創(chuàng)新口岸機制提速通關服務 摘要：廈門、福州海關和福建、廈門檢驗檢疫部門不斷深化合作，積極推進“信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認”，合力創(chuàng)新口岸管理機制，為自貿試驗區(qū)建設“清障”提速。
近日，記者深入福建自貿試驗區(qū)采訪了解到，廈門、福州海關和福建、廈門檢驗檢疫部門不斷深化合作，積極推進“信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認”，在全面實現(xiàn)關檢合作“三個一”的基礎上，推行“一站式查驗”模式，并積極探索國際貿易“單一窗口”建設，合力創(chuàng)新口岸管理機制，為自貿試驗區(qū)建設“清障”提速。
關檢合作“三個一”成績斐然
記者在平潭口岸海關監(jiān)控大廳看到，大屏幕上不斷動態(tài)顯示著各個關口、港口碼頭的貨物進出情況，一些偏僻海灣監(jiān)控點的即時畫面也一目了然。
平潭海關關長周筠光告訴記者，去年開始，福建省內的福州、廈門海關和福建、廈門檢驗檢疫部門全面啟動關檢合作“三個一”通關模式，對部分依法需要報關報檢的進出口貨物，海關和檢驗檢疫部門實行“一次申報、一次查驗、一次放行”。
一些貿易商說，過去企業(yè)填寫通關申報單，海關和檢驗檢疫部門都要求填寫百項左右申報數(shù)據(jù)，其中約40%為重復項！叭齻一”模式實施后，企業(yè)從客戶端一次性錄入，就可將申報數(shù)據(jù)分別發(fā)送給海關和檢驗檢疫部門。兩部門依法需要對同一批貨物實施查驗的，共同進行“一次查驗”，爾后“一次放行”。
廈門檢驗檢疫局局長馬元林表示，“三個一”實際上為福建自貿試驗區(qū)的建設打下了基礎。廈門海關副關長王天舒說：“‘三個一’是關檢創(chuàng)新口岸通關模式、推動通關便利化的重大創(chuàng)舉。”
啟動“三個一”通關模式以來，廈門關檢共實現(xiàn)“一次申報”報關單3140份，“一次查驗”報關單1427份，“一次放行”報關單117萬份。此項改革使進出境貨物通關時間縮短40%，重復申報項目減少30%，大大促進了貿易便利化。
“一站式查驗”
東渡海關查驗科長蔡逸松說，過去企業(yè)的同一票貨物常常需要在不同時間、地點分別被關、檢查驗2次，需2次調柜、開箱，并變換地點，現(xiàn)在只要關檢兩家的查驗信息“對碰”上了，兩家同時來到“一站式查驗場”，一次查驗就搞定了。
自去年10月關檢啟動“一次查驗”以來，東渡關檢已辦理“一站式查驗”472票。
“一站式查驗”是我國口岸“信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認”的“三互”改革的重要內容，廈門關檢率先在東渡、象嶼、海滄3個口岸啟動了4個關檢“一站式查驗場”。
廈門海關監(jiān)管通關處處長鄧光文說，實行“一站式查驗”后，企業(yè)每個查驗貨柜可節(jié)省費用600元，可節(jié)省人力資源50%。
福建檢驗檢疫局局長支毅隆表示，下一步將推進關檢等部門的查驗場地、監(jiān)管倉庫、大型查驗設備、監(jiān)控系統(tǒng)等共享共用，推行“聯(lián)合查驗、一次放行”的一站式作業(yè)。
建設國際貿易“單一窗口”
廈門東渡海關關長黃藝介紹說，依托福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)電子口岸信息平臺，廈門國際貿易“單一窗口”建設正在穩(wěn)步推進。
廈門海關關長柏華冰告訴記者，“單一窗口”就是關檢等口岸部門、地方政府相關部門及金融機構等共同參與的口岸管理共享平臺，貿易商能夠通過一個入口提交貨物進出口或轉運所需要的單證或電子數(shù)據(jù)，平臺上各部門共享，其特點是“一個平臺、一點接入、一次申報、一次辦結”。廈門的“單一窗口”是在學習新加坡模式的基礎上，結合地方特色逐步推進的。
廈門口岸“單一窗口”已進入實質操作，并取得一定成效。目前廈門海關已有12個項目在“單一窗口”平臺上運行，檢驗檢疫部門有11個項目上線運行，今后將有更多的口岸管理部門和政府服務部門加入進來。
記者了解到，廈門關檢與其他口岸部門共同構建了“出入境船舶單一窗口信息系統(tǒng)”，大幅提升口岸船舶聯(lián)檢效率，入境船舶檢驗檢疫申報時間從原來的50分鐘縮短至5分鐘。
福州海關關長吳幼毅介紹說，福建省正在進行電子口岸信息平臺建設，全省國際貿易“單一窗口”將很快推出。
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