上海自貿(mào)區(qū)刑法適用應(yīng)注重“四大關(guān)系” 摘要：隨著上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的全面展開，因自貿(mào)區(qū)內(nèi)相關(guān)行政法律、法規(guī)的變化以及“負(fù)面清單”等制度的創(chuàng)新，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了刑法適用困難等問題。如何在自貿(mào)區(qū)這個全新的領(lǐng)域準(zhǔn)確、合理地適用刑法，以應(yīng)對和解決上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)所帶來的一系列問題，從而更好地服務(wù)于自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，是今后工作中需要直面的問題。
上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)對我國法治建設(shè)產(chǎn)生不可低估的促進(jìn)作用。應(yīng)當(dāng)看到，這種促進(jìn)作用不僅體現(xiàn)在民商法與行政法等領(lǐng)域，在刑事法領(lǐng)域也同樣具有鮮明、直接的體現(xiàn)。隨著上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的全面展開，因自貿(mào)區(qū)內(nèi)相關(guān)行政法律、法規(guī)的變化以及“負(fù)面清單”等制度的創(chuàng)新，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了刑法適用困難等問題。如何在自貿(mào)區(qū)這個全新的領(lǐng)域準(zhǔn)確、合理地適用刑法，以應(yīng)對和解決上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)所帶來的一系列問題，從而更好地服務(wù)于自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，是今后工作中需要直面的問題。研究、理解并妥適解決自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的刑法適用問題，主要應(yīng)該處理好以下“四大關(guān)系”。一是“負(fù)面清單”理念與罪刑法定原則的關(guān)系。二是自貿(mào)區(qū)內(nèi)刑法適用特殊性與刑法之普遍適用性的關(guān)系。三是自貿(mào)區(qū)刑民交叉案件中的刑民關(guān)系和刑行關(guān)系。四是跨區(qū)行為區(qū)內(nèi)外刑法適用的關(guān)系。無論是適用領(lǐng)域、理論層面分布，抑或是適用程度，負(fù)面清單管理模式與罪刑法定原則均存在諸多差異，故不能認(rèn)為負(fù)面清單管理模式中所體現(xiàn)的“法不禁止即可為”的理念與刑法中罪刑法定原則“法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰”的理念高度契合。認(rèn)定法定犯的思維和理念要作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，只要相關(guān)經(jīng)濟(jì)、行政等法律規(guī)定沒有禁止的，就不能對行為人以法定犯領(lǐng)域中的相關(guān)罪名定罪處罰。
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