shí)際耗用情況核銷保稅料件。鼓勵(lì)開展海洋國際合作，發(fā)展海洋工程裝備、海洋生物科技、海洋可再生能源、海水綜合利用等海洋高新產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)“走出去”建設(shè)一批海外漁業(yè)基地。強(qiáng)化國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心醫(yī)療器械創(chuàng)新福建服務(wù)站功能，充實(shí)審評(píng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，提升藥械審評(píng)審批和檢驗(yàn)檢測(cè)能力。完善特殊物品生物材料出入境公共服務(wù)平臺(tái)功能，便利特殊物品通關(guān)。加快福州國際醫(yī)療綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、廈門生物醫(yī)藥港、平潭海峽醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)平潭與福州、廈門口岸聯(lián)動(dòng)，將平潭海西動(dòng)植物隔檢中心打造成實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)口隔檢試點(diǎn)場所。推動(dòng)新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)穩(wěn)定健康發(fā)展，積極落實(shí)財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整離岸貿(mào)易企業(yè)所得稅和購銷合同印花稅有關(guān)政策，根據(jù)中央部署，探索具有國際競爭力的離岸貿(mào)易稅收體制。建設(shè)離岸貿(mào)易信息共享平臺(tái)，支持銀行探索離岸轉(zhuǎn)手買賣真實(shí)性管理模式創(chuàng)新，合理安排信貸資金。爭取國家支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)開展油品離岸和在岸貿(mào)易，將國際航行船舶保稅加油許可權(quán)下放至我省。建設(shè)跨境電商逆向物流通道和跨境電商退貨中心,支持不同出口海關(guān)監(jiān)管代碼下的貨物與電商貨物（商品）實(shí)現(xiàn)同柜集拼，跨關(guān)區(qū)出口跨境電商貨物轉(zhuǎn)關(guān)自動(dòng)核銷，持續(xù)做大跨境電商市場流量規(guī)模。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、省衛(wèi)健委、省海洋漁業(yè)局、省藥監(jiān)局，福州海關(guān)、廈門海關(guān)、人行福州中心支行（省外匯局）、人行廈門市中心支行（廈門市外匯局）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
3.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，大力發(fā)展會(huì)計(jì)、稅務(wù)、法律、設(shè)計(jì)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估等高附加值服務(wù)業(yè)，培育一批具有國際競爭力的專業(yè)管理和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快東南國際航運(yùn)中心建設(shè)，支持建設(shè)海洋高新產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展船舶融資租賃、船舶建造險(xiǎn)、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)仲裁、航運(yùn)交易等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。支持中國（廈門）智能視聽產(chǎn)業(yè)基地做優(yōu)做強(qiáng)，加強(qiáng)廈門自貿(mào)片區(qū)國家文化出口基地建設(shè)，創(chuàng)新藝術(shù)展品擔(dān)保監(jiān)管模式，培育一批國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，增強(qiáng)品牌效應(yīng)，擴(kuò)大文化貿(mào)易規(guī)模。支持平潭建設(shè)世界一流國際濱海休閑度假旅游目的地，打造音樂藝術(shù)的歡樂島、體育賽事的活力島、旅游體驗(yàn)的舒心島。支持廈門舉辦國際動(dòng)漫節(jié)等動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)展會(huì)，推動(dòng)福州、廈門建設(shè)國際旅游會(huì)展中心城市，建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)。爭取國家支持廈門全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市升級(jí)為國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
責(zé)任單位：省委宣傳部，省發(fā)改委、省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、省文旅廳、省廣電局、省金融監(jiān)管局，福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
4.打造數(shù)字自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)對(duì)歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》（DSA）、《數(shù)字市場法案》（DMA）等的研究，政企合作開展“守門員平臺(tái)”規(guī)則、“黑名單”“灰名單”規(guī)則等試驗(yàn)，強(qiáng)化數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字平臺(tái)治理，不斷提高數(shù)字化區(qū)域治理水平。用好國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，搭建貿(mào)易數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“重點(diǎn)數(shù)字場景合作伙伴計(jì)劃”，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)落地更多數(shù)字化場景和項(xiàng)目。支持設(shè)立數(shù)字產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用機(jī)制。加強(qiáng)兩岸跨境數(shù)據(jù)傳送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建兩岸跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)兩岸區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地。支持福州“數(shù)字小鎮(zhèn)”建設(shè)。加快廈門遠(yuǎn)海、海潤碼頭及福州港江陰港區(qū)5G智能化集裝箱碼頭示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)港口物流服務(wù)信息化深入運(yùn)用，提升港口作業(yè)效率，打造制度先行、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、治理高效的數(shù)字自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦，省發(fā)改委（數(shù)字辦）、省工信廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳（自貿(mào)辦），省通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
。ㄎ澹I造一流營商環(huán)境，提升市場主體活力
借鑒國內(nèi)外先進(jìn)做法，聚焦企業(yè)所需、群眾所盼，縱深推進(jìn)“放管服”改革，打造市場化、法治化、便利化、國際化營商環(huán)境。
1.深化“放管服”改革。開展世界銀行新版營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（BEE）解析研究，持續(xù)推出企業(yè)有獲得感的試點(diǎn)政策舉措。試點(diǎn)商事主體登記確認(rèn)制度，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”和注銷便利化，試點(diǎn)開展市場主體強(qiáng)制退出機(jī)制，探索建立市場主體歇業(yè)制度。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，建立大數(shù)據(jù)、靶向性監(jiān)管預(yù)警模式，進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管。深入開展口岸降本增效行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)流程、降成本、提效率、促便利。推行全面數(shù)字化電子發(fā)票業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升發(fā)票開具便利度，降低征納成本。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、省人社廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局，福州海關(guān)、廈門海關(guān)、人行福州中心支行、省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
2.打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先行區(qū)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)和文化版權(quán)進(jìn)出口基地。完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，健全各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)中國（廈門）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、“知?jiǎng)?chuàng)福建”分平臺(tái)或工作站，用好國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利檢查中心廈門代辦處、廈門知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供資源共享、多級(jí)協(xié)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中央商務(wù)區(qū)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)要素集聚，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目落地，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用創(chuàng)新。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、省市場監(jiān)管局，福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
3.建設(shè)一流法律服務(wù)集聚區(qū)。深入推進(jìn)海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)建設(shè)，支持設(shè)立中國海事仲裁委員會(huì)海上絲路仲裁中心，推動(dòng)國際商事爭端與預(yù)防解決組織（廈門）代表處有效運(yùn)營，建立涉外商事一站式多元解紛中心，探索在平潭建立涉臺(tái)商事一站式多元調(diào)處中心，打造具有國際影響力的商事海事爭端解決優(yōu)選地。有針對(duì)性引導(dǎo)不同行業(yè)企業(yè)引入仲裁機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范仲裁條款，加強(qiáng)仲裁實(shí)操配套指引，實(shí)現(xiàn)全鏈條商事法律服務(wù)。加快海絲中央法務(wù)區(qū)國際法務(wù)運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)，探索建設(shè)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量“走出去”區(qū)域總部基地。
責(zé)任單位：省司法廳、省商務(wù)廳（自貿(mào)辦），省貿(mào)促會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（六）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，提升引領(lǐng)示范效應(yīng)
發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)作用和溢出效應(yīng)，讓更多企業(yè)享受自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利，延伸拓展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展腹地，優(yōu)化空間和產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)全域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
1.鞏固創(chuàng)新引領(lǐng)地位。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，聚集重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，開展更多首創(chuàng)性、集成性、差異化探索，支持跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)推出具有福建特色，在全國或相關(guān)領(lǐng)域具有影響力的創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步彰顯自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新高地的地位和作用。及時(shí)總結(jié)制度創(chuàng)新成果，將具有實(shí)效性、可推廣性、風(fēng)險(xiǎn)可控的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，并爭取在全國范圍推廣。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、省司法廳、省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、省市場監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
2.推進(jìn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。在全省開發(fā)區(qū)先行復(fù)制推廣自貿(mào)創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上，推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)與福州新區(qū)、廈門火炬高新區(qū)等聯(lián)動(dòng)區(qū)域之間創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、招商聯(lián)動(dòng)、開放聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)動(dòng)。支持福州物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)服務(wù)中心與省內(nèi)光電企業(yè)合作開展對(duì)外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。支持福州、平潭協(xié)同開展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。推動(dòng)廈門進(jìn)口酒平臺(tái)和“福酒”品牌合作。讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果在更大空間復(fù)制推廣，更好帶動(dòng)聯(lián)動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。
責(zé)任單位：省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、省市場監(jiān)管局，各聯(lián)動(dòng)區(qū)域等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
3.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)自貿(mào)片區(qū)與相關(guān)設(shè)區(qū)市、新區(qū)、縣（市、區(qū)）或其它區(qū)域深度對(duì)接、深化合作。支持福州自貿(mào)片區(qū)融入福州新區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)跨境電商、數(shù)字、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)。支持廈門自貿(mào)片區(qū)融入湖里進(jìn)口創(chuàng)新示范區(qū)、翔安南部片區(qū)開發(fā)，服務(wù)全市生物醫(yī)藥、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持平潭自貿(mào)片區(qū)融入平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍(lán)圖，在旅游、對(duì)臺(tái)、創(chuàng)新、生態(tài)等領(lǐng)域發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。支持廈門片區(qū)與龍巖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)合作，深化廈龍中歐班列合作，加快閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省藥監(jiān)局，廈門海關(guān)，其他相關(guān)設(shè)區(qū)市或區(qū)域等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
三、保障措施
。ㄒ唬┩晟乒芾頇C(jī)制
充分發(fā)揮省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)自貿(mào)重點(diǎn)工作的地位和作用。福州市、廈門市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要進(jìn)一步理順自貿(mào)片區(qū)與所在設(shè)區(qū)市（綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）及相關(guān)縣（市、區(qū)）、新區(qū)的工作關(guān)系。省自貿(mào)辦要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)評(píng)估，不斷完善協(xié)調(diào)有序、協(xié)同高效的工作機(jī)制，重點(diǎn)工作可組建跨層級(jí)跨部門工作專班加以推進(jìn)。投資、貿(mào)易、金融、法治保障、市場監(jiān)管五個(gè)專題組牽頭單位要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，組織各組成員單位持續(xù)開展政策研究、制度創(chuàng)新，并抓好落實(shí)。福州、廈門、平潭三個(gè)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)要對(duì)標(biāo)對(duì)表重點(diǎn)任務(wù)，制定更加具體的工作方案，協(xié)調(diào)片區(qū)相關(guān)單位把3年任務(wù)細(xì)化到年度，落實(shí)到具體的載體或責(zé)任主體，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、省司法廳、省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、省市場監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
。ǘ⿵(qiáng)化要素保障
進(jìn)一步加強(qiáng)土地、人才、資金等支持，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚集。在符合國土空間規(guī)劃和土地用途管制要求的前提下，探索混合產(chǎn)業(yè)用地供給，實(shí)現(xiàn)土地用途兼容和空間復(fù)合利用。深入實(shí)施《福建省高層次人才認(rèn)定和支持辦法（試行）》，探索建立國際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度，試點(diǎn)在大數(shù)據(jù)、人工智能等行業(yè)建立以同行專家評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，打造國內(nèi)外高端人才集聚區(qū)。省市財(cái)政應(yīng)按照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌運(yùn)用各類基金、資金，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，積極支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合專項(xiàng)債券發(fā)行使用條件的基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳（自貿(mào)辦），省委人才辦，省科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
。ㄈ┘訌(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控
統(tǒng)籌開放與安全。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持先立后破，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開放和高水平安全良性互動(dòng)，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。依法對(duì)投資經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施全生命周期有效監(jiān)管。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警等前導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，防止重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。構(gòu)建跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，健全數(shù)據(jù)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，提升口岸衛(wèi)生檢疫技術(shù)設(shè)施保障，加強(qiáng)對(duì)來自重點(diǎn)國家和地區(qū)的交通工具、人員和貨物、物品的衛(wèi)生檢疫，加強(qiáng)境外動(dòng)植物疫情和外來物種入侵口岸防控，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)守國門安全。
責(zé)任單位：省委宣傳部、網(wǎng)信辦，省發(fā)改委、省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）、省市場監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局，福州海關(guān)、廈門海關(guān)、人行福州中心支行（省外匯局）、人行廈門市中心支行（廈門市外匯局）、福建海事局、省通信管理局、廈門邊檢總站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)提升行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神和關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重要指示批示精神，服務(wù)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快發(fā)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新平臺(tái)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)全球發(fā)展倡議和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，按照“四個(gè)更大”的重要要求，堅(jiān)持制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，提升創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐功能，通過“鞏固提升一批、新建創(chuàng)建一批、聯(lián)動(dòng)發(fā)展一批”，著力打造一批具有較大規(guī)模流量、國內(nèi)外影響力、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的各類創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)全省外資外貿(mào)提質(zhì)增效，服務(wù)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。
。ㄒ唬┩怀鲩_放發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)全球發(fā)展倡議，高質(zhì)量實(shí)施RCEP，加強(qiáng)與金磚國家合作，建設(shè)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開放合作新高地。
。ǘ┩怀霎a(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。
。ㄈ┩怀雎(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新和對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，疊加經(jīng)濟(jì)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)、政策和空間優(yōu)勢(shì)，深化山海協(xié)作，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造創(chuàng)新互促、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、市場互通的聯(lián)動(dòng)區(qū)域，引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
。ㄋ模┩怀黾蓜(chuàng)新。對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，拓展平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容，完善平臺(tái)功能，延伸平臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈，形成內(nèi)容更豐富、功能更完備、可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。
。ㄎ澹┩怀鲩}臺(tái)融合。貫徹黨中央對(duì)臺(tái)工作決策部署，發(fā)揮沿海近臺(tái)優(yōu)勢(shì)，著力在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，加快建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，吸引更多臺(tái)胞臺(tái)企入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園先行區(qū)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬╈柟烫嵘慌
1.國際貿(mào)易“單一窗口”。中國（福建）國際貿(mào)易“單一窗口”、中國（廈門）國際貿(mào)易“單一窗口”業(yè)務(wù)已覆蓋國際貿(mào)易主要商品、主要進(jìn)出口環(huán)節(jié)和主要運(yùn)輸工具，國際貿(mào)易管理和相關(guān)業(yè)務(wù)可在“單一窗口”一站式辦理，中國（福建）國際貿(mào)易“單一窗口”入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”、被國家發(fā)改委編入《中國營商環(huán)境報(bào)告2020》典型案例，中國（廈門）國際貿(mào)易“單一窗口”工作被寫入《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》。2022年，國際貿(mào)易“單一窗口”已服務(wù)企業(yè)用戶超10萬家，業(yè)務(wù)量超1.1億票。
主要措施：（1）進(jìn)一步拓展提升服務(wù)功能。優(yōu)化整合國際貿(mào)易管理涉及的口岸監(jiān)管作業(yè)流程、業(yè)務(wù)及相關(guān)數(shù)字資源，豐富本地特色應(yīng)用，構(gòu)建智能、高效的數(shù)字口岸服務(wù)平臺(tái)。（2）深化關(guān)、港、貿(mào)、稅、金一體化服務(wù)。強(qiáng)化各相關(guān)部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，拓展“單一窗口+”模式，提升系統(tǒng)集成水平，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)全鏈條全流程。（3）加強(qiáng)應(yīng)用推廣。爭取更多國家標(biāo)準(zhǔn)版系統(tǒng)功能推廣應(yīng)用。加強(qiáng)用戶使用技術(shù)支持服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)用戶孵化，拓展個(gè)人用戶，推動(dòng)“單一窗口”向生產(chǎn)、貿(mào)易、倉儲(chǔ)、物流、電商、金融等企業(yè)覆蓋。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳、廈門市人民政府，省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、稅務(wù)局，人行福州中心支行、人行廈門市中心支行，福州海關(guān)、廈門海關(guān)，福建海事局，廈門邊檢總站
2.中歐班列平臺(tái)。廈門片區(qū)于2015年8月率先開通我省首條中歐班列，是我國首條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開出的國際班列，是中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃的首條鐵路線試點(diǎn)，主要通達(dá)12個(gè)國家和34個(gè)城市。近年來，福州、泉州、龍巖、南平等設(shè)區(qū)市陸續(xù)開通至歐洲、中亞及俄羅斯等國家地區(qū)的國際貨運(yùn)干線。2022年平臺(tái)發(fā)運(yùn)貨值35.5億元。
主要措施：（1）強(qiáng)化省級(jí)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司和國鐵集團(tuán)的溝通對(duì)接，爭取在我省增加開行計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各地中歐班列建設(shè)工作。（2）提高班列運(yùn)營能力。支持班列平臺(tái)公司在省內(nèi)或中西部地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市建立貨物集結(jié)點(diǎn)，在歐洲、中亞重點(diǎn)城市設(shè)立攬貨中心，強(qiáng)化班列攬貨力量，優(yōu)化運(yùn)輸組織，提升貨物集拼、分撥能力，擴(kuò)大市場覆蓋面。（3）提升班列服務(wù)水平。加強(qiáng)與沿線海關(guān)等口岸部門合作，建立信息互聯(lián)互通機(jī)制，優(yōu)化便捷轉(zhuǎn)關(guān)服務(wù)。支持廈門建設(shè)前場多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心，打造區(qū)域性中歐班列貨物集散樞紐，提高貨物裝卸效率，降低班列物流成本。
責(zé)任單位：福州、廈門、泉州、龍巖、南平市人民政府，省發(fā)改委、商務(wù)廳，福州海關(guān)、廈門海關(guān)，中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司
3.航空維修平臺(tái)。平臺(tái)已聚集廈門太古、新科宇航等16家航空維修相關(guān)企業(yè)，形成包括飛機(jī)結(jié)構(gòu)大修、發(fā)動(dòng)機(jī)維修、飛機(jī)整裝、零部件維修和制造，以及航空技術(shù)培訓(xùn)等較完善的產(chǎn)業(yè)格局和具有國際影響力的“一站式”航空維修基地，在全國居領(lǐng)先地位。2022年廈門航空維修產(chǎn)業(yè)營收超75億元。
主要措施：（1）做大廈門航空維修產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。服務(wù)國家大飛機(jī)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升飛機(jī)結(jié)構(gòu)大修、發(fā)動(dòng)機(jī)維修、飛機(jī)整裝、零部件維修和制造，以及航空技術(shù)培訓(xùn)等方面建設(shè)水平，吸引更多航空維修相關(guān)企業(yè)集聚，保持在全國的領(lǐng)先地位。（2）拓展服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)開展先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件的深度維修，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展國產(chǎn)飛機(jī)維修能力。拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游，形成包括航空維修、航材交易、零部件制造、二手飛機(jī)處置、航空培訓(xùn)等領(lǐng)域的航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。（3）推進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)新。擴(kuò)大區(qū)外保稅維修試點(diǎn)政策應(yīng)用，推出更多海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新措施，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。（4）探索人員出入境便利措施。在疫情常態(tài)化防控條件下，在通關(guān)、出入境等方面探索更加科學(xué)有效的監(jiān)管方式，為境外人員入境從事檢修、科研等活動(dòng)提供停居留便利。（5）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商。以廈門新機(jī)場建設(shè)為契機(jī)，吸引更多航空維修產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地，提升產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模和國際競爭力。
責(zé)任單位：廈門市人民政府，省公安廳、廈門海關(guān)、廈門邊檢總站
4.物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地是國家五個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地之一。平臺(tái)依托福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，主要為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供項(xiàng)目落地、公共技術(shù)支撐、平臺(tái)培育孵化、產(chǎn)品應(yīng)用推廣等服務(wù)。2022年福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超380億元，通過認(rèn)定的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超200家，擁有新大陸等上市企業(yè)23家，企業(yè)技術(shù)中心49個(gè)，其中國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)。
主要措施：（1）提升平臺(tái)公共服務(wù)能力。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室打造5G、信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)窄帶物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室。（2）推動(dòng)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)。深入挖掘健康養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)及智能硬件應(yīng)用需求，建設(shè)服務(wù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)。（3）推動(dòng)建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)制。依托現(xiàn)有物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展中心等主體，聘請(qǐng)一批國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)龍頭企業(yè)高級(jí)管理人員、科研機(jī)構(gòu)科技領(lǐng)軍人才，定期開展產(chǎn)業(yè)分析指導(dǎo)，在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃布局、項(xiàng)目策劃、技術(shù)研發(fā)、政策研究等方面給予咨詢指導(dǎo)和智力支持。
責(zé)任單位：福州市人民政府，省工信廳、發(fā)改委、科技廳
5.整車進(jìn)口平臺(tái)。平臺(tái)主要提供進(jìn)口汽車從海外采購、保稅倉儲(chǔ)到運(yùn)輸配送、金融支持、交易結(jié)算等全過程供應(yīng)鏈服務(wù)。福州、廈門整車進(jìn)口口岸已累計(jì)到港整車超3.5萬輛。從2018年開始受國六排放標(biāo)準(zhǔn)政策的影響，整車進(jìn)口數(shù)量逐年下降。2021年9月，生態(tài)環(huán)境部調(diào)整政策，明確實(shí)際檢測(cè)結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的車型允許進(jìn)口，口岸平行進(jìn)口車輛業(yè)務(wù)快速復(fù)蘇，2022年平臺(tái)口岸到港整車3135輛。
主要措施：（1）引導(dǎo)國有企業(yè)積極參與口岸建設(shè)，提升口岸金融服務(wù)能力，完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)車企選擇福建口岸到車。（2）配套下線檢測(cè)服務(wù)。積極推進(jìn)國六環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善口岸配套功能，便利車企就地通關(guān)驗(yàn)放。（3）拓寬平行車貨源和銷售渠道。支持車企在國外市場尋找適銷對(duì)路的新能源汽車進(jìn)口渠道。探索開展以平行進(jìn)口方式進(jìn)口旅游房車、中型客車等多類型車型。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)車輛經(jīng)銷商與省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)城、汽車展廳的聯(lián)動(dòng)，提高進(jìn)口車本地及周邊地區(qū)銷售份額。
責(zé)任單位：福州、廈門市人民政府，省商務(wù)廳，福州海關(guān)、廈門海關(guān)
6.進(jìn)口酒平臺(tái)。2019年以來，廈門一直位列全國前三大進(jìn)口酒口岸，進(jìn)口啤酒連續(xù)多年位居全國第一。平臺(tái)已建成廈門國際酒類交易平臺(tái)、東南紅酒自貿(mào)直銷中心、象嶼保稅區(qū)進(jìn)口酒交易中心等三大交易中心，并配套建設(shè)進(jìn)口酒倉儲(chǔ)物流基地7.2萬平方米，為近110家入駐企業(yè)提供通關(guān)、倉儲(chǔ)、配送和供應(yīng)鏈金融等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。2022年平臺(tái)交易額103.4億元。
主要措施：（1）進(jìn)一步完善“廈門自貿(mào)區(qū)數(shù)字國際酒平臺(tái)”功能，提升酒類專業(yè)數(shù)字化供應(yīng)鏈服務(wù)能力，為酒類企業(yè)提供產(chǎn)品信息整合、展示交易、產(chǎn)品溯源和資訊交流等公共服務(wù)，助力酒類企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。（2）拓展酒類營銷新模式。擴(kuò)張“口岸酒市”連鎖項(xiàng)目，結(jié)合社區(qū)團(tuán)購等新零售模式，豐富營銷渠道，暢通線上線下進(jìn)口酒產(chǎn)業(yè)鏈。（3）統(tǒng)籌進(jìn)口酒和國產(chǎn)白酒市場協(xié)同發(fā)展。在廈門國際酒類交易平臺(tái)B館打造“廈門名優(yōu)白酒交易展館”基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)福建省“福酒”品牌展示交易專區(qū)入駐平臺(tái)，吸引更多省內(nèi)外白酒企業(yè)區(qū)域總部入駐，結(jié)合建發(fā)品牌、供應(yīng)鏈和物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，幫助酒類企業(yè)“走出去”拓展海外市場。
責(zé)任單位：廈門市人民政府，省商務(wù)廳、廈門海關(guān)
7.燕窩進(jìn)口加工平臺(tái)。燕窩是典型的“一帶一路”特色產(chǎn)品，主產(chǎn)地在“海絲”沿線東盟國家，90%市場在中國大陸。平臺(tái)是全國最大的毛燕進(jìn)口和指定加工基地。2021年8月我省在全國率先出臺(tái)《福建省非即食燕窩生產(chǎn)許可審查細(xì)則（試行）》，并頒發(fā)了全國首張涵蓋進(jìn)口毛、凈燕非即食燕窩生產(chǎn)許可證。2022年平臺(tái)進(jìn)口毛燕29.6噸。
主要措施：（1）拓寬燕窩進(jìn)口貨源。密切跟進(jìn)越南等東南亞國家燕窩輸華事宜，積極推動(dòng)燕窩進(jìn)口增量，為燕窩平臺(tái)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，提供穩(wěn)定可靠的貨源保證。（2）持續(xù)打造可溯源產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。以“東南燕都安全燕窩溯源管理平臺(tái)”為依托，按照統(tǒng)一的追溯標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)與數(shù)字自貿(mào)區(qū)的數(shù)據(jù)對(duì)接，打造從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)終端全過程“質(zhì)量可控、流向可溯”的信息平臺(tái)。（3）加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局。通過燕窩產(chǎn)業(yè)園內(nèi)配套合作實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，研究與制定燕窩安全和標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。（4）全方位拓展燕窩銷售渠道。依托廈門傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)旅游資源，推動(dòng)燕窩平臺(tái)與黃金產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造特色工業(yè)旅游和觀光工廠。鼓勵(lì)燕窩平臺(tái)企業(yè)參加區(qū)域影響力顯著的大型展銷平臺(tái)活動(dòng)，籌劃舉辦廈門燕窩系列特色產(chǎn)品展銷會(huì)活動(dòng)。
責(zé)任單位：廈門市人民政府，省市場監(jiān)管局、廈門海關(guān)
8.水產(chǎn)品交易平臺(tái)。平臺(tái)以福州海峽水產(chǎn)品交易中心、廈門國際水產(chǎn)品交易平臺(tái)為主體，其中福州海峽水產(chǎn)品交易中心現(xiàn)有及在建冷庫庫容約130萬噸，水產(chǎn)品批發(fā)年交易量200萬噸左右；廈門國際水產(chǎn)品交易平臺(tái)總占地面積約18.2萬平方米，入駐商戶1100多家，主營活鮮、冰鮮等200多種水產(chǎn)品種，其中龍蝦、帝王蟹等高端水產(chǎn)品年分撥中轉(zhuǎn)量居全國前茅，平臺(tái)水產(chǎn)品交易輻射全國各大城市。2022年平臺(tái)交易額超160億元。
主要措施：（1）發(fā)揮福建水產(chǎn)品捕撈、冷鏈、交易、精深加工優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)福州水產(chǎn)品集散交易中心新建一批、提升一批、謀劃一批冷鏈和精深加工項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造國家骨干冷鏈產(chǎn)業(yè)園。（2）拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和民間資本走出去，投資建設(shè)境外漁業(yè)綜合基地，發(fā)展海外養(yǎng)殖，推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)向規(guī)；、專業(yè)化發(fā)展。（3）深化水產(chǎn)品加工。引進(jìn)、壯大一批水產(chǎn)品交易、精深加工等龍頭企業(yè)，加強(qiáng)水產(chǎn)品高值化利用技術(shù)研發(fā)，擴(kuò)大貝類、藻類、低值魚類等領(lǐng)域大宗產(chǎn)品精深加工及綜合利用，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。（4）推動(dòng)水產(chǎn)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，培育拳頭產(chǎn)品，提升平臺(tái)全國影響力。
責(zé)任單位：福州、廈門市人民政府，省海洋漁業(yè)局、商務(wù)廳
9.海峽股權(quán)交易中心。海峽股權(quán)交易中心是經(jīng)福建省政府批準(zhǔn)設(shè)立并經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)備案的區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)，是集股權(quán)、資源環(huán)境、金融資產(chǎn)交易市場為一體的地方性交易場所。目前，平臺(tái)累計(jì)展示企業(yè)8294家，掛牌企業(yè)535家，托管企業(yè)627家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資155.5億元、排污權(quán)交易20億元、碳排放權(quán)交易10.6億元，完成金融資產(chǎn)業(yè)務(wù)金額1988.7億元。
主要措施：（1）結(jié)合福建對(duì)臺(tái)特色、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)專精特新企業(yè)發(fā)展的建設(shè)需求，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門合作，推進(jìn)“臺(tái)資板”、“海峽科技創(chuàng)新專板”、“綠色生態(tài)專板”、“專精特新專板”等特色板塊建設(shè)。（2）加強(qiáng)企業(yè)培育孵化工作。以省市優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè)為重點(diǎn)目標(biāo)，提供針對(duì)性的服務(wù)，助推后備企業(yè)成功上市。支持完善孵化基地與各證券交易所的對(duì)接渠道，加強(qiáng)企業(yè)上市基礎(chǔ)性培育孵化。（3）積極開展資源環(huán)境交易，助力落實(shí)“雙碳”目標(biāo)。進(jìn)一步完善現(xiàn)有環(huán)境權(quán)益交易，擴(kuò)大林權(quán)、海域權(quán)交易業(yè)務(wù)規(guī)模，探索水權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等自然資源交易。（4）加快推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新，助力生態(tài)省建設(shè)。挖掘三明、南平省級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)綠色企業(yè)資源潛力，助力企業(yè)開展綠色融資。規(guī)范各類資源環(huán)境抵質(zhì)押流程，開展氣候投融資業(yè)務(wù)研究，探索排污權(quán)抵押創(chuàng)新模式。
責(zé)任單位：福州市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省委臺(tái)港澳辦，省金融監(jiān)管局、發(fā)改委、工信廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳，人行福州中心支行、福建證監(jiān)局
10.兩岸“三創(chuàng)”基地。平臺(tái)重點(diǎn)吸引臺(tái)灣青年到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大臺(tái)胞就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)，為深化兩岸交流合作探索新模式。目前，福州、廈門、平潭兩岸“三創(chuàng)”基地已累計(jì)入駐2800多家企業(yè)，其中臺(tái)資企業(yè)500多家、臺(tái)灣青年約2000名。
主要措施：（1）推動(dòng)兩岸文化交流。建設(shè)海峽兩岸教學(xué)基地、兩岸國學(xué)中心、兩岸文旅融合中心等，舉辦兩岸文化交流品牌活動(dòng)。（2）提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)便利化水平。為入駐基地臺(tái)企、臺(tái)青提供業(yè)務(wù)代辦、政策解讀等各類服務(wù)，對(duì)臺(tái)企臺(tái)青給予政策補(bǔ)助。建設(shè)兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流的線上服務(wù)平臺(tái)，為臺(tái)青招聘、職稱評(píng)審、專業(yè)技術(shù)人才認(rèn)定等提供便利。加大與臺(tái)灣創(chuàng)客組織對(duì)接力度,開辟臺(tái)灣青年來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)新渠道。（3）營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。鼓勵(lì)兩岸“三創(chuàng)”基地與本地高校開展創(chuàng)業(yè)咨詢輔導(dǎo)等,激發(fā)在閩就讀兩岸青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情。積極舉辦沙龍培訓(xùn)、讀書社交、臺(tái)青創(chuàng)業(yè)特訓(xùn)營等活動(dòng)。（4）加大金融支持力度。鼓勵(lì)天使投資基金設(shè)立創(chuàng)業(yè)型孵化基金，打造項(xiàng)目路演平臺(tái)，為臺(tái)創(chuàng)青創(chuàng)項(xiàng)目提供投融資服務(wù)。（5）培育創(chuàng)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持兩岸青年文創(chuàng)、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)入駐，培育節(jié)目制作、視頻直播等業(yè)態(tài)，吸引演藝明星、知名網(wǎng)紅等入駐創(chuàng)業(yè)。
責(zé)任單位：福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省委臺(tái)港澳辦，省人社廳、教育廳、文旅廳，福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局
11.兩岸跨境電商平臺(tái)。平臺(tái)以跨境電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商保稅倉等為依托，吸引天貓、亞馬遜、京東等知名跨境電商平臺(tái)入駐。已開通“馬尾—馬祖—臺(tái)北”、“廈金臺(tái)”、“平潭—臺(tái)北”等對(duì)臺(tái)跨境電商海運(yùn)專線，吸引全國各地貨源從區(qū)內(nèi)口岸出口，促進(jìn)我省對(duì)臺(tái)跨境電商業(yè)務(wù)快速發(fā)展。2022年福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)口岸對(duì)臺(tái)跨境電商進(jìn)出口額超100億元。
主要措施：（1）持續(xù)做大跨境電商市場規(guī)模流量。推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商保稅倉建設(shè)，吸引更多跨境電商平臺(tái)入駐，推動(dòng)全國各地貨源從區(qū)內(nèi)口岸出口。（2）拓寬對(duì)臺(tái)海運(yùn)物流通道。充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)海運(yùn)直航時(shí)效優(yōu)勢(shì)，支持有條件的企業(yè)開通廈金包船，加密對(duì)臺(tái)海運(yùn)班次，吸引更多貨源從區(qū)內(nèi)口岸進(jìn)出。（3）加強(qiáng)政策扶持。對(duì)兩岸跨境電商航運(yùn)船班開行以及跨境電商監(jiān)管場所、集運(yùn)倉、中轉(zhuǎn)倉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策扶持。（4）拓展貿(mào)易新業(yè)態(tài)。積極開展“保稅加工”銷售模式試點(diǎn)，推動(dòng)平潭片區(qū)引進(jìn)美妝、保健品保稅加工產(chǎn)業(yè)，打造對(duì)臺(tái)跨境電商美妝、保健品區(qū)域B2B采購和集散中心。
責(zé)任單位：福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省委臺(tái)港澳辦，省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳，人行福州中心支行，福州海關(guān)、廈門海關(guān)
12.對(duì)臺(tái)小額商品交易市場。廈門、平潭于2013年3月獲批對(duì)臺(tái)小額商品交易市場稅收優(yōu)惠政策，免稅商品范圍主要包括糧油食品、土產(chǎn)畜產(chǎn)、紡織服裝、工藝品、輕工業(yè)品和醫(yī)藥品等六大類。截至2021年已累計(jì)進(jìn)口臺(tái)灣商品金額102.8億元，2022年平臺(tái)進(jìn)口臺(tái)灣商品金額1.5億元。
主要措施：（1）推動(dòng)市場轉(zhuǎn)型。推動(dòng)平潭免稅市場從單一商業(yè)體向文旅綜合體全面轉(zhuǎn)型，將綜合商場由群租模式向統(tǒng)一經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變，規(guī)劃分區(qū)分類、統(tǒng)一收銀結(jié)算，疊加臺(tái)灣地區(qū)商品免稅零售與跨境電商展示體驗(yàn)的模式重新投入運(yùn)營。推動(dòng)大嶝市場轉(zhuǎn)型，調(diào)整海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，實(shí)現(xiàn)免稅交易集中管理，充分釋放商業(yè)空間，創(chuàng)建臺(tái)貨選品中心，實(shí)現(xiàn)市場轉(zhuǎn)型升級(jí)。（2）積極爭取國家政策支持。放寬市場經(jīng)營范圍，提高免稅金額；簡化進(jìn)口審批手續(xù)，降低臺(tái)灣商品進(jìn)口成本；支持在旅游商圈等人流集聚區(qū)域開設(shè)臺(tái)灣免稅商品展示店，探索游客離場補(bǔ)購。
責(zé)任單位：廈門市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省委臺(tái)港澳辦，省商務(wù)廳、市場監(jiān)管局，福州海關(guān)、廈門海關(guān)
。ǘ┬陆▌(chuàng)建一批
13.離岸貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。2018年8月，廈門片區(qū)在全國先行探索開展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)，2021年6月，廈門成為國家外匯管理局批復(fù)開展新型離岸國際貿(mào)易5個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一。福州片區(qū)也于2020年開展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。2022年平臺(tái)外匯收支額160.2億美元。
主要措施：（1）出臺(tái)扶持政策。支持片區(qū)制定出臺(tái)離岸貿(mào)易獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極拓展新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)模式。鼓勵(lì)銀行提供授信額度保障，優(yōu)化授信產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，合理安排信貸資金支持離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展。（2）推動(dòng)信息共享。推進(jìn)廈門搭建離岸貿(mào)易信息共享平臺(tái)，支持銀行做好貿(mào)易真實(shí)性核驗(yàn)。（3）完善風(fēng)險(xiǎn)防控。分類實(shí)施差異化管理，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)聯(lián)交易、收支金額異動(dòng)、大額高頻收支、融資杠桿比例和融資過度集中等現(xiàn)象，推動(dòng)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
責(zé)任單位：福州、廈門市人民政府，人行福州中心支行、人行廈門市中心支行
14.文化貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。2018年6月，商務(wù)部、中宣部等部委聯(lián)合授牌廈門自貿(mào)片區(qū)“國家文化出口基地”，是全國首批基地之一。平臺(tái)以廈門外圖集團(tuán)、博樂德藝術(shù)品保稅共享平臺(tái)與海絲藝術(shù)品中心為核心載體，區(qū)內(nèi)對(duì)臺(tái)圖書貿(mào)易穩(wěn)居大陸第一，對(duì)臺(tái)出版物進(jìn)出口分別占大陸的70%和60%。平臺(tái)現(xiàn)有國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)17家，國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)進(jìn)出口額385億元。2022年平臺(tái)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)進(jìn)出口額超90億元。
主要措施：（1）推進(jìn)文化“出！。發(fā)揮圖書出版現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大東南亞中國圖書巡回展對(duì)外影響力，推動(dòng)外圖集團(tuán)建設(shè)線上版權(quán)交易平臺(tái)。增強(qiáng)國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和國家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目品牌效應(yīng)，擴(kuò)大文化出口規(guī)模。（2）創(chuàng)新兩岸文化交流模式。發(fā)揮近臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借力中國金雞百花電影節(jié)等重要節(jié)展效應(yīng)，在影視制作、文化創(chuàng)意、演藝娛樂等領(lǐng)域，吸引臺(tái)灣優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)來閩發(fā)展。繼續(xù)舉辦海峽兩岸文博會(huì)、海峽兩岸圖書交易會(huì)等文化展會(huì)，促進(jìn)兩岸文化交流交融。（3）用好保稅政策。進(jìn)一步創(chuàng)新文化貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)模式，聯(lián)合海關(guān)、文物管理等部門，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“保稅+口岸”的政策功能優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)通過廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)亞馬遜、速賣通、京東、菜鳥集貨倉等跨境電商平臺(tái)拓展海外市場，促進(jìn)藝術(shù)品保稅展示交易業(yè)態(tài)發(fā)展。（4）健全基地交流體制機(jī)制。聯(lián)動(dòng)國家數(shù)字服務(wù)出口基地、華僑大學(xué)國家語言服務(wù)出口基地等，積極參加國家文化出口基地聯(lián)席會(huì)以及展會(huì)論壇，加強(qiáng)與兄弟基地的協(xié)作和信息共享，共同提升中華文化國際影響力。
責(zé)任單位：廈門市人民政府，省委宣傳部、臺(tái)港澳辦，省商務(wù)廳、文旅廳，廈門海關(guān)
15.產(chǎn)業(yè)基金平臺(tái)。平臺(tái)以福州馬尾基金小鎮(zhèn)、廈門古地石基金小鎮(zhèn)、平潭金融港等私募基金平臺(tái)為主體，初步建立服務(wù)創(chuàng)新的基金發(fā)展體系，整合跨區(qū)域金融及類金融資源，建成金融業(yè)態(tài)豐富、金融要素集聚、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特色金融體系，有效推動(dòng)資本集聚支持我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，產(chǎn)業(yè)基金平臺(tái)已聚集私募基金和機(jī)構(gòu)1600家，累計(jì)基金管理規(guī)模超5500億元。
主要措施：（1）支持海峽股權(quán)交易中心完善“基金云”平臺(tái)，為融資意向企業(yè)、合規(guī)投資基金等提供金融服務(wù)。（2）進(jìn)一步優(yōu)化平潭金融港綜合服務(wù)系統(tǒng)功能，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)入港、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)服務(wù)、業(yè)務(wù)管理的電子化。（3）支持廈門片區(qū)以自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作為抓手，積極聯(lián)動(dòng)市區(qū)各級(jí)引導(dǎo)基金，吸引國內(nèi)資本機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立母基金等基金產(chǎn)品。
責(zé)任單位：福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省金融監(jiān)管局、財(cái)政廳，福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局
16.廈門供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)。平臺(tái)以大宗商品及衍生品為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為特色產(chǎn)業(yè)的“1+1”產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展體系，為國內(nèi)外超過10萬家企業(yè)提供供應(yīng)鏈服務(wù)。2021年，廈門市入選第一批全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市。現(xiàn)有9家企業(yè)入選全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)，40家企業(yè)入選廈門市供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)。
主要措施：（1）支持核心企業(yè)建設(shè)行業(yè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上下游的商流、物流、金流、信息流數(shù)據(jù)共享，以集成化、專業(yè)化的服務(wù)保障供應(yīng)鏈安全和產(chǎn)業(yè)鏈韌性。（2）持續(xù)打造供應(yīng)鏈科創(chuàng)中心，支持科創(chuàng)中心與企業(yè)共建數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室，搭建數(shù)字化供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供智力和技術(shù)支持。（3）加強(qiáng)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)供應(yīng)鏈金融綜合服務(wù)平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)流程可視化、數(shù)據(jù)可信化，突破金融風(fēng)控難點(diǎn)，解決企業(yè)融資痛點(diǎn)。（4）強(qiáng)化與中國物流與采購聯(lián)合會(huì)戰(zhàn)略合作，大力招引國內(nèi)供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，發(fā)揮國際航運(yùn)中心、自貿(mào)金融中心、海上世界等載體作用，打造供應(yīng)鏈核心企業(yè)、供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)集聚區(qū)。
責(zé)任單位：廈門市人民政府、省商務(wù)廳
17.福州國際供應(yīng)鏈平臺(tái)。平臺(tái)通過全球?qū)ぴ、?lián)合采購、倉儲(chǔ)物流、支付金融、鏈路營銷、品控溯源和數(shù)據(jù)賦能等七大服務(wù)，致力于成為服務(wù)國內(nèi)外貿(mào)易企業(yè)“買全球、賣全球”的綜合性供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。
主要措施：（1）完善平臺(tái)服務(wù)功能。推動(dòng)平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，拓寬信息渠道，豐富應(yīng)用場景，為貿(mào)易型企業(yè)提供全方位服務(wù)。（2）促進(jìn)平臺(tái)交易額提升，鼓勵(lì)供應(yīng)商、服務(wù)商以及買家入駐，探索中心城市法人單位消費(fèi)對(duì)接與采購。（3）平臺(tái)加強(qiáng)與國內(nèi)物流企業(yè)共建共享倉儲(chǔ)體系，逐步建立覆蓋全國的物流網(wǎng)絡(luò)。（4）搭建運(yùn)營線上閩菜網(wǎng)，鼓勵(lì)閩菜食材、餐飲企業(yè)出口品牌建設(shè)，打造閩菜出口綠色通道，逐步建立閩菜系列全產(chǎn)業(yè)鏈。
責(zé)任單位：福州市人民政府，省商務(wù)廳、發(fā)改委，福州海關(guān)
18.中藥材交易平臺(tái)。平臺(tái)以平潭海峽健康產(chǎn)業(yè)園為主體，以中藥材跨境交易為核心，重點(diǎn)構(gòu)建中藥材電子跨境交易平臺(tái)、中醫(yī)藥產(chǎn)品與中醫(yī)藥文化展示交流中心、第三方醫(yī)藥倉儲(chǔ)物流中心、供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心、保稅倉儲(chǔ)及加工中心、中藥材檢驗(yàn)檢測(cè)中心等六大功能板塊，打造大陸對(duì)臺(tái)中藥材交易主通道和中藥材跨境交易重要基地。
主要措施：（1）加快推動(dòng)線下功能板塊盡快投入運(yùn)營，設(shè)計(jì)開發(fā)集檢驗(yàn)檢測(cè)、追溯、線上交易等服務(wù)功能為一體的中藥材線上服務(wù)平臺(tái)。（2）推動(dòng)中藥材交易平臺(tái)與世界中醫(yī)藥聯(lián)合會(huì)、省食品藥品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院等單位的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加快引進(jìn)東南亞以及臺(tái)灣地區(qū)中藥材企業(yè)。（3）充分利用大陸中藥材資源，發(fā)揮平潭對(duì)臺(tái)物流通道優(yōu)勢(shì)，開展平潭中藥材出口貿(mào)易、保稅加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)，做大中藥材出口流量。（4）強(qiáng)化兩岸中藥產(chǎn)業(yè)合作，吸納臺(tái)灣地區(qū)中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)中藥材萃取技術(shù)，為臺(tái)灣醫(yī)藥企業(yè)提供一站式中藥材供應(yīng)鏈解決方案。（5）構(gòu)建“三品一械”審批綠色通道。對(duì)區(qū)內(nèi)兩岸醫(yī)藥企業(yè)提出的藥品、醫(yī)療器械、化妝品等行政許可或產(chǎn)品注冊(cè)備案的申請(qǐng)，給予優(yōu)先辦理，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。
責(zé)任單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省藥監(jiān)局、福州海關(guān)
19.生物材料出入境服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)重點(diǎn)為科研院校、生物醫(yī)藥企業(yè)解決生物材料特殊物品進(jìn)出口難問題，有效降低生物醫(yī)藥企業(yè)的運(yùn)營成本。平臺(tái)已簽約服務(wù)的企業(yè)43家，合作科研院所及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15家，2022年平臺(tái)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額1.5億美元。
主要措施：（1）提升平臺(tái)綜合服務(wù)能力，研究建立規(guī)范化的業(yè)務(wù)流程、服務(wù)指南，提高服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量。（2）進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平，提供一站式平臺(tái)進(jìn)出口服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)監(jiān)管機(jī)制，提升海關(guān)監(jiān)管水平和生物材料通關(guān)效率。（3）加強(qiáng)與企業(yè)、科研單位、醫(yī)院、高校合作，深挖產(chǎn)業(yè)合作潛力，繼續(xù)完善和擴(kuò)大服務(wù)范圍，以平臺(tái)為載體，利用多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步健全綜合監(jiān)管體系，完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，持續(xù)改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。
責(zé)任單位：廈門市人民政府、廈門海關(guān)
20.海西動(dòng)植物隔離檢疫處理中心。平潭隔檢中心是全國唯一的綜合性動(dòng)植物檢疫隔離處理中心，建設(shè)內(nèi)容包括檢疫處理區(qū)、檢測(cè)研發(fā)中心、動(dòng)物隔離檢疫區(qū)、植物隔離檢疫區(qū)等四大區(qū)域，規(guī)劃功能包括檢疫處理、動(dòng)植物隔離檢疫、良種繁育、檢測(cè)研究、科普觀光。目前，已經(jīng)基本完成建設(shè)，即將投入運(yùn)營。
主要措施：（1）發(fā)展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)口及良種培育業(yè)態(tài)。支持海西隔檢中心開展國家允許進(jìn)口的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物隔離檢疫業(yè)務(wù)，推動(dòng)海西隔檢中心與福州、廈門口岸動(dòng)植物進(jìn)境檢疫聯(lián)動(dòng)，及設(shè)施、信息、數(shù)據(jù)共享。（2）發(fā)展醫(yī)藥保稅研發(fā)業(yè)態(tài)。支持發(fā)展生物醫(yī)藥保稅加工、保稅研發(fā)等業(yè)態(tài)。爭取海關(guān)總署支持，對(duì)未列入《準(zhǔn)予進(jìn)口中藥材種類及輸出國家地區(qū)名錄》的境外中藥材，加快準(zhǔn)入進(jìn)程。（3）發(fā)展生物材料等高值產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易。爭取平潭納入新一批進(jìn)境生物材料檢疫改革試點(diǎn)城市，支持平潭在符合要求的情況下，復(fù)制京津冀滬等地試行的進(jìn)境生物材料檢疫改革措施，縮短平潭口岸進(jìn)境的生物材料檢疫審批時(shí)限，大力發(fā)展生物材料、生物試劑及動(dòng)植物源名貴中藥材等高值且對(duì)入境檢疫時(shí)效、設(shè)施要求高的產(chǎn)品進(jìn)出境業(yè)務(wù)。（4）探索實(shí)行隔離檢疫圃考核互認(rèn)。實(shí)施海關(guān)部門與農(nóng)林部門進(jìn)境植物繁殖材料隔離檢疫圃考核互認(rèn)，對(duì)隔離苗圃植物繁殖材料在辦理檢疫審批時(shí)免于現(xiàn)場考核。
責(zé)任單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，福州海關(guān)、廈門海關(guān)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局
21.兩岸影視合作平臺(tái)。平臺(tái)以“平潭·竹嶼灣影視基地”“臺(tái)灣風(fēng)情影視基地”為主要載體，打造涵蓋影視拍攝、后期制作、主題游樂等項(xiàng)目影視產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。2020年至今，累計(jì)370多家影視企業(yè)落地平潭，66個(gè)劇組落地拍攝，拍攝《守島人》等20多部影片。
主要措施：（1）開展面向海峽兩岸高校影視專業(yè)青年創(chuàng)作人的影視節(jié)活動(dòng)，打造兩岸青年影視人才交流平臺(tái)，深化兩岸影視文化融合發(fā)展。（2）設(shè)立影視內(nèi)容創(chuàng)新中心，整合傳媒資源，引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才，推動(dòng)兩岸共同開展劇本創(chuàng)作、影視后期制作。（3）提升影視基地運(yùn)營管理，引入社會(huì)資本參與“鄧麗君”臺(tái)灣風(fēng)情影視基地管理，打造民國風(fēng)情濃厚、臺(tái)灣味道獨(dú)特的影視街區(qū)。（4）加強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸，探索拍攝基地與制作平臺(tái)聯(lián)動(dòng)合作模式，加快特色影視文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
責(zé)任單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省委宣傳部、網(wǎng)信辦
22.海上保稅加油綜合服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)為進(jìn)出福建港口和經(jīng)過臺(tái)灣海峽的國際船舶提供船燃供應(yīng)、淡水供應(yīng)、生活補(bǔ)給、船員輪換、設(shè)備維修、物流配送等高效便捷的航運(yùn)服務(wù)。
主要措施：（1）爭取國務(wù)院授權(quán)廈門開展國際航行船舶保稅加油業(yè)務(wù)許可。（2）推動(dòng)省內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)與有國際航行船舶保稅加油全國牌照的企業(yè)合作，在我省主要港口城市設(shè)立運(yùn)營主體，開展海上保稅加油綜合服務(wù)。（3）積極推動(dòng)有資質(zhì)的企業(yè)在廈門自貿(mào)片區(qū)設(shè)立區(qū)域總部。
責(zé)任單位：廈門市人民政府，省商務(wù)廳、廈門海關(guān)、福建海事局
。ㄈ┞(lián)動(dòng)發(fā)展一批
23.國際醫(yī)療綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。平臺(tái)圍繞前沿醫(yī)療技術(shù)開展先行先試，促進(jìn)藥品上市許可持有人聚集發(fā)展，打造現(xiàn)代醫(yī)療開放發(fā)展先行區(qū)、兩岸醫(yī)學(xué)醫(yī)療合作示范區(qū)。
主要措施：（1）發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化特許藥品、保健品、器械貿(mào)易自由便利和境外藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新監(jiān)管等方面政策研究，積極向國家部委爭取醫(yī)療領(lǐng)域制度型開放政策落地實(shí)驗(yàn)區(qū)。（2）允許來自臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口醫(yī)療器械注冊(cè)人委托其在福州自貿(mào)片區(qū)投資（含間接投資）設(shè)立的企業(yè)生產(chǎn)第三類已獲證產(chǎn)品。（3）對(duì)區(qū)內(nèi)藥品和醫(yī)療器械企業(yè)給予政策支持,發(fā)起設(shè)立福州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，助力醫(yī)療產(chǎn)業(yè)招商引資。（4）支持藥品上市許可持有人研發(fā)創(chuàng)新、拓展市場、引進(jìn)人才，打造藥品上市許可持有人企業(yè)聚集地。
責(zé)任單位：福州市人民政府，省衛(wèi)健委、藥監(jiān)局，福州海關(guān)
24.集成電路公共服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)以兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)園、廈門自貿(mào)區(qū)集成電路研發(fā)基地為核心，提供設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)等全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)，著力建設(shè)廈門國家“芯火”雙創(chuàng)基地核心區(qū)、“雙自聯(lián)動(dòng)”示范區(qū)，打造海峽兩岸集成電路研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聚集地。平臺(tái)現(xiàn)有注冊(cè)集成電路企業(yè)214家，其中國家級(jí)科技小巨人2家、國家高新技術(shù)企業(yè)14家、“專精特新”企業(yè)5家。
主要措施：（1）根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集聚區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)的不同功能，從用地規(guī)劃和空間布局上做好設(shè)計(jì)，吸引金融、商務(wù)、科技、商業(yè)等各類元素集聚,為高崎園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展提供保障。（2）提升平臺(tái)服務(wù)水平，為集成電路企業(yè)提供EDA工具、晶圓代工、集成電路保稅流片、失效分析、晶圓測(cè)試、集成電路人才培訓(xùn)等全流程服務(wù)，提高中高端企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)能力，吸引外地中高端集成電路企業(yè)落地廈門，助力集成電路及半導(dǎo)體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
責(zé)任單位：廈門市人民政府，省工信廳、發(fā)改委、科技廳
25.機(jī)電產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)為高端裝備和智能制造企業(yè)產(chǎn)品提供展示交易等服務(wù)，打造廈門一站式全產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)電公共服務(wù)平臺(tái)。目前，平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)347家，累計(jì)注冊(cè)資本116.5億元,服務(wù)工業(yè)企業(yè)超3000家，已簽約入駐448個(gè)國內(nèi)外知名企業(yè)。2022年平臺(tái)及平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)開展設(shè)備集采、貿(mào)易代理等多項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)模營收100億元。
主要措施：（1）發(fā)揮“保稅+”“金融+”新優(yōu)勢(shì)。以進(jìn)出口業(yè)務(wù)為抓手，重點(diǎn)開展醫(yī)療器械供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，為國內(nèi)公立醫(yī)院、科研院所等提供醫(yī)療設(shè)備進(jìn)口代理、采購的供應(yīng)鏈服務(wù)。（2）推動(dòng)高端裝備和智能制造數(shù)字化發(fā)展。搭建機(jī)電設(shè)備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，舉辦智能制造數(shù)字活動(dòng)，以云展云銷模式舉辦線上推介會(huì)，助推入駐企業(yè)打通境內(nèi)外采銷新通路。（3）推動(dòng)平臺(tái)為智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)提供集機(jī)電產(chǎn)品展示看樣、訂貨交易、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)方案定制解決、物流通關(guān)、商務(wù)辦公、金融服務(wù)于一體的機(jī)電產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)。
責(zé)任單位：廈門市人民政府，省發(fā)改委、工信廳
26.全球商品溯源平臺(tái)。平臺(tái)借鑒南沙新區(qū)的全球溯源體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在廈門自貿(mào)片區(qū)綜合信息基礎(chǔ)平臺(tái)、進(jìn)口商品溯源平臺(tái)及廈門國際貿(mào)易單一窗口的基礎(chǔ)上，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)商品產(chǎn)地、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、流通、消費(fèi)等信息共享，確保溯源真實(shí)性，為建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場提供技術(shù)支撐，并制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制、規(guī)則。
主要措施：（1）深化與中國物品編碼中心等合作，對(duì)片區(qū)進(jìn)口商品信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化采集，進(jìn)一步完善對(duì)進(jìn)口酒、燕窩、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称、跨境電商商品等溯源功能建設(shè)，打造“來源可溯、去向可追、責(zé)任可究”的數(shù)字化監(jiān)管鏈條。（2）推動(dòng)南沙新區(qū)片區(qū)全球溯源中心數(shù)據(jù)與廈門自貿(mào)片區(qū)企業(yè)綜合信息基礎(chǔ)平臺(tái)和進(jìn)口溯源平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，共同建設(shè)全球溯源中心，為區(qū)域數(shù)字治理模式提供新工具，推動(dòng)建立數(shù)字治理中國標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：廈門市人民政府、廈門海關(guān)
27.臺(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)以平潭臺(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心為主要載體，為臺(tái)胞提供省內(nèi)就近采信認(rèn)證、“定制式”考試、技能培訓(xùn)、就業(yè)對(duì)接和政策咨詢等全鏈條服務(wù)。
主要措施：（1）設(shè)立福建。ㄆ教叮┡_(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心，為臺(tái)胞提供“采信+考證+換證+就業(yè)”綜合服務(wù)。（2）開發(fā)對(duì)臺(tái)職業(yè)資格采信線上審批系統(tǒng),共享95項(xiàng)平潭采信標(biāo)準(zhǔn)，臺(tái)胞在全省各地都可以申請(qǐng)職業(yè)資格比對(duì)，并就近領(lǐng)取全省統(tǒng)一的采信證書。（3）整合全省職業(yè)技能評(píng)價(jià)資源，對(duì)參加操作技能類職業(yè)技能評(píng)價(jià)的臺(tái)胞，接受組團(tuán)式集中報(bào)名，提供“送人上門”或“送考試上門”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“全省考試、平潭可辦”。（4）整合全省優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，打造符合臺(tái)胞需求的培訓(xùn)基地，引進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)，開展技能培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)。（5）拓展就業(yè)推薦服務(wù)，接入省內(nèi)外各地臺(tái)胞崗位信息，針對(duì)臺(tái)胞開展職業(yè)指導(dǎo)、專場招聘會(huì)等服務(wù)活動(dòng)，為臺(tái)胞就業(yè)提供崗前培訓(xùn)、適應(yīng)性就業(yè)等綜合配套服務(wù)。（6）推動(dòng)平潭的采信成果在泉州臺(tái)商投資區(qū)使用，吸引臺(tái)胞通過中心實(shí)現(xiàn)考證認(rèn)證、技能提升和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
責(zé)任單位：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、泉州市人民政府，省委臺(tái)港澳辦、省人社廳
28.法律服務(wù)合作平臺(tái)。平臺(tái)以建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)為契機(jī)，福州、廈門、平潭自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮各自法律服務(wù)特色優(yōu)勢(shì)，開展法律服務(wù)合作，推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，推進(jìn)各地專業(yè)法務(wù)資源聯(lián)動(dòng)協(xié)作，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
主要措施：（1）福州自貿(mào)片區(qū)依托臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室，協(xié)助海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)強(qiáng)化涉臺(tái)法律服務(wù)，引進(jìn)省內(nèi)涉臺(tái)司法等行政服務(wù)機(jī)構(gòu)。（2）聯(lián)動(dòng)廈門海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)建設(shè)，探索打造平潭兩岸法務(wù)區(qū)，擬建設(shè)兩岸法務(wù)融合發(fā)展研究院等法務(wù)平臺(tái)。（3）推動(dòng)廈門海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)與平潭片區(qū)海峽兩岸仲裁中心聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加強(qiáng)資源互補(bǔ)，共同為區(qū)域企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
責(zé)任單位：福州、廈門市人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省司法廳
29.中國（福建）茶產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)主要發(fā)展茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技，通過線上線下推廣方式，提供茶葉銷售、茶生活、茶科技、茶文化、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)。2022年平臺(tái)交易額33億元。
主要措施：（1）提升數(shù)字化水平。通過數(shù)字化平臺(tái)統(tǒng)籌發(fā)展茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技，對(duì)接、服務(wù)茶葉主產(chǎn)區(qū)，通過福茶碼、福茶云倉賦能茶產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條，持續(xù)提升平臺(tái)交易規(guī)模。（2）提升大眾化水平。更好地發(fā)展百姓茶、放心茶，通過平臺(tái)引導(dǎo)茶農(nóng)茶企加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)，以大眾化的價(jià)格、讓人放心的品質(zhì)，吸引大眾化消費(fèi)群體。（3）提升市場化水平。瞄準(zhǔn)茶葉新消費(fèi)群體、新消費(fèi)需求，通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，推出更多的口味和用戶體驗(yàn)。（4）提升國際化水平。積極開拓國際市場，積極開展茶文化開發(fā)和茶譜系課題研究工作,積極推進(jìn)茶旅融合，提升茶產(chǎn)品的品牌影響力和文化附加值，講好中國茶故事，傳播中國茶文化。
責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文旅廳、供銷社
30.智慧在線購物配送服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)為支撐，在物流的倉儲(chǔ)、配送、信息服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)感知、全面分析、及時(shí)處理和自我調(diào)整等功能的現(xiàn)代綜合性物流體系。
主要措施：（1）推動(dòng)即時(shí)電商領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展與技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)充完善供應(yīng)鏈管理、ERP系統(tǒng)，積累、整合優(yōu)勢(shì)供應(yīng)鏈資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品交易與配送的一站式服務(wù)，打造購物配送“互聯(lián)網(wǎng)+民生服務(wù)”平臺(tái)。（2）推動(dòng)平臺(tái)利用信息化手段，將訂單運(yùn)營、分揀加工、客戶服務(wù)等功能進(jìn)行整合，建立智慧化倉儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)。（3）支持平臺(tái)與物流、電子商務(wù)等企業(yè)和專業(yè)化末端配送企業(yè)進(jìn)行多方合作，實(shí)現(xiàn)末端物流配送的專業(yè)化、統(tǒng)一化。
責(zé)任單位：福州、廈門市人民政府，省商務(wù)廳
31.石獅青創(chuàng)城國際網(wǎng)批中心。平臺(tái)依托青創(chuàng)城石獅男裝、泉州鞋靴、廣州新塘牛仔及杭州男裝等線下實(shí)體市場，深耕“鞋靴”“服裝”兩大垂直行業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，打造線上展示、交易、供應(yīng)平臺(tái)。
主要措施：（1）迭代升級(jí)數(shù)字化運(yùn)營機(jī)制，電商賦能傳統(tǒng)服裝專業(yè)市場，打造電商供銷閉環(huán)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)買家與工廠無縫對(duì)接，努力建設(shè)成為全國領(lǐng)先的B2B鞋服產(chǎn)業(yè)采購批發(fā)平臺(tái)。（2）發(fā)揮好電商示范基地作用，不斷提升承載、服務(wù)、保障和示范引領(lǐng)能力。（3）加強(qiáng)與跨境電商知名平臺(tái)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)石獅制造暢銷全球。
責(zé)任單位：泉州市人民政府，省商務(wù)廳、工信廳
32.寧德鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)。平臺(tái)積極復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)動(dòng)自貿(mào)開放平臺(tái)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)提升生產(chǎn)技術(shù)水平。已成功對(duì)接鋰電產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目80個(gè)，落地投產(chǎn)45個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)33家，產(chǎn)業(yè)總投資800多億元，累計(jì)完成投資510多億元，涵蓋了新能源鋰電池隔膜涂層和鋁塑材料、正負(fù)極材料、電芯殼蓋、模具等上下游產(chǎn)品，引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。2022年平臺(tái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2182.7億元。
主要措施：（1）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快吸引上下游企業(yè)集聚，培育形成具備國際競爭力的千億級(jí)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群。（2）加快整合提升供應(yīng)鏈，推動(dòng)全鏈條延伸、全產(chǎn)業(yè)融合，努力實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相互融合發(fā)展。（3）提供全面精準(zhǔn)服務(wù)，積極復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的配套需求，重點(diǎn)解決好現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等需求，為鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供保障。（4）深化以工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)文化、產(chǎn)品展示體驗(yàn)、工人工作生活場景等為主要旅游資源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富、旅游色彩濃厚的工業(yè)文化旅游項(xiàng)目。
責(zé)任單位：寧德市人民政府，省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳、文旅廳
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要落實(shí)牽頭責(zé)任，負(fù)責(zé)相關(guān)平臺(tái)的統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和科學(xué)監(jiān)管，積極爭取國家部委支持，出臺(tái)配套政策措施和創(chuàng)新舉措，有效推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)發(fā)揮更大功能。
。ǘ┘訌(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各項(xiàng)目責(zé)任單位和福州、廈門、平潭片區(qū)管委會(huì)要按照職責(zé)分工，加大要素保障和政策支持力度，細(xì)化每個(gè)平臺(tái)的目標(biāo)任務(wù)、具體措施等，建立協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排各類發(fā)展資金，確保各項(xiàng)任務(wù)落深落細(xì)落實(shí)。
（三）加強(qiáng)平臺(tái)招商。福州、廈門、平潭片區(qū)管委會(huì)要積極支持平臺(tái)運(yùn)營主體加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，積極拓展招商渠道和培育市場；推動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展平臺(tái)主體共建聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，整合平臺(tái)和客商信息，共享招商資源，推動(dòng)區(qū)域間企業(yè)合作與項(xiàng)目對(duì)接。
。ㄋ模┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。省自貿(mào)辦要加強(qiáng)與各項(xiàng)目責(zé)任單位和福州、廈門、平潭片區(qū)管委會(huì)的溝通聯(lián)系，密切跟蹤梳理創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，根據(jù)工作實(shí)際，不斷充實(shí)豐富新的項(xiàng)目和措施，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)做大做強(qiáng)。重大情況及時(shí)向省委和省政府請(qǐng)示報(bào)告。
|
.png)