各外貿(mào)企業(yè)、各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步推動我市外貿(mào)企業(yè)積極開拓國際市場，加強和規(guī)范外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金使用與管理，現(xiàn)印發(fā)《廈門市2021-2023年度中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（中小企業(yè)開拓國際市場項目）管理辦法》，請遵照執(zhí)行！
廈門市商務(wù)局 廈門市財政局
2021年9月27日
廈門市2021-2023年度中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（中小企業(yè)開拓國際市場項目）管理辦法
第一章 總則
第一條 為繼續(xù)支持我市外貿(mào)中小企業(yè)開拓國際市場，加強和規(guī)范外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金使用與管理，根據(jù)《財政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財企〔2014〕36號）、《廈門市財政局 廈門市商務(wù)局關(guān)于修訂<廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（廈財企〔2015〕64號）、《廈門市財政局 廈門市商務(wù)局關(guān)于<廈門市中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法實施細(xì)則>的補充通知》（廈財商〔2020〕34號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所指的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（中小企業(yè)開拓國際市場項目）（以下簡稱“市場開拓資金”）包括中央財政用于支持企業(yè)開拓國際市場的專項資金和地方財政配套支持的專項資金。
第三條 市場開拓資金由廈門市商務(wù)局和廈門市財政局共同管理。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)市場開拓資金的業(yè)務(wù)管理，提出資金的支持方向、支持重點、使用范圍、年度預(yù)算及資金安排建議等。市財政局負(fù)責(zé)市場開拓資金的預(yù)算管理，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同市商務(wù)局對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
第二章 支持方向及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 市場開拓資金支持內(nèi)容包括：境外展覽會（含一般性展會、區(qū)域品牌展及外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷展會）、企業(yè)宣傳推介（運用電子商務(wù)平臺）、國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、小微企業(yè)統(tǒng)保、境外商標(biāo)注冊、購買商標(biāo)使用權(quán)等。
。ㄒ唬┚惩庹箷脚_項目
1．支持企業(yè)參加境外展
。1）基本補助標(biāo)準(zhǔn)：按照參展成本對境外展會國別和地區(qū)分為A類和B類，A類國別和地區(qū)每個展會定額扶持2萬元，B類國別和地區(qū)每個展會定額扶持1.5萬元。A類國別和地區(qū)參展人員費用定額補助0.8萬元/人；B類國別和地區(qū)參展人員費用定額補助0.4萬元/人；港澳展參展人員費用補助定額0.2萬元/人。非洲、中美洲國家和地區(qū)展位費補助標(biāo)準(zhǔn)按B類執(zhí)行，人員費用補助標(biāo)準(zhǔn)按A類執(zhí)行。
。2）導(dǎo)向性扶持：對參加我市“一帶一路”重點國家及“一國一策”重點市場的展位費補助標(biāo)準(zhǔn)上浮15%，對參加其他金磚國家展會的展位費補助標(biāo)準(zhǔn)上浮20%，按標(biāo)準(zhǔn)就高補助。第（1），（2）項扶持標(biāo)準(zhǔn)僅適用于線下展會。
。3）原境外展會改為線上舉辦或遠(yuǎn)程參展的項目納入支持范圍，每個線上展會定額扶持1萬元，最高不超過企業(yè)實際支出費用。
2．支持舉辦境外區(qū)域品牌展
繼續(xù)加大力度打造區(qū)域品牌，在境外舉辦“精品廈門”或“品牌廈門”展會（英文名統(tǒng)一為“Amoy Brand”），重點推介上年度我市一般貿(mào)易出口前30位的商品、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地產(chǎn)品，以及服務(wù)貿(mào)易、跨境電商，以廈門整體形象集中在目標(biāo)市場進(jìn)行推介。
。1）組展機構(gòu)申辦條件
①展覽形式：展中展或自辦展，專業(yè)展優(yōu)先，同一展會平臺支持舉辦一場，展位應(yīng)位于展會相對集中區(qū)域或按商品類別分區(qū)集中。
按展會相對集中的，展位規(guī)模為100個展位以下的，集中區(qū)域展位不少于總展位數(shù)的70%或50個；100個展位及以上的，集中區(qū)域展位不少于總展位數(shù)的50%或60個。
按商品類別分區(qū)集中的，每一類別展位應(yīng)相對集中，展位規(guī)模為100個展位以下的，“精品廈門”主類別展位不少于30個，“品牌廈門”及服務(wù)貿(mào)易和跨境電商展主類別展位不少于20個；100個展位及以上的，“精品廈門”主類別展位不少于40個，“品牌廈門”及服務(wù)貿(mào)易和跨境電商展主類別展位不少于30個。
、谡褂[規(guī)模：“精品廈門”展位數(shù)不少于50個（其中特裝展位不少于30%）且參展企業(yè)不少于20家；“品牌廈門”展位數(shù)不少于30個（其中特裝展位不少于30%）且參展的自有品牌出口企業(yè)不少于10家；汽車、船舶類展會不受參展企業(yè)家數(shù)限制。服務(wù)貿(mào)易展和跨境電商展展位數(shù)不少于30個且經(jīng)認(rèn)定資格的參展企業(yè)不少于10家。
③組展要求：公共展示、洽談或?qū)訁^(qū)域不少于2個展位（18平方米）且須擺放或播放廈門相關(guān)宣傳材料；承辦單（試行）位應(yīng)當(dāng)印制展會宣傳冊或參展商會刊等宣傳材料不少于1冊；通過境外廣播、電視、報刊或雜志、社交媒體等渠道進(jìn)行的展會推廣不少于5則，展會期間舉辦企業(yè)對接會不少于1場。
、苌贽k單位條件：一是本市具備獨立法人資格的組展機構(gòu)，兩家以上組展機構(gòu)可聯(lián)合申辦同一展會，經(jīng)組展機構(gòu)自行協(xié)商，以其中一家為主申辦單位；二是申辦展中展的，須具備展會一級代理以上資格；三是按要求提交詳細(xì)組織策劃方案，對區(qū)域品牌展的公共布展、活動組織、客商邀請、宣傳報道等方面做出詳細(xì)安排。
。2）參展企業(yè)條件
列入市商務(wù)局認(rèn)定的品牌出口企業(yè)須占參展企業(yè)總數(shù)的70%以上，獲得三年以上支持的項目將不再按照品牌展標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
。3）補助內(nèi)容
、賹⒄蛊髽I(yè)的展位費、人員費及展品運費補助
展位費補助按舉辦地標(biāo)準(zhǔn)上浮20%，不超過4個展位。人員費用補助按展會舉辦地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2個展位（含）以下的，人員費用補助不超過2人，超過2個展位的，人員費用補助不超過4人；展品運費按50%的標(biāo)準(zhǔn)扶持。
②對組展機構(gòu)的公共費用補助
境外區(qū)域品牌展所發(fā)生的各項公共支出，包括公共區(qū)域租金、公共布展費、公共宣傳費及承辦費用由市財政予以補助，其中，公共區(qū)域租金按實補助但不得高于該展會我市參展企業(yè)展位平均價格，其他公共費用按3000元/展位予以補助。公共費用補助總額最高不超過80萬元且不高于公共費用實際發(fā)生額。承辦單位不計入?yún)⒄蛊髽I(yè)家數(shù)，公共區(qū)域展位及承辦單位展位不計入展位規(guī)模計算公共費用。
。4）企業(yè)參加境外區(qū)域品牌展獲得的補助資金每年度封頂10萬元，不計入當(dāng)年度扶持資金封頂額度。承辦單位于展前兩個月提交申辦方案，市商務(wù)局按承辦單位申報方案評分，評定得分90分（含）以上的項目為當(dāng)年度境外區(qū)域品牌展項目（評分表見附件4），承辦單位簽訂承諾書（附件5），項目實際執(zhí)行情況未達(dá)到規(guī)模要求和組展要求的不予享受上述補助。
。5）由外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地協(xié)會組織并經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定的境外展會項目（每年度每個基地限1個項目且每個項目參展會員企業(yè)不少于3家），不受上述申辦條件限制，公共費用補助、展位費及人員費用補助按境外區(qū)域品牌展執(zhí)行。
3．支持外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷市場
（1）對企業(yè)參加經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定的大型外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷展會，展位費按A類區(qū)域品牌展展位費標(biāo)準(zhǔn)予以補助，最高不超過企業(yè)實際支出費用。對政府主導(dǎo)組織的展團(tuán)展位費予以全額補助。
（2）對外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷展會所發(fā)生的各項公共支出，包括公共區(qū)域租金、公共布展費、公共宣傳費及承辦費用按3000元/展位予以補助，補助總額最高不超過20萬元且不高于公共費用實際發(fā)生額。對政府主導(dǎo)組織的展會的公共布展費予以全額補助。
。3）參展企業(yè)條件
列入市商務(wù)局認(rèn)定的品牌出口企業(yè)須占參展企業(yè)總數(shù)的70%以上，獲得三年以上支持的項目將不再按照品牌展標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
。ǘ┢髽I(yè)宣傳推介（外貿(mào)電子商務(wù)）項目
支持運用電子商務(wù)平臺推介推廣。對企業(yè)運用電子商務(wù)平臺（阿里巴巴、環(huán)球資源、Google Ads、中國制造、環(huán)球市場、米奧會展E路通、貿(mào)發(fā)網(wǎng)、e展網(wǎng)、indiegogo、Amoy Brand）進(jìn)行推介推廣的，單個平臺定額補助1.2萬元，最高不超過企業(yè)實際支出費用。上述名單之外的其他電子商務(wù)平臺可申請進(jìn)入白名單，須符合以下條件之一：1.覆蓋超過10個國別或處于行業(yè)國際領(lǐng)先地位的國際性知名平臺；2.服務(wù)廈門企業(yè)100家以上或運營主體在廈且服務(wù)廈門企業(yè)20家（含）以上。列入上述電子商務(wù)平臺白名單的電子商務(wù)平臺在兩個政策實施年度內(nèi)服務(wù)廈門企業(yè)累計未達(dá)50家次的自動退出名單。3.以提供站點搭建、客戶管理、市場營銷服務(wù)為主的SAAS軟件產(chǎn)品以及其他外貿(mào)工具類產(chǎn)品服務(wù)不在白名單范圍內(nèi)。
。ㄈ﹪H營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目
支持企業(yè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)布點。對企業(yè)通過設(shè)立境外分支機構(gòu)、零售網(wǎng)點、售后維修服務(wù)網(wǎng)點、進(jìn)駐批發(fā)中心（商品城、展示中心、大型超市）等形式擴(kuò)大國際營銷網(wǎng)絡(luò)，對場所購置或租賃費用（租期不少于6個月）按50%的標(biāo)準(zhǔn)予以補助；對長期外派（指連續(xù)在境外停留30天及以上）營銷、技術(shù)人員費用參照我國駐外管理技術(shù)人員標(biāo)準(zhǔn)（930美元/月）給予50%的補助，每年每個網(wǎng)點上述兩項費用補助合計封頂10萬元。
。ㄋ模┬∥⑵髽I(yè)統(tǒng)保項目
對小規(guī)模出口企業(yè)（上年度出口額300萬（含）美元以下且不為0的企業(yè)）向出口信保廈門分公司投保的基本風(fēng)險統(tǒng)保保費全額扶持，出口信保廈門分公司對單個買家賠付上限不低于5萬美元，賠付比例不低于80%。企業(yè)無須繳納保費，由出口信保廈門分公司統(tǒng)一提交扶持申請。
（五）其他開拓國際市場項目
1．對企業(yè)境外商標(biāo)注冊費用給予50%補助，單個項目最高補助2萬元。購買境外品牌（注冊商標(biāo)）使用權(quán)按當(dāng)年度實際發(fā)生費用的50%予以扶持，此項補助最高不超過5萬元。
2．編制重點市場貿(mào)易投資指南。根據(jù)我市外貿(mào)出口情況篩選重點市場及其重點行業(yè)和商品，編制相應(yīng)貿(mào)易投資指南，引導(dǎo)幫助企業(yè)開展開拓國際市場及投資活動。
3．支持設(shè)立海外投資貿(mào)易服務(wù)聯(lián)絡(luò)點。2021-2023年將積極利用各項資源，按照海外設(shè)點任務(wù)和要求，繼續(xù)以政府購買服務(wù)方式，設(shè)立海外投資貿(mào)易服務(wù)聯(lián)絡(luò)點，服務(wù)于我市雙向投資及開拓海外市場工作。
第五條 申報條件及封頂額度
（一）申報企業(yè)或單位條件
1．在我市注冊，依法取得進(jìn)出口經(jīng)營資格或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人，上年度進(jìn)出口額10萬美元（含）以上；本年度取得進(jìn)出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)當(dāng)年度進(jìn)出口額不得為0；上年度取得進(jìn)出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)如進(jìn)出口額未達(dá)10萬美元，本年度進(jìn)出口額須達(dá)10萬美元（含）以上。進(jìn)出口額認(rèn)定口徑由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
2．我市企業(yè)二線出口數(shù)據(jù)以及通過與市商務(wù)局簽訂協(xié)議的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)（平臺）出口形成的出口數(shù)據(jù)，可計入本企業(yè)進(jìn)出口額。境外區(qū)域品牌展承辦單位、外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷展會承辦單位、海外聯(lián)絡(luò)點承辦單位、經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定身份的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)不受進(jìn)出口經(jīng)營資格條件限制。服務(wù)貿(mào)易企業(yè)認(rèn)定條件為在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺服務(wù)貿(mào)易重點監(jiān)測企業(yè)直報管理應(yīng)用和服務(wù)外包及軟件出口信息管理應(yīng)用持續(xù)填報數(shù)據(jù)12個月以上。
3．在我市依法注冊、具有社團(tuán)法人資格的單位，可作為境外區(qū)域品牌展、外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷展會承辦單位。
4．未列入跨部門失信聯(lián)合懲戒名單。
5．按照項目申報要求已開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
。ǘ┥陥箜椖織l件
單個項目支出金額達(dá)1萬元（含）以上，線上展會和不須審核費用支出的項目補助不受此限制。
。ㄈ┓忭旑~度
除另有規(guī)定限額的扶持項目之外，每家企業(yè)每年度最多可獲扶持資金15萬元。
項目中列明限額的，按項目限額執(zhí)行；境外區(qū)域品牌展項目、外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷展會項目所獲補助資金不計入企業(yè)年度扶持資金封頂額度。企業(yè)符合不同封頂條件的，就高不重復(fù)享受。
第六條 申報程序及其他事項
。ㄒ唬┚惩庹鬼椖繉徍双@補金額超過該項目預(yù)算資金額度時，按比例統(tǒng)一下浮給予補助，申請單位應(yīng)同意調(diào)整結(jié)果。
。ǘ┚惩鈪^(qū)域品牌展項目由承辦單位于展會結(jié)束后兩個月內(nèi)集中申報。
（三）同一項目已獲得其他財政資金支持的，不得重復(fù)申報。
。ㄋ模┦猩虅(wù)局將另行出臺年度申報指南，明確申報時間、申報材料等事項。
第三章 監(jiān)督和績效評價
第七條 專項資金必須？顚Ｓ，專項核算。市財政局和市商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。市商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定，加強對專項資金使用情況的績效評價。實行事前、事中、事后績效評價，明確績效目標(biāo)，重點評價預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、資金使用情況及經(jīng)濟(jì)社會效益等，必要時可組織專家或委托第三方中介機構(gòu)實施。
第八條 申請單位應(yīng)對申報材料的真實性和合法性負(fù)責(zé)。獲得項目資金支持的企業(yè)和單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請和審核材料，自覺接受財政、商務(wù)、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第九條 對違反本辦法的單位，市商務(wù)局、市財政局將全額收回資金，對情節(jié)嚴(yán)重、觸犯國家法律的，依法追究相關(guān)人員或企業(yè)（單位）的責(zé)任。
第四章 附則
第十條 本辦法由市商務(wù)局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法有效期自2021年1月1日起實行，至2023年12月31日。
附件：
1．境外展會國別和地區(qū)分類表
2．2020年度廈門市一般貿(mào)易出口前30位商品
3．廈門市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地
4．境外廈門區(qū)域品牌展評分表
5．境外廈門區(qū)域品牌展承辦承諾書
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