從無到有從有到優(yōu) 海絲中央法務區(qū)自貿(mào)先行區(qū)是怎樣做到的？
率先全省出臺針對法務、泛法務產(chǎn)業(yè)、母基金等專項扶持政策；積極引進國際組織、境內(nèi)外仲裁調(diào)解機構(gòu)、頭部律所；探索打造國際法務運營平臺、知識產(chǎn)權(quán)要素供給側(cè)保障集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；成立海絲國際法商融合服務基地，為企業(yè)提供接軌國際的一站式商法融合服務……
海絲中央法務區(qū)自貿(mào)先行區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)先行區(qū)”）自2021年11月5日成立以來，一路摸石過河，從無到有、從有到優(yōu)，深入推進市場化、國際化、專業(yè)化的商法融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的打造，營造一流法治化營商環(huán)境，服務廈門打造新發(fā)展格局節(jié)點城市，統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，持續(xù)推進廈門自貿(mào)片區(qū)高水平對外開放。本報今日從三個角度來解讀自貿(mào)先行區(qū)的建設成效。
探索創(chuàng)新
海絲中央法務區(qū)怎么建？
窗外的東渡港，一艘艘大型貨輪交錯而過；窗內(nèi)以藍色為主調(diào)的辦公室里，一派忙碌景象。這里是海上世界B座7樓，邁輝國際物流（上海）有限公司廈門分公司（以下簡稱“邁輝”）的辦公室。
總部位于新西蘭的邁輝，在全球26個國家和地區(qū)設有300多個分公司，可提供“端到端”供應鏈物流服務，13年前進入廈門，去年10月遷址至海上世界。
“搬遷到自貿(mào)先行區(qū)后，企業(yè)‘魅力’大增。”經(jīng)理陳麗萍介紹道，“海上世界是海絲中央法務區(qū)自貿(mào)先行區(qū)的平臺載體，聚集了大量的法務機構(gòu)和知名企業(yè)，我們進駐以后，這里的法務、商業(yè)環(huán)境對企業(yè)項目推進有很大助力！彼透露：“邁輝正在申請海關AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）高級認證企業(yè)，如果通過，將有助于企業(yè)提升在國際貿(mào)易中的信譽度和核心競爭力，降低貿(mào)易成本！
邁輝的進駐，是海絲中央法務區(qū)自貿(mào)先行區(qū)建設中的一個生動縮影。
去年9月，在自貿(mào)先行區(qū)揭牌的海絲國際法商融合服務基地，正在探索將廈門打造成全領域投資貿(mào)易服務樞紐，為境內(nèi)外經(jīng)營主體提供全方位接軌國際的商法融合服務，促進域內(nèi)外相關產(chǎn)業(yè)項目在廈門集聚，推動建設國際法務集聚區(qū)和自貿(mào)國際商務區(qū)。
海絲中央法務區(qū)怎么建？對于自貿(mào)先行區(qū)來說，是從無到有、從零起步的摸索和實踐。始終站在改革開放前沿的自貿(mào)人，在省、市相關部門的指導和支持下，借助自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，經(jīng)過扎實深入的調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新政策舉措，積極探索法務、泛法務融合發(fā)展新路。
一項項創(chuàng)新制度、一個個改革方案、一條條惠企舉措，助力打造全鏈條、全方位、全場景的法治實踐新高地……兩年多來，自貿(mào)先行區(qū)圍繞服務廈門打造新發(fā)展格局節(jié)點城市，緊貼廈門相關產(chǎn)業(yè)境內(nèi)外投資經(jīng)營法務需求，致力于積聚更高水平的國際化、市場化法務、泛法務要素保障，統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，持續(xù)推進廈門自貿(mào)片區(qū)高水平對外開放。
以法促商，以商帶法。自貿(mào)先行區(qū)的建設帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進人流、物流、資金流、信息流、商流在廈門集聚，吸引供應鏈、需求鏈、價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相關產(chǎn)業(yè)主體落戶廈門。
鋼鐵巨頭——德信集團海外事業(yè)總部落戶廈門（以下簡稱“廈門德信集團”）也得益于自貿(mào)先行區(qū)的吸引力。廈門德信集團是上海德龍鋼鐵集團有限公司旗下主要負責海外板塊的集團公司，是目前“一帶一路”海外建設最大的，也是印尼最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，2022年3月31日簽約落戶廈門。
時值國際商事爭端預防與解決組織在廈籌建代表處，代表處為廈門德信集團提供了跨境投資中的爭議解決新選項！敖柚＝z中央法務區(qū)自貿(mào)先行區(qū)的獨特優(yōu)勢，廈門德信集團將全力拓展海外市場，發(fā)展之路越走越寬。”廈門德信集團相關負責人表示。
在自貿(mào)先行區(qū)的建設過程中，曾經(jīng)有人質(zhì)疑，法律服務機構(gòu)沒有必要聚集。而如今的自貿(mào)先行區(qū)用成效說話。國際組織、外國法律服務機構(gòu)、多家國際權(quán)威評級機構(gòu)評定為第一梯隊的國內(nèi)頭部律所相繼落戶；國際級、國家級仲裁機構(gòu)首選進駐；金融、服貿(mào)、法務、文化等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展……在這片既是自貿(mào)片區(qū)也是法務區(qū)的熱土上，疊加效應產(chǎn)生的化學反應正轉(zhuǎn)化為支撐高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力，一個全方位、全鏈條的現(xiàn)代法律服務生態(tài)圈正在加速形成。
雙向奔赴
為什么選擇廈門自貿(mào)片區(qū)？
“我們和自貿(mào)先行區(qū)是雙向奔赴。”坐在海上世界A座4層的辦公室里，北京隆安（廈門）律師事務所（以下簡稱“北京隆安”）執(zhí)委會主任戴明忠說道。入駐自貿(mào)先行區(qū)一年多來，從成立之初僅幾位律師，到現(xiàn)在80多位律師，北京隆安的業(yè)務迅速擴張，市場份額不斷增加。
北京隆安是中國最早的合伙制律師事務所之一，在全國30余個城市設有辦公機構(gòu)！霸诔啥继旄醒敕▌諈^(qū)的建設過程中，北京隆安參與其中，我們很認同法務區(qū)的概念！贝髅髦艺f道，當廈門啟動中央法務區(qū)建設，北京隆安也聞訊而來，在這里，我們感受到了法務區(qū)的魅力和吸引力，這里法務、泛法務機構(gòu)聚集，形成矩陣效應，越來越多涉外律師主動加盟。
經(jīng)驗豐富的臺籍律師洪紹書就是其中之一，雖然剛剛加盟數(shù)月，但已接手不少涉外案件。
2023年9月，德國某知名企業(yè)因資不抵債向當?shù)胤ㄔ荷暾垎幼晕夜芾砥飘a(chǎn)程序，宣布產(chǎn)品的研發(fā)和銷售將繼續(xù)，目標是可持續(xù)化效益重組，廈門一家出口企業(yè)擁有800多萬美金的應破產(chǎn)債權(quán)。在接到企業(yè)委托后，洪紹書第一時間協(xié)助企業(yè)厘清德國破產(chǎn)法律規(guī)定，并協(xié)助企業(yè)與德國破產(chǎn)方協(xié)調(diào)，在確保后續(xù)出貨能優(yōu)先清償?shù)那疤嵯，讓客戶繼續(xù)出貨并陸續(xù)順利回款，原來預估的八百萬美元債權(quán)逐步降為四百萬美元。
洪紹書說，“目前正等待德企破產(chǎn)管理人擬定企業(yè)重組計劃及債務清償方案，提交法院及債權(quán)人會議表決，我們將持續(xù)關注程序進度，確保客戶的破產(chǎn)債權(quán)能最大限度地獲得清償，以降低其損失。”
“海絲中央法務區(qū)法律服務資源相對聚集、泛法務產(chǎn)業(yè)較為完善，是廈門自貿(mào)片區(qū)法治化營商環(huán)境的戰(zhàn)略高地！遍L期從事涉外法律服務的洪紹書表示，自貿(mào)先行區(qū)引入了很多高端法務、泛法務機構(gòu)，大家可以搭建起國際化的法律服務生態(tài)圈，把國際糾紛解決的法律話語權(quán)牢牢掌握在自己手中。
以國際商事爭端預防與解決組織為例，其廈門代表處自2022年9月落戶以來，針對外向型企業(yè)需求，聚焦熱點難點問題，推出多期高端講堂，為近500余家福建企業(yè)提供惠企法律服務。截至2023年11月，廈門代表處已接收并協(xié)助處理福建省內(nèi)各類商事法律咨詢及糾紛案件約20件，助推廈門及福建省商事法律服務產(chǎn)業(yè)全面升級。
建設海絲中央法務區(qū)，是福建省委、省政府貫徹落實習近平法治思想，營造一流法治化營商環(huán)境、服務對外開放大局，賦予廈門的一項重大改革創(chuàng)新任務。自貿(mào)先行區(qū)自2021年11月揭牌以來，立足片區(qū)產(chǎn)業(yè)實際，圍繞數(shù)字化、國際化、市場化、創(chuàng)新型的規(guī)劃發(fā)展，聚焦國際商貿(mào)、海商海事、知識產(chǎn)權(quán)、金融等領域精準發(fā)力，打造國際法務運營平臺，招引集聚高端法務、泛法務資源，一批國際組織、境內(nèi)外仲裁機構(gòu)、頭部律所相繼入駐。
北京安杰世澤（廈門）律師事務所是首家入駐自貿(mào)先行區(qū)的律所。入駐以來，律所的海商海事、國際貿(mào)易、“一帶一路”與跨境投資、國際仲裁業(yè)務發(fā)展迅速，提供40多個國家和地區(qū)的項目投資和國際仲裁法律服務。
為什么選擇廈門自貿(mào)片區(qū)？律所主任、法學博士安壽志說，法治和開放相伴而行，自貿(mào)先行區(qū)通過加強國際法律服務資源的集聚和對接，構(gòu)建國際商事海事訴訟、仲裁、調(diào)解平臺，為“一帶一路”共建國家和地區(qū)提供高效、專業(yè)的法律支持服務，把廈門自貿(mào)片區(qū)打造成“中國企業(yè)“走出去”和境外企業(yè)“引進來”的橋頭堡，企業(yè)自然“不請自來”。
商法融合
如何讓市場服務市場？
2023年12月10日，一批重達20噸的鋁制易拉蓋從廈門海滄車站出發(fā)，經(jīng)由中歐（廈門）班列，奔赴哈薩克斯坦。這批鋁制易拉蓋來自伯尼納貿(mào)易（江蘇）有限公司（以下簡稱“伯尼納”）。
成立僅兩年時間，伯尼納業(yè)務快速發(fā)展，累計出口超過18000個集裝箱易拉罐、拉罐蓋。在位于海上世界B棟三樓的辦公室里，總經(jīng)理李星說道：“隨著海絲中央法務區(qū)自貿(mào)先行區(qū)建設的不斷推進，我們感受到‘商法融合’帶來的極大便利！
“這里聚集著不少物流企業(yè)，也有許多法務、泛法務機構(gòu)，大家都是鄰居，溝通十分方便。有時候需要咨詢出口業(yè)務方面的法律問題，只要上下樓的時間，就可以坐下來面對面溝通！崩钚钦f道。
伯尼納所在的海上世界是自貿(mào)先行區(qū)的重要平臺載體，目前已初步形成金融、服貿(mào)、法務、文化等產(chǎn)業(yè)集聚，150余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、機構(gòu)協(xié)同構(gòu)建法務、商務生態(tài)圈，形成以法促商、以商帶法的商法融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
2022年9月啟動運作國際法務運營平臺，2023年探索推出海絲國際法商融合服務基地——海絲中央法務區(qū)在建立和建設的過程中，在強調(diào)其社會功能和屬性之外，還充分凸顯其市場屬性和市場功能。
服務基地匯聚國際商事爭端預防與解決組織、香港海事仲裁協(xié)會、香港國際仲裁中心、新加坡國際仲裁中心、中亞國際仲裁法院、中國海事仲裁委員會、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、海峽兩岸仲裁中心等以及律師事務所、公證、司法鑒定、金融等近60家專業(yè)化、市場化合作共建機構(gòu)。
盈科海絲國際法律服務中心剛剛進駐，就接到深圳某跨境電商企業(yè)的委托，就其在美國擁有的某外觀專利進行海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)。中心派出具有美國律師執(zhí)照的律師直接負責這次業(yè)務，并與美國伊利諾伊州當?shù)芈蓭熃M成團隊，共同為客戶提供美國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務。
“市場和客戶在哪里，我們就去哪里。自貿(mào)先行區(qū)商法融合的探索和實踐深深地吸引了我們，在這里，我們可以快速對接市場和客戶！庇坪＝z國際法律服務中心執(zhí)行主任薛妮說道。目前，中心已完成新加坡、韓國、印度、越南、菲律賓、印度尼西亞、緬甸、南非、巴西、泰國等國家的法律投資白皮書，未來將繼續(xù)完善國別投資法律指南。
“讓市場服務市場”“服務好客戶的客戶”——自貿(mào)先行區(qū)在市場化理念的帶動下，強化與法務機構(gòu)拓展招商聯(lián)動，充分發(fā)揮法務資源的作用，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟動能。
目前，服務基地聚焦調(diào)解、仲裁和外貿(mào)合規(guī)體系等市場需求，發(fā)揮基地一站式服務優(yōu)勢，法務服務版圖覆蓋100個國家和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，自基地建設以來，合作共建機構(gòu)累計新增合約數(shù)2700多件，新增合約標的金額達131億元。
“海絲中央法務區(qū)的成立為法治建設帶來新活力，也為持續(xù)改革開放的營商環(huán)境建設帶來新思路！焙＝z中央法務區(qū)首批專家顧問、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易法學研究會會長沈四寶肯定道，海絲中央法務區(qū)已深深融入廈門一流的營商環(huán)境建設之中，而且取得了很好的效果。
廈門自貿(mào)片區(qū)管委會副主任盧海林表示，建設海絲中央法務區(qū)是營造一流法治化營商環(huán)境，服務共建“一帶一路”的重要舉措，得益于國家、省、市各級部門的大力支持，目前成效初步顯現(xiàn)。下一步將加大自貿(mào)先行區(qū)建設力度，重點強化海絲國際法商融合服務基地功能，持續(xù)加強法務、商務、航運、基金等資源集聚力度；充分發(fā)揮服務基地資源生態(tài)圈在國際商事海事爭議解決服務、國際投資貿(mào)易綜合服務等方面的優(yōu)勢作用，以市場服務市場，推進自貿(mào)先行區(qū)和自貿(mào)國際商務區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”；開展對外交流合作，吸引國際法務機構(gòu)落地開展業(yè)務，提高涉外法務服務能力，全方位推動商法融合發(fā)展。
(廈門日報)
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