央行：上海自貿區(qū)已做好放開資本賬戶準備 摘要：中國人民銀行上海總部副主任、行長張新今天在“十三五”時期中國金融新業(yè)態(tài)研討會上表示，上海自貿區(qū)已做好率先全面實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換的技術準備。
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今年4月份，央行行長周小川曾表示，我國已在人民幣資本項目可兌換方面取得重大進展，未來將推進6項具體的改革，包括合格境內個人投資者(QDII2)試點、證券交易所互聯(lián)互通、取消大多數(shù)外匯管理的事前審批事項、為海外機構投資者投資中國資本市場提供更多便利、進一步促進人民幣在國際上的使用及緊急情況下采取必要的手段防控風險等。
這6項改革全面落地，意味著我國資本項目可兌換全面實現(xiàn)。張新表示，上海自貿區(qū)金融改革的重點，也是實現(xiàn)上述6個方面的突破并落地。
目前，10項技術籌備工作已全面到位。主要包括：上海已形成資本項目可兌換的政治保障、市場機制和理性文化；建立了有管理的可兌換制度安排；建立了對外債規(guī)模、幣種錯配和短期資本流動的宏觀審慎管理制度；建立了資金大進大出的總量調控和應急管理的政策儲備，以及總量閘門的調控機制；建立了反洗錢、反恐怖融資、反逃稅的分析檢測體系；建立了強大的、多角度的、風險跟蹤的賬戶管理系統(tǒng)；建立了適應可兌換的國際收支統(tǒng)計和監(jiān)測體系；建立了本外幣的一體化管理框架；能對資金流出后的流向進行跟蹤服務；建立了上海市跨部門的跨境資金監(jiān)測分析和應急協(xié)調機制，等等。
張新表示，上述籌備工作的到位，勾畫出了資本項目可兌換后市場運行和管理模式。其特點是，央行會同有關部門建立資本項目可兌換的市場化規(guī)則；各類經濟主體根據(jù)規(guī)則自主安排跨境資金流動，無需審批；監(jiān)管部門變事前審批為事中事后監(jiān)管，變個體審批為總量穩(wěn)定；強大的賬戶信息管理系統(tǒng)支撐；管理部門對異常狀態(tài)下總量調控和危機處理的應急工具箱。
“通過這5項組合，形成了企業(yè)自主決策和創(chuàng)新發(fā)展，金融管理部門在背后為其提供服務的市場化管理模式！睆埿抡f。
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