廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
4月1日起，廈門(mén)將正式實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策。對(duì)進(jìn)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是重磅好消息。從啟運(yùn)港經(jīng)廈門(mén)中轉(zhuǎn)至境外的出口貨物，一離開(kāi)啟運(yùn)港即可辦理出口退稅手續(xù)，這大大縮短了出口企業(yè)退稅的時(shí)間，節(jié)約了資金成本。
這項(xiàng)政策的順利落地，是廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、跨境貿(mào)易更加便利的生動(dòng)縮影。自2015年掛牌以來(lái)，處處涌動(dòng)著改革創(chuàng)新因子的廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)錨定打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)，率先全國(guó)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)參照世界銀行發(fā)布的指標(biāo)體系，對(duì)標(biāo)新加坡等國(guó)際一流經(jīng)濟(jì)體，查找差距和短板，加快打造國(guó)際化、法治化、市場(chǎng)化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境。
降費(fèi)又增效 釋放強(qiáng)磁場(chǎng)效力
“啟運(yùn)港退稅政策含金量滿滿，對(duì)于出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，縮短了退稅周期，加速了資金周轉(zhuǎn)，大家更愿意就近從啟運(yùn)港辦理出口，實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)和啟運(yùn)港的雙贏。”昨日，廈門(mén)申悅關(guān)務(wù)科技集團(tuán)董事長(zhǎng)李韙談及這項(xiàng)新政策，掩不住興奮之情。
見(jiàn)證著廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)一路成長(zhǎng)，李韙說(shuō)，近年來(lái)，企業(yè)報(bào)關(guān)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，去年達(dá)到14.6萬(wàn)票，同比增長(zhǎng)4.2%。今年3月已達(dá)13861票，同比增長(zhǎng)12.8%！斑@離不開(kāi)廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)良好的營(yíng)商環(huán)境，特別是去年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，一系列優(yōu)流程、降成本、壓時(shí)間、提效率的舉措得到了企業(yè)的認(rèn)可，越來(lái)越多的進(jìn)出口企業(yè)把廈門(mén)口岸當(dāng)作第一選擇！
“啟運(yùn)港退稅將增強(qiáng)廈門(mén)港對(duì)周邊支線港的集貨能力，擴(kuò)大海向腹地覆蓋范圍，促進(jìn)集裝箱內(nèi)支線和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化提升港口通關(guān)環(huán)境，助力廈門(mén)港高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市！睆B門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
從2017年開(kāi)始，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)會(huì)同廈門(mén)海關(guān)、市口岸辦、廈門(mén)港口管理局等，聚焦口岸開(kāi)放，重點(diǎn)提升貿(mào)易便利化，率先開(kāi)展口岸降本增效集成改革，推進(jìn)“政府主動(dòng)降費(fèi)、市場(chǎng)陽(yáng)光收費(fèi)、行業(yè)協(xié)同規(guī)費(fèi)、智慧服務(wù)提效、監(jiān)管創(chuàng)新便利、信用紅利護(hù)航”，由廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)牽頭我市跨境貿(mào)易指標(biāo)提升，先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的政策措施，破解跨境貿(mào)易成本高、通關(guān)時(shí)間長(zhǎng)、申報(bào)手續(xù)多等問(wèn)題，持續(xù)提升口岸跨境貿(mào)易便利化水平。
在降費(fèi)方面，我市一方面主動(dòng)調(diào)降政府性收費(fèi)，每年為企業(yè)減負(fù)超5億元；另一方面規(guī)范市場(chǎng)性收費(fèi)，發(fā)布陽(yáng)光服務(wù)收費(fèi)清單，口岸中介服務(wù)收費(fèi)降低30%。同時(shí)，我市還率先探索信用管理降成本，按信用等級(jí)取消集裝箱拖車(chē)押金。
不久前，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)聯(lián)合廈門(mén)港口管理局、市發(fā)改委正式印發(fā)《關(guān)于廈門(mén)港2023-2024年部分港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，經(jīng)由廈門(mén)港（含漳州轄區(qū)港口）吞吐的內(nèi)外貿(mào)貨物和進(jìn)出廈門(mén)港的國(guó)際國(guó)內(nèi)航線船舶，今明兩年內(nèi)可繼續(xù)享受貨物港務(wù)費(fèi)和引航費(fèi)減免。預(yù)計(jì)今明兩年，我市將繼續(xù)為港口企業(yè)減免成本約1.8億元。
在提效上，我市主要聚焦優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，精簡(jiǎn)通關(guān)手續(xù)，先后實(shí)行“先放行、后改單”、提前報(bào)關(guān)等做法。截至2022年12月，廈門(mén)口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至24.96小時(shí)和0.89小時(shí)，較2017年分別下降78.16%和96.01%。廈門(mén)空港進(jìn)出口通關(guān)時(shí)效位列十大空港口岸第一位。
真招實(shí)效進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。在國(guó)家發(fā)改委組織的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中，廈門(mén)跨境貿(mào)易指標(biāo)連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)標(biāo)桿。2021年，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)受邀代表廈門(mén)市在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)做典型發(fā)言。在全國(guó)沿海十大集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境評(píng)測(cè)中，廈門(mén)口岸連續(xù)四年獲評(píng)最優(yōu)。今年1月，在福建省營(yíng)商環(huán)境督導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)測(cè)中，廈門(mén)跨境貿(mào)易指標(biāo)獲得最高分，連續(xù)三年位居第一。
“放管”結(jié)合 激發(fā)市場(chǎng)澎湃動(dòng)能
昨日，在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳，廈門(mén)眾方達(dá)財(cái)務(wù)咨詢(xún)有限公司法定代表人田芳芳使用登記確認(rèn)制辦理股東變更，當(dāng)天提交當(dāng)天就審批通過(guò)，快速便捷的服務(wù)讓她贊不絕口，“現(xiàn)在流程比以往更簡(jiǎn)單了，股東會(huì)決議、任免決定不用再提交了，在網(wǎng)上填寫(xiě)信息，提交登記即可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，十分方便！
去年12月，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)率先試行商事主體登記確認(rèn)制，選擇登記確認(rèn)制的企業(yè)可以通過(guò)全程網(wǎng)辦辦理注冊(cè)登記，不用再提交股東會(huì)決議、任免文件等過(guò)程性材料。
為了提升企業(yè)獲得感，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)圍繞企業(yè)注冊(cè)、審批、監(jiān)管、信用、服務(wù)環(huán)節(jié)，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自治、企業(yè)自律、社會(huì)共治“四位一體”過(guò)程監(jiān)管體系。
優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境不僅是企業(yè)生存發(fā)展的沃土，而且是企業(yè)“招得來(lái)”“留得住”的先決條件。廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)建立了跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的綜合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)“零障礙”。同時(shí)創(chuàng)新開(kāi)展審批告知承諾制公示、第三方信用評(píng)價(jià)公示和市場(chǎng)主體自我信用承諾公示，2019年，“信用三公示”被國(guó)務(wù)院發(fā)文向全國(guó)推廣。
以建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)為契機(jī)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)整合運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，建設(shè)進(jìn)口商品溯源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的數(shù)字化、精準(zhǔn)鏈條監(jiān)管。
此外，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)還整合市場(chǎng)主體及其納稅、金融、信用、電子證照等信息，建設(shè)企業(yè)綜合信息監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)片區(qū)5萬(wàn)多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)全景畫(huà)像。平臺(tái)匯聚片區(qū)5萬(wàn)多家市場(chǎng)主體法人、電子證照、信用等各類(lèi)涉企信息，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)全生命周期追蹤、行業(yè)全鏈條分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)全方位描繪。整合全市10多個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)，平臺(tái)構(gòu)建數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)跨部門(mén)信息共享、業(yè)務(wù)智慧融合。同時(shí)還搭建政企互動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展即時(shí)、精準(zhǔn)監(jiān)管服務(wù)。
法治有力
保障一流營(yíng)商環(huán)境
“入駐海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)以來(lái)，我們感受到這里良好的營(yíng)商環(huán)境，我們很樂(lè)意發(fā)揮律師事務(wù)所的優(yōu)勢(shì)，為廈門(mén)乃至福建企業(yè)‘走出去’提供專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。”近一年來(lái)，北京安杰律師事務(wù)所廈門(mén)分所的安壽志很忙，他和他的團(tuán)隊(duì)不僅為自貿(mào)先行區(qū)企業(yè)提供法律服務(wù)，還舉辦專(zhuān)業(yè)論壇、探索國(guó)際合作……多維度、全方位參與自貿(mào)先行區(qū)打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)。
安壽志表示，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)是改革開(kāi)放的“橋頭堡”，是制度創(chuàng)新的高地，這里經(jīng)濟(jì)活躍、開(kāi)放程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，律師事務(wù)所將繼續(xù)致力于提升海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)的法律服務(wù)水平和國(guó)際影響力，助力更多企業(yè)“走出去”。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。早在2016年，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)在全國(guó)率先出臺(tái)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)建設(shè)規(guī)定》，以地方法規(guī)明確廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)的先行先試政策，為打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境提供制度保障。
2021年11月，海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)作為首批試點(diǎn)地區(qū)，為海絲中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)探路先行。立足片區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)聚焦國(guó)際商貿(mào)、海商海事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融等領(lǐng)域，在全省率先出臺(tái)法律服務(wù)業(yè)、母基金等專(zhuān)項(xiàng)扶持政策；立足廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)國(guó)際港航、跨境物流等臨港經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，自貿(mào)先行區(qū)建設(shè)“國(guó)際法務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素供給側(cè)保障集聚區(qū)”，打造國(guó)際商事海事?tīng)?zhēng)端解決優(yōu)選地。
目前，國(guó)際法務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)吸引國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防與解決組織（ICDPASO）在廈門(mén)設(shè)立全球首個(gè)代表處，引進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利檢索中心設(shè)立廈門(mén)代表處，落地海事仲裁、中國(guó)貿(mào)仲、北京安杰、印尼雷米等100多家國(guó)內(nèi)外法務(wù)、泛法務(wù)頭部企業(yè)。以廈門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資公司為運(yùn)營(yíng)主體，建設(shè)全國(guó)首家掛牌“知識(shí)產(chǎn)權(quán)CBD”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素保障綜合體。
為貫徹落實(shí)多元化糾紛解決機(jī)制，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)率先設(shè)立了廈門(mén)國(guó)際商事調(diào)解中心、國(guó)際商事仲裁院以及廈門(mén)港航調(diào)解中心等調(diào)解機(jī)構(gòu)，成立了自貿(mào)區(qū)法庭、自貿(mào)區(qū)檢察室，推動(dòng)廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)各類(lèi)矛盾糾紛依法有效化解；打造“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)品牌，設(shè)立全省首家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)公證處，全國(guó)首創(chuàng)“海關(guān)公證電子送達(dá)”并被國(guó)務(wù)院發(fā)文向全國(guó)推廣。
|
.png)