福建省人民政府關于推廣福建自貿試驗區(qū)首批可復制創(chuàng)新成果的通知
閩政〔2015〕25 號
各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，中央駐閩各機構：
福建自貿試驗區(qū)設立以來，福州、廈門、平潭綜合實驗區(qū)和省有關部門積極推進體制機制創(chuàng)新，形成了一批可復制推廣的改革創(chuàng)新成果。經省政府批準，福建自貿試驗區(qū)首批18項改革創(chuàng)新成果分批、分期在省內其它區(qū)域推廣，F就有關事項通知如下：
一、復制推廣主要內容
。ㄒ唬┰谌椭仆茝V的改革事項（4項） 1.企業(yè)設立“一表申報”制度；
2.企業(yè)注冊“三證合一、一照一碼”登記制度；
3.推行“一掌通”3A移動稅務平臺；
4.推行電子營業(yè)執(zhí)照，加蓋登記機關電子印章，賦予企業(yè)“電子身份”，方便企業(yè)商務交易、辦理行政事務手續(xù)；
（二）在福建自貿試驗區(qū)內復制推廣的改革事項（10項） 1.實行商事主體名稱“自主查重、自主選用”；
2.實行企業(yè)聯絡地址登記制度；
3.企業(yè)設立實行“一章審批、印章即刻、當日辦結”的服務模式；
4.創(chuàng)新臺灣輸大陸商品快速驗放機制。除國家禁止、限制進口的商品、廢物原料、危險化學品及其包裝、散裝商品外，區(qū)內進口原產于臺灣的工業(yè)品簡化手續(xù)；
5.試行“臺商協(xié)會總擔保制度”；
6.海關、國檢“一站式”查驗平臺；
7.實施卡口智能化管理。對智能化卡扣識別條形碼系統(tǒng)進行改造，實現車輛過卡自動比對、自動識別、自動驗放等智能化管理；
8.建設自貿試驗區(qū)綜合服務平臺，為企業(yè)提供投資設立、工商變更、納稅服務、社保繳交、海關檢驗檢疫登記、進出口經營權備案、“多規(guī)合一”申報、信用查詢、公章刻制、報關、報檢、金融服務等全方位、“一站式”服務(辦事審批不出區(qū))；
9.創(chuàng)新區(qū)域管理，推行“多規(guī)合一”城市治理體系。促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及環(huán)境保護規(guī)劃等基于自貿試驗區(qū)內空間布局的銜接與協(xié)調；
10.深化外債比例自律管理試點，區(qū)內中資企業(yè)借用外幣外債資金可按規(guī)定結匯使用；
（三）在全省海關特殊監(jiān)管區(qū)域復制推廣的改革事項（2項） 1.對臺灣輸入區(qū)內的農產品、食品等產品試行快速檢驗檢疫模式；
2.在海關特殊監(jiān)管區(qū)內企業(yè)可在自貿試驗區(qū)內開展保稅展示交易業(yè)務。
（四）在廈門大嶝對臺小額商品交易市場復制推廣的事項（2項） 1.對臺小額商品交易市場內進口原產臺灣藥品、化妝品、醫(yī)療器械簡化審批手續(xù)，快驗快放；
2.平潭對臺小額商品交易市場試行“先放行后報關”模式。允許企業(yè)借助新艙單系統(tǒng)數據向海關進行入境申報，海關對艙單審核、查驗后直接放行貨物，企業(yè)再報關、繳稅。
二、加強組織實施 各級各有關單位要將推廣復制自貿試驗區(qū)創(chuàng)新成果列為本地、本部門重點工作，加強組織領導，健全工作機制，扎實抓好落實。要對照《福建自貿試驗區(qū)首批創(chuàng)新成果復制推廣任務分工表》，逐項制訂復制推廣工作方案，明確具體措施、時間節(jié)點、責任人和可檢驗的成果形式，于2015年6月15日前送省自貿辦，由省自貿辦匯總后報省政府。
省有關部門要加強與國家部委的溝通聯系，及時掌握國家部委工作動態(tài)；要加強業(yè)務指導和跟蹤督查，及時幫助協(xié)調解決復制推廣工作中遇到的困難和問題，確保改革創(chuàng)新成果落實到位。
福建省人民政府
2015年5月31日
附件：
福建自貿試驗區(qū)首批創(chuàng)新成果復制推廣任務分工表
