天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)進(jìn)行制度創(chuàng)新謀求四方面突破 摘要：近日，天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)管委會(huì)主任助理李彩良做客天津政務(wù)網(wǎng)接受訪談，介紹天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)下制度創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和具體舉措。
近日，天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)管委會(huì)主任助理李彩良做客天津政務(wù)網(wǎng)接受訪談，介紹天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)下制度創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和具體舉措。
李彩良表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)下的制度創(chuàng)新，涉及行政、金融、貿(mào)易、區(qū)域合作等眾多領(lǐng)域。為落實(shí)好這些領(lǐng)域的改革任務(wù)，天津市出臺(tái)了涵蓋122項(xiàng)內(nèi)容的制度創(chuàng)新清單，其中許多事項(xiàng)都與中心商務(wù)片區(qū)密切相關(guān)。本著“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”的原則，結(jié)合商務(wù)區(qū)功能定位和發(fā)展實(shí)際，力爭(zhēng)在幾個(gè)方面取得突破。
1.加快轉(zhuǎn)變政府職能。積極落實(shí)“一顆印章管審批”、“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”等工作機(jī)制。重點(diǎn)是加快建設(shè)線上為主、線下為輔的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立、行政審批一次到場(chǎng)、證照批件立等可取。加強(qiáng)與市有關(guān)部門對(duì)接，組織實(shí)施好企業(yè)年度報(bào)告公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，建立企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的事中事后監(jiān)管體系。
2.積極擴(kuò)大投資領(lǐng)域開(kāi)放。重點(diǎn)是研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，促進(jìn)五大類產(chǎn)業(yè)聚集。實(shí)施好準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。完善健全外商投資實(shí)際控制人管理制度和境外追償機(jī)制。搭建外商投資服務(wù)平臺(tái)，疊加企業(yè)本外幣融資、結(jié)售匯便利化、外債管理等功能，為外商投資企業(yè)提供一站式服務(wù)，將區(qū)域綜合服務(wù)從準(zhǔn)入前國(guó)民待遇向準(zhǔn)入后延伸。建立常設(shè)企業(yè)海外投資綜合服務(wù)平臺(tái)，提供涵蓋企業(yè)備案、項(xiàng)目備案、在岸融資、離岸融資、法律咨詢、會(huì)計(jì)、信息處理等綜合服務(wù)。建設(shè)投資目的地國(guó)家推介中心，為有對(duì)外投資意向的企業(yè)提供全面咨詢服務(wù)。
3.推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)做好以下五方面工作。一是完善國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)功能。扶持和培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，支持渤交所、聯(lián)交所開(kāi)展大宗商品跨境貿(mào)易。二是大力發(fā)展進(jìn)口展示交易。依托“環(huán)球購(gòu)”項(xiàng)目，搭建進(jìn)口商品通關(guān)報(bào)檢綜合服務(wù)平臺(tái)，探索建立多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目復(fù)制，繁榮進(jìn)口商品展示、零售和批發(fā)業(yè)態(tài)。三是創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。著力培育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體，推動(dòng)教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，建立華北地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，以工程承包與建筑服務(wù)帶動(dòng)設(shè)計(jì)、咨詢、勞務(wù)出口。四是促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。著力在跨境電子商務(wù)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)方面先行先試，打造完整的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。五是建設(shè)APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)天津示范中心。研究制定綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色設(shè)備認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和清單目錄，建立健全推廣使用機(jī)制，著力做大綠色進(jìn)出口貿(mào)易。
4.深化金融領(lǐng)域開(kāi)發(fā)創(chuàng)新。重點(diǎn)推進(jìn)以下五方面工作。一是推進(jìn)金融制度創(chuàng)新。在開(kāi)展跨境投融資試點(diǎn)、創(chuàng)新外債管理模式、深化外匯管理改革、促進(jìn)人民幣跨境使用、推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革試點(diǎn)等方面先行先試，力爭(zhēng)取得一批在全國(guó)具有示范意義的改革創(chuàng)新成果。二是建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融綜合服務(wù)平臺(tái)。做大做強(qiáng)金融服務(wù)中心，打造企業(yè)與各類金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接平臺(tái)，為各類金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人提供一站式、全流程、全方位和定制化的金融綜合服務(wù)。三是打造商業(yè)保理品牌。鼓勵(lì)保理企業(yè)加入國(guó)際性保理組織，開(kāi)展國(guó)際保理等業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新；支持銀行與商業(yè)保理公司合作發(fā)展保理業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)保理企業(yè)開(kāi)展跨境融資試點(diǎn)。四是積極創(chuàng)新投融資模式。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)公開(kāi)發(fā)行房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)，試點(diǎn)PPP等新型投融資模式。規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。支持濱海柜臺(tái)交易所、金融資產(chǎn)交易所開(kāi)展股權(quán)、債權(quán)及資產(chǎn)證券化交易。五是優(yōu)化提升金融發(fā)展環(huán)境。支持濱海新區(qū)金融法庭等機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，打造金融司法環(huán)境。建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，健全對(duì)各類牌照金融機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管機(jī)制。
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